区委督导组组长在镇2025年度民主生活会上的指导讲话

同志们：

刚才，认真听了*同志代表班子作的对照检查，以及各位班子成员的个人对照检查和相互批评。总的感到，*镇党委对这次民主生活会高度重视，准备工作扎实充分。会议主题聚焦，程序规范到位。查摆问题能够紧扣中央和市委、区委要求，紧密联系*实际和各自思想工作实际，画像画得比较准。原因剖析触及了思想深处，没有停留在表面。相互批评有“辣味”，体现了对同志、对事业负责的态度。整改方向明确，措施比较具体。会议质量是高的，达到了统一思想、增进团结、改进工作的预期目的。这既是党内政治生活的一次严肃锻炼，也是镇党委班子加强自身建设、凝聚奋进力量的新起点。下面，结合督导职责和大家刚才的发言，我讲三点意见，供同志们参考。

一、以“铸魂”为要，在深化理论武装中把稳思想之舵、锚定发展航向

这次民主生活会的主题，首要就是“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”。思想上的统一，是党的团结统一最深厚、最持久、最可靠的保证。理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。*作为*乃至*的重要功能承载区，发展既面临重大机遇，也面临诸多挑战。比如，如何让国家旅游度假区的“金字招牌”更闪亮，如何在乡村振兴中走出“沪派江南”的特色新路，如何在高品质生活中回应好佘北大居等大型社区群众的期盼，这些都需要从党的创新理论中找方向、找思路、找方法。理论学习不是软任务，而是硬功夫；不是可有可无的“选修课”，而是必须修好的“终身课题”。开好民主生活会，查摆整改问题是“上半篇文章”，持续深化理论武装、将其转化为推动发展的强大动力，才是更重要的“下半篇文章”。

（一）要抓住“关键点”，在“深化”上下功夫，解决“悟不透”的问题。理论学习最怕浮在表面、浅尝辄止。满足于读过了、学过了，知道了一些概念和提法，这是不够的。深化，就是要往深里走，悟透精髓要义。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富的科学体系。对于镇领导班子来说，深化学习，关键要聚焦与*发展最直接、最相关的内容。比如，关于高质量发展、新发展理念，不能仅仅记住这五个词，而要深刻理解其背后的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。要结合*实际思考：我们的“创新”驱动体现在哪里？是度假区业态的创新，还是科创功能的培育？“协调”发展如何破题？是城乡之间的协调，还是文旅与科创、生态之间的协调？“绿色”本底如何筑牢？如何在发展中守好*的绿水青山？“开放”格局如何拓展？不仅仅是吸引游客，更是思想、人才、资源的开放汇聚。“共享”成果如何实现？要让发展红利更多更公平惠及全镇百姓。这就是深化，把宏大叙事转化为具体思考，把普遍原理对接本土实践。要拿出“钻”的劲头，对总书记关于区域发展、乡村振兴、文化建设、生态文明、基层治理等方面的重要论述，进行分专题、系统化的研学，真正弄懂“是什么、为什么、怎么干”。

（二）要贯通“主干线”，在“内化”上下功夫，解决“信不牢”的问题。内化，就是要把党的创新理论内化为坚定的政治信仰、崇高的价值追求、科学的思维方式。这不仅仅是知识的学习，更是心灵的洗礼、思想的改造。有些同志可能觉得，理论是抽象的，工作是具体的，两者之间存在“隔膜”。打通这层“隔膜”，关键在“内化”。要自觉用这一思想改造主观世界。经常对照检视自己的理想信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否拧紧。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将其真正转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。这不是一句口号，而要体现在贯彻落实党中央决策部署不偏向、不走样的实际行动上。要内化为人民至上的价值立场。总书记反复强调“江山就是人民，人民就是江山”。我们谋划推进任何工作，都要问一问，是不是站在了人民的立场？是不是有利于增进民生福祉？比如，在推进动迁安置、旧区改造时，是否真正把群众的安居梦放在心头？在规划文旅项目时，是否考虑了本地居民的获得感和参与度？把理论内化于心，我们做决策、办事情，就有了根本的价值遵循，就能避免政绩观出现偏差。

（三）要拓展“实践面”，在“转化”上下功夫，解决“用不活”的问题。学习的最终目的在于运用。转化，就是把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量，转化为实实在在的发展成效。这是检验理论学习效果的“试金石”。不能学用“两张皮”，会上说一套，会后干一套；文件写一套，落实是另一套。转化，要体现在科学决策上。制定*“十五五”规划、谋划年度重点工作，要自觉从党的创新理论中找依据、找方法，确保发展方向不偏航。转化，要体现在破解难题上。当前*发展遇到的瓶颈，无论是产业结构偏重旅游服务抗风险能力弱的问题，还是基层治理中遇到的新情况新矛盾，都要善于运用贯穿其中的立场观点方法去分析、去破解。比如，运用辩证思维，看待度假区发展的“危”与“机”；运用系统观念，统筹好生态保护、经济发展和民生改善；运用底线思维，防范化解各类风险隐患。转化，要体现在工作成效上。看看我们引进的项目、推进的改革、办成的实事，是否体现了新发展的理念？是否促进了质量变革、效率变革、动力变革？要把理论学习成果，具体化到“打造更具竞争力的营商环境”、“推进特色村落运营”、“强化网格党组织‘中枢’指挥协调能力”等一项项实际工作中去，用*高质量发展的“实景图”，来印证理论学习的“施工图”。

二、以“立柱”为基，在狠抓整改落实中祛除作风之弊、筑牢事业根基

民主生活会的效果好不好，最终要靠解决问题来说话。查摆问题只是起点，整改落实才是关键。如果会上“雷声大”，会下“雨点小”，甚至“干打雷不下雨”，那么民主生活会就会流于形式，失去其严肃性和生命力。查摆出的问题，就像身体检查出的“病症清单”；整改落实，就是针对性的“治疗过程”。这个“治疗”必须动真格、见真章，不能讳疾忌