市人大办公室2025年度民主生活会召开情况报告

根据中央、省委和市委统一部署，市人大办公室紧扣会议主题，严格遵循民主生活会各项要求，扎实做好会前准备、会中落实、会后整改等各项工作，高质量召开2025年度民主生活会。本次民主生活会是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，落实推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求，为实现“十五五”良好开局打牢思想基础的重要举措。现将会议召开情况报告如下。

一、精耕细作抓筹备，筑牢会议思想根基

市人大办公室始终把充分准备作为开好民主生活会的前提，坚持高标准谋划、严要求推进，从思想、意见、谈话、材料四个维度发力，确保会议靶向精准、务实高效，为民主生活会顺利召开筑牢坚实基础。

（一）深化理论武装，凝聚思想共识

1.聚焦主题深学细悟。紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”的会议主题，制定专项学习计划，通过主任办公会领学、支部集中学、个人自学相结合的方式，系统学习党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及习近平总书记关于作风建设、党的自我革命的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

2.专题研讨提质增效。举办为期3天的专题读书班，围绕会议主题开展4次集中研讨，办公室领导班子成员结合人大办公室“三服务”职能，分别从文稿起草、会务保障、统筹协调等角度谈认识、讲体会，在交流研讨中深化对中央八项规定精神的理解，切实增强落实作风建设要求的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

3.以学促行融会贯通。注重把理论学习与人大办公室工作实际结合起来，将党的二十届四中全会关于社会主义民主法治建设的部署要求融入日常工作，通过学习推动办公室工作提质增效，切实把学习成果转化为服务人大及其常委会依法履职的实际成效。

（二）广开言路纳谏，摸清问题症结

1.多维征集求实效。坚持开门纳谏，通过发放征求意见函、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等多种形式，面向市级“一府一委两院”、各县（市、区）人大常委会、市人大代表及机关干部群众广泛征集意见建议，累计收集原始意见172条，经梳理归纳为6个方面42条具体问题，为对照检查提供精准靶向。

2.聚焦职能找差距。紧扣人大办公室“服务领导、服务机关、服务代表”核心职能，重点围绕落实中央八项规定精神、改进工作作风、提升服务质效等方面征集意见，深入查找在会务保障、文稿服务、代表联络等工作中存在的形式主义、官僚主义问题，确保意见建议贴合工作实际。

3.梳理分析明方向。对征集到的意见建议逐一分析研判，区分共性问题与个性问题、表象问题与根源问题，建立问题清单，明确责任分工，为班子及成员对照检查、开展批评和整改落实奠定坚实基础，切实做到把问题找准、把根源挖深。

（三）坦诚交心谈话，凝聚工作合力

1.严格程序全覆盖。严格落实“四必谈”要求，办公室主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责人、与所在党支部党员代表逐一开展面对面谈心谈话，累计谈话68人次，实现谈话对象全覆盖、无遗漏。

2.坦诚相见讲真话。谈话过程中，班子成员本着对党负责、对同志负责、对工作负责的态度，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足，坦诚交流思想、交换意见，做到把问题谈开、把思想谈通、把共识谈拢。

3.立足职能谋改进。结合人大办公室工作实际，围绕提升文稿起草质量、优化会务保障流程、加强代表服务管理等重点工作，在谈话中深入探讨改进措施，凝聚工作共识，为民主生活会上开展批评和自我批评营造了坦诚相见、团结和谐的良好氛围。

（四）精准对标画像，夯实材料基础

1.牵头起草定基调。办公室主要负责同志主持起草班子对照检查材料，紧扣会议主题，结合征求意见、谈心谈话情况，深入查摆班子在落实中央八项规定精神、作风建设等方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向和措施，确保材料符合要求、贴合实际。

2.个人撰稿严把关。班子成员结合自身分管工作，认真撰写个人发言提纲，对照会议要求逐一查摆问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻进行党性分析，提出具体整改措施，杜绝空话、套话，确保发言提纲求真务实、见人见事见思想。

3.反复修改提质效。班子对照检查材料和个人发言提纲经主要负责同志审阅、班子集体讨论后，多次修改完善，主动征求市委督导组意见，确保材料逻辑清晰、内容详实、剖析深刻，为民主生活会高质量召开提供坚实的材料支撑。

二、从严从实开会议，彰显自我革命精神

市人大办公室严格按照民主生活会程序要求，紧扣会议主题，以刀刃向内的自我革命精神，严肃开展批评和自我批评，达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的，会议开出了高质量、好效果。

（一）紧扣主题查摆，直面问题不回避

1.班子对照精准深刻。办公室领导班子聚焦会议主题，围绕落实党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神等重点，深入查摆班子在作风建设、服务保障、统筹协调等方面存在的问题，深刻剖析理想信念、宗旨意识、责任担当等方面的根源，做到问题找得准、根源挖得深。

