2026年市委政研室机关党的建设工作要点

2026年是“十五五”实施的开局之年。市委政研室机关党建工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于本地区本部门工作的重要讲话、重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。以党的政治建设为统领，紧紧围绕二十届中央纪委五次全会部署及省委、市委重要会议要求，坚持机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心定位，聚焦政研室“以文辅政、改革攻坚、参谋服务”的主责主业，着力深化政治机关、模范机关建设，推动党建与调查研究、文稿服务、深化改革等业务工作深度融合、双优同创，全面提升机关党建质量，为奋力谱写中国式现代化地方实践新篇章贡献坚实的政研智慧和力量。

一、突出思想铸魂，筑牢政治忠诚的根基

1.实施“第一议题”制度深化拓展行动。坚持将学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神作为室务会、理论学习中心组、支部“三会一课”的首学内容。建立健全“第一时间”学习机制，对总书记涉及本地区发展、全面深化改革、政策研究等领域的重要论述，做到即时传达、专题研讨、对标对表。学习过程杜绝“一念了之”，必须结合政研工作实际设定研讨主题，领导班子成员带头谈认识、谈差距、谈落实举措，将学习成果直接转化为谋划工作的具体思路。探索建立“政治要件”落实闭环管理机制，对习近平总书记关于本地区本领域的重要指示批示，形成从学习领会、任务分解、调研论证、文稿起草到督查反馈的全流程工作台账，确保“国之大者”在政研工作中不折不扣贯彻落实。此项行动的核心在于强化政治机关意识，使全体干部深刻认识到政研室首先是政治机关，起草的每一份文件、开展的每一项调研、提出的每一条建议，都必须自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署及省委、市委工作要求对标对表。

2.开展“循迹溯源”沉浸式研学活动。充分利用本地区丰富的红色资源和习近平总书记在地方工作期间留下的宝贵思想财富、实践财富。组织党员干部重走习近平总书记在本地区考察调研的路线，实地探访总书记关心指导过的重大项目、乡村社区、企业单位，通过现场教学、亲历者访谈、今昔对比研讨等形式，深刻感悟总书记的战略擘画、为民情怀和务实作风。将“循迹溯源”与政研课题紧密结合，围绕总书记当年提出的重大命题、作出的重要判断，开展“再看新发展”专题调研，形成一批展现总书记思想实践伟力的深度调研报告或理论文章。在青年干部中开展“总书记足迹上的微党课”竞赛，鼓励青年干部深入挖掘点位背后的故事与时代价值，变被动听讲为主动宣讲，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的理解。这项活动旨在推动理论学习从“纸面”走向“地面”，从“抽象”走向“具体”，在身临其境中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实绝对忠诚的思想根基。

3.构建“五学联动”体系化理论武装格局。系统化运用室务会引领学、理论学习中心组研讨学、支部集中学、青年理论学习小组交流学、党员干部自主学的“五学联动”机制。室务会侧重学习战略部署与方向把握；理论学习中心组聚焦重大理论与现实问题开展深入研讨，每年至少组织4次以上专题学习；各党支部依托“三会一课”、主题党日，结合业务开展“微学习”“微研讨”；青年理论学习小组突出创新与活力，举办读书沙龙、辩论赛、跨部门联学；党员个人利用“学习强国”等平台常态化自学。关键在“联动”，定期召开学习协调会，统筹各层级学习主题，避免重复与碎片化。建立“学思践悟”成果分享平台，每季度举办一次学习成果交流会，选取优秀的学习心得、调研报告或政策建议进行展示，推动理论学习成果在政研实践中“深化、内化、转化”。目标是形成上下贯通、左右协同、全员覆盖的理论学习网络，克服学习中的形式主义，真正提升运用党的创新理论指导政研实践的能力。

4.举办“政研讲堂”聚焦前沿专题系列讲座。围绕党的二十届四中全会作出的重大部署、中央经济工作会议精神、省委市委全会确定的战略任务，以及“十五五”时期发展面临的重大问题，定期举办“政研讲堂”。邀请上级政策研究部门专家、高校学者、先进地区实践者、本市经济部门负责人等，就发展新质生产力、深化重点领域改革、推进乡村全面振兴、加强基层治理等前沿专题进行深度解读。讲座内容紧密对接政研室当前承担的重大文稿起草和重点课题研究任务，设置互动问答环节，引导干部将宏观政策与本地实际、与手头工作相结合，进行前瞻性思考。将“政研讲堂”打造成为开阔视野、启迪思维、碰撞观点、提升专业素养的重要平台，确保政研干部的知识储备与时俱进，始终站在理论和实践前沿思考问题，为市委提供更具前瞻性、战略性、专业性的决策参考。

二、深化固本强基，提升组织建设的效能

5.推进“四强”党支部标准化提质工程。严格对照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”标准，制定支部建设提质升级行动计划。在全面规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话、按期换届等基本制度的基础上，重点提升组织生活的“政治性”与“实效性”。主题党日设计紧密结合政研业务，开展“到改革一线过党日”、“带着课题下基层”等活动。实行组织生活计划备案和效果评估机制，支部每月活动方案报机关党总支备案，机关党总支定期抽查记录并开展党员满意度测评。开展支部间“互观互检互学”活动，每年评选表彰“示范党支部”，发挥先进典型的引领作用。此项工程的目的是使每个党支部都能成为教育党员、管理党员、监督党员的坚强阵地，成为推动发展、服务群众、凝聚人心的中坚力量。

6.创新“党建+”特色品牌矩阵创建活动。鼓励各党支部立足自身职能和党员特长，创建具有政研特色的党建品牌。例如，综合文稿处室党支部可打造“笔杆子先锋”品牌，突出政治把关和精益求精；改革协调处室党支部可创建“改革攻坚哨兵”品牌，聚焦突破体制机制障碍；调研处室党支部可树立“一线调研尖兵”品牌，强调深入基层摸实情。品牌创建需有具体载体、活动形式和评价标准，如设立“党员示范岗”、成立“课题攻坚党小组”、开展“金点子”征集等。机关党总支加强统筹指导，定期组织品牌建设成果展示和交流评比，将品牌影响力转化为推动工作的实际效能。通过品牌创建，推动党建工作跳出“就党建抓党建”的循环，实现党建与业务在目标、过程、考核上的深度融合，使党建品牌成为展示政研室形象、提升工作质效的亮丽名片。

7.实施党员队伍精细化管理与活力激发计划。严把党员发展入口关，注重在业务骨干、青年才俊和急难险重任务一线发现和培养入党积极分子。加强党员日常教育管理监督，运用信息化手段建立党员积分量化管理档案，记录党员在理论学习、履职尽责、参加活动、服务群众等方面的表现。健全党内关怀帮扶机制，常态化开展谈心谈话，及时了解党员思想动态和实际困难。大力激发党员内生动力，搭建党员发挥作用的多元平台。持续开展“头脑风暴”、“我为改革发展献一策”等活动，将好的建议纳入工作议题或刊物选题。在重大文稿起草、重点课题调研、改革方案谋划中，广泛设立“党员责任区”、“党员攻关组”，让党员在核心业务中挑大梁、当主力。通过精细化管理与有效激励，建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

8.规范党建基础工作数字化记录与督查机制。全面推行使用统一的智慧党建平台或电子台账系统，对“三会一课”记录、党费收缴、党员信息、组织关系转接、活动开展情况等实行数字化管理。实现工作留痕可追溯、数据统计自动化、上级监督实时化。机关党总支建立“月提示、季检查、年考评”的督查机制，每月初下发党建工作重点提示，每季度对各支部基础工作落实情况进行线上抽查与实地检查，年底结合支部书记述职评议进行全面考核。检查结果以通报形式反馈，对发现的问题建立清单、限期整改。通过数字化赋能和常态化督查，压紧压实支部抓具体落实的责任，确保党建工作各项基本要求、基本制度落到实处、见到实效，杜绝“沙滩流水不到头”的现象。

三、聚焦主责主业，推动党建业务的融合

9.建立重大任务“党建先行”引领机制。在承接市委交办的重大综合性文稿起草、全局性改革方案设计、战略性课题研究等任务时，同步成立临时党组织或党员突击队。任务启动阶段，由党组织召开动员会，统一思想、明确政治要求；任务推进中，党组织定期召开会议，研判难点、凝聚共识、鼓舞士气；任务完成后，进行总结评议，表彰先进。将组织生活嵌入业务工作流程，在课题调研途中、文稿修改间隙开展“战地微党课”、“攻坚研讨会”，使党的领导贯穿重大任务全过程。通过“党建先行”，强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保队伍在关键时刻拉得出、顶得上、打得赢，确保各项工作始终沿着正确方向高效推进。

10.开展“调研一线党旗红”主题实践活动。将党支部活动与调查研究深度绑定，倡导“把主题党日开到田间地头、厂矿车间、社区街巷”。各支部每年确定1-2个重点调研方向，组织党员带着问题、带着感情深入基层。实践活动中，党员既要完成调研任务，掌握第一手资料，也要开展政策宣讲、倾听群众呼声、帮助解决实际困难。活动后，不仅要形成高质量的调研报告，还要提交反映社情民意的专报或党建实践体会。机关党总支定期组织优秀调研成果和实践活动案例评选。此举旨在践行“四下基层”优良传统，推动政研干部接地气、通下情，使形成的政策建议更“沾泥土”、“带露珠”、“冒热气”，真正符合实际、反映民意、解决问题。

11.搭建“学研写”一体化能力淬炼平台。围绕市委中心工作和政研室重点业务，常态化举办“改革大讲堂”、“青年干部读书会”、“优秀文稿点评会”等活动。活动由党支部或党小组牵头组织，内容紧扣党的创新理论学习和业务知识更新。推行“课题认领制”和“文稿起草AB角”，鼓励党员特别是年轻党员主动承担研究任务和文稿撰写，在实战中锻炼“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的综合能力。建立“导师帮带”制度，安排经验丰富的党员业务骨干与年轻党员结对，在思想、作风、业务上进行全方位指导。平台运作强调学以致用、研以促写、写以检学，形成“学习-研究-写作-提升”的良性循环，将党建活动打造成为提升干部核心履职能力的主渠道。

12.完善党建与业务“双考评”结果互认体系。修订完善室内部考核评价办法，将党建工作成效作为评价各内设机构及其负责人工作实绩的重要方面，权重不低于30%。同时，将业务工作完成的质量和贡献度，作为评选先进党支部、优秀共产党员的主要依据。在干部选拔任用、职级晋升、评优评先中，既看业务能力，也看政治表现和在党组织活动中的贡献。建立党建工作与业务工作联席分析会议制度，定期分析融合中存在的问题，研究改进措施。通过“双考评”的指挥棒作用，从制度层面引导党员干部牢固树立“抓好党建是最大政绩”和“围绕中心抓党建”的意识，实现党建与业务目标同向、部署同步、工作同力、考核同频。

四、锤炼过硬本领，打造善谋能写的队伍

13.启动“政研尖兵”阶梯式培养计划。针对不同层级、不同年龄段的干部，设计差异化的培养方案。对新入职干部，实施“源头培养”工程，强化政治训练和基础业务传帮带。对中层骨干，实施“赋能培养”工程，通过参与重大任务、轮岗交流、上派下挂等方式，拓宽视野、提升统筹能力。对高层次人才和领军型干部，实施“领航培养”工程，支持其开展前瞻性、战略性研究，在专业领域深耕形成权威。计划实行项目化管理，为每位培养对象配备成长导师、明确阶段目标、提供必要资源。定期举办“政研沙龙”，让不同层级的干部同台交流，促进思想碰撞与经验传承。目标是构建结构合理、梯队衔接、充满活力的人才队伍格局。

14.深化“精准调研”方法论专项训练。组织党员干部重温并深刻领会习近平总书记关于调查研究“深、实、细、准、效”的五字要求。邀请资深调研专家、统计部门骨干、优秀记者等，讲授社会调查方法、数据分析技术、访谈技巧、报告撰写艺术等。推行“小切口、大纵深”调研法训练，鼓励干部从具体问题入手，深入解剖麻雀，揭示普遍规律。每年组织开展1-2次跨处室联合调研或与高校、智库的合作调研，在实战中运用和检验调研方法。建立调研成果质量评审和反馈机制，对优秀调研报告进行通报表扬并推荐发表，对存在问题的报告进行案例剖析，引导干部不断提升调研的科学性、精准性和实效性。

15.组织“文稿质量跨越”百日攻坚行动。聚焦提升以文辅政水平，集中一段时间，开展文稿质量全面提升活动。行动内容包括：学习中央和省委重要文献的语言风格与逻辑结构；建立优秀文稿范例库和常见问题警示库；开展“文稿大家评”活动，对重要文稿进行集体研讨、交叉评阅、反复打磨；举办即兴撰写、限时修改等技能竞赛。突出强调文稿的政治把关，确保每一份出自政研室的材料都立场坚定、观点正确、表述精准。攻坚行动结束后，形成制度性成果，如《重要文稿起草规范》、《常见逻辑与文字错误辨析手册》等，推动文稿起草工作标准化、规范化、精品化，使“文经我手无差错，事交我办请放心”成为全体政研干部的自觉追求。

16.营造“比学赶超”常态化竞争氛围。健全完善内部竞争激励机制。持续开展“实干先锋”、“改革标兵”、“调研能手”、“写作之星”等评比活动。设立“政研创新贡献奖”，对在服务市委决策中提出关键性建议、推动重要政策落地、研究成果产生重大影响的个人或团队予以重奖。充分利用室内部刊物、宣传栏、微信群等阵地，大力宣传先进事迹和工作成果。探索建立容错纠错机制，为敢于创新、敢于担当的干部撑腰鼓劲。通过营造积极向上、锐意进取、见贤思齐的浓厚氛围，激发全体干部“不用扬鞭自奋蹄”的干事创业热情，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。

五、持续正风肃纪，涵养风清气正的政治生态

17.开展“纪律教育”浸润式学习活动。将新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为年度学习重点，纳入理论学习中心组和支部学习计划。创新教育形式，通过举办纪律知识竞赛、参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审、开展廉政谈话等方式，增强教育的感染力和震慑力。特别要加强年轻干部纪律教育和廉洁管理，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。深入剖析政策研究领域可能存在的廉政风险点，如利用内部信息谋利、在课题评审中搞人情关照、接受可能影响公正执行公务的宴请或咨询费用等，开展针对性警示教育。目标是使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

18.推进“形式主义、官僚主义”靶向整治。聚焦政研室易发多发的问题，深入开展整治。重点纠治调查研究“走马观花”、蜻蜓点水，满足于听汇报、要材料，不深入实际了解真情况；文稿起草“穿靴戴帽”、空话套话连篇，不解决实际问题；推动改革“纸上谈兵”、缺乏抓落实的硬招实招；服务基层“门好进、脸好看、事难办”等顽疾。畅通问题反映渠道，通过设立作风监督员、发放征求意见函、召开服务对象座谈会等方式，主动查找问题。对发现的问题建立台账，明确整改责任和时限，实行销号管理。将整治情况纳入干部考核评价体系，推动形成求真务实、注重实效的工作导向。

19.强化“廉洁文化”机关环境营造工程。将新时代廉洁文化建设融入机关文化建设整体布局。充分利用办公楼走廊、宣传栏、电子屏等空间，布置廉政格言、警句、书画作品，营造“抬眼即廉”的环境。组织开展“廉洁家风”建设活动，通过发放倡议书、举办家属座谈会、评选“廉内助”等方式，引导党员干部修身齐家。挖掘政研历史上清正廉洁、甘于奉献的先进典型事迹进行宣传。鼓励创作反映政研干部清廉形象的文艺作品。通过环境浸润、活动熏陶、典型引领，使清正廉洁的价值理念深入人心，化为全体干部的思想自觉和文化自信，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

20.实施“廉洁风险”全流程防控管理。针对政研室权力运行特点，全面排查在课题立项与经费管理、内部刊物稿件采用、改革试点方案推荐、对外合作交流、干部选拔任用等重点环节的廉洁风险点。对排查出的风险点，评估风险等级，制定具体管用的防控措施，如优化工作流程、加强内部审核、推进信息公开、强化权力制约等。健全室务会、机关党总支、支部纪检委员三级监督网络，加强对风险防控措施落实情况的监督检查。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。通过构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉洁风险防控体系，将权力关进制度的笼子，压缩腐败滋生的空间。

六、健全责任体系，确保党建任务的落实

21.压实“三级责任”清单化管理链条。制定并动态完善室务会、机关党总支、党支部抓机关党建的“三级责任清单”。室务会承担主体责任，书记履行第一责任人职责，定期听取汇报、研究重大问题；班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。机关党总支承担专责，负责具体谋划、组织协调、督促检查。党支部承担直接责任，负责具体落实党员教育管理监督等工作。清单需明确具体事项、工作标准、完成时限，使责任可量化、可考核。通过签订责任书、公开承诺等方式，推动责任层层传导、压紧压实，确保党建工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

22.推行“项目运作”闭环式落实机制。将年度党建工作要点中的重点任务，转化为一个个具体的党建“项目”。每个项目明确牵头领导、责任支部（处室）、预期目标、实施步骤、资源保障和完成时限。实行“项目化运作、台账式管理、节点化推进、绩效化评估”的闭环管理模式。机关党总支建立总台账，各责任单位建立分台账，定期报送进展。通过召开项目推进会、现场观摩会等方式，加强过程管控。项目完成后，进行综合评估验收，评估结果作为评价相关责任主体工作成效的重要依据。此举旨在借鉴现代管理方法，提升党建工作的精细化、科学化水平，避免任务悬空、落实打折。

23.健全“述评考用”一体化结果运用制度。严格落实党支部书记抓党建工作述职评议考核制度，优化考核指标，突出实绩导向。扩大评议参与面，邀请党员、群众代表和服务对象参与测评。强化考核结果运用，将抓党建工作情况作为评价支部班子和支部书记工作实绩、评先评优、干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的予以表扬激励，对考核落后、问题较多的进行约谈提醒、限期整改。探索建立党建工作考核结果与部门绩效考核、干部个人年度考核的联动挂钩机制，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的鲜明导向。

24.构建“常态督导”动态化问效网络。整合室务会督查、机关党总支检查、支部自查、党员监督等多种力量，构建全方位、常态化的党建工作督导问效网络。综合运用定期检查、随机抽查、专项督查、交叉互查、“回头看”复查等多种方式，加强对各支部落实党建工作任务情况的督促检查。督导检查坚持问题导向，既发现亮点、总结经验，更注重查找不足、指出问题。建立问题反馈、整改落实、情况通报的闭环流程，对督导发现的问题，及时向相关支部反馈，督促制定整改措施、明确整改时限，并对整改情况进行跟踪回访。通过强有力的督导问效，形成抓落实的压力传导机制，确保党建工作各项部署要求不折不扣执行到位，推动机关党的建设全面进步、全面过硬。