2.个人检视见人见事。班子成员结合自身工作实际，逐一进行个人对照检查，主动检视在文稿服务、会务保障、代表联络等工作中存在的形式主义、官僚主义问题，直面自身不足，不遮掩、不回避，切实把自我革命要求落到实处。

3.结合职能谋整改。对照查摆的问题，紧密结合人大办公室“三服务”职能，针对性提出整改措施，明确整改时限和责任，切实把查摆问题与改进工作结合起来，确保整改措施贴合工作实际、具有可操作性。

（二）严肃批评较真，红脸出汗有辣味

1.相互批评实事求是。班子成员之间本着“团结—批评—团结”的原则，开展严肃认真的相互批评，聚焦工作作风、服务质效等方面，直指问题要害，不避重就轻、不走过场，切实达到红脸出汗、排毒治病的效果。

2.靶向提意见有辣味。批评意见紧扣人大办公室工作实际，针对文稿起草不够精准、会务保障细节不足、代表服务不够到位等具体问题提出改进建议，既有对工作的提醒，也有对思想的点拨，体现了对同志、对工作的高度负责。

3.接受批评态度诚恳。班子成员对他人提出的批评意见均表示虚心接受、照单全收，主动认领问题，深刻反思不足，在相互批评中凝聚共识、增进团结，切实把批评转化为改进工作的动力。

（三）精准点评指导，凝心聚力明方向

1.督导组点评客观精准。市委督导组到会指导，对本次民主生活会给予充分肯定，认为会议准备充分、主题鲜明、查摆深入、批评坦诚，同时也指出了存在的不足，对下一步整改工作提出明确要求，为办公室后续工作指明了方向。

2.主要负责同志表态务实。办公室主要负责同志代表班子作表态发言，感谢市委督导组的指导，对会议召开情况进行总结，承诺将以此次民主生活会为契机，狠抓问题整改，强化作风建设，切实提升办公室服务保障水平。

3.立足职能抓落实。结合督导组点评意见，班子成员进一步明确工作重点，将民主生活会成果与人大办公室日常工作结合起来，切实把会议成效转化为服务人大依法履职、推动各项工作落地见效的实际行动。

三、靶向发力抓整改，推动工作提质增效

市人大办公室坚持把整改落实作为民主生活会的落脚点，以钉钉子精神抓好问题整改，健全长效机制，切实把会议成果转化为改进作风、提升效能、推动工作的强大动力，为人大工作高质量发展提供坚实保障。

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚

1.健全学习机制求实效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善主任办公会领学、支部研学、个人自学机制，持续深入学习党的二十届四中全会精神，切实把学习成果转化为服务人大工作的实际成效。

2.聚焦职能深学细悟。紧扣人大办公室“三服务”职能，重点学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，结合工作实际开展专题研讨，不断提升班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.以学促干推动工作。把理论学习与文稿起草、会务保障、代表服务等重点工作结合起来，切实把学习成效体现到提升服务质量、推动人大工作创新发展上，以实际行动践行对党忠诚。

（二）狠抓问题整改，改进工作作风

1.建立清单压实责任。针对民主生活会查摆的问题，建立整改清单、责任清单、时限清单，明确整改措施、责任人和完成时限，实行销号管理，确保每个问题都整改到位、取得实效。

2.聚焦作风提质增效。紧扣中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义，优化会务保障流程，提升文稿起草精准度，加强代表联络服务，切实改进工作作风，提升服务保障水平。

3.跟踪问效强化督导。建立整改落实督导机制，定期对整改情况进行督查，及时发现问题、督促整改，坚决杜绝整改流于形式，确保整改工作落地见效，以整改实效检验民主生活会成果。

（三）健全长效机制，推动常态长效

1.完善制度规范管理。结合整改工作，修订完善办公室文稿起草、会务保障、后勤服务等管理制度，进一步规范工作流程，形成靠制度管人、按制度办事的良好格局，推进作风建设常态化长效化。

2.强化担当履职尽责。紧扣人大常委会中心工作，聚焦“十五五”规划实施，主动担当作为，在文稿服务、会务保障、代表联络等工作中精益求精，切实提升办公室服务人大依法履职的能力和水平。

3.凝聚合力推动发展。加强班子团结协作，健全工作统筹协调机制，引导全体干部职工以优良作风凝心聚力、真抓实干，切实把民主生活会成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动力，为开创中国式现代化建设新局面贡献人大办公室力量。

今后，市人大办公室将以此次民主生活会为新的起点，持续深化理论武装，狠抓问题整改，强化作风建设，切实提升“三服务”工作水平，为市人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权提供坚实保障，为实现“十五五”良好开局、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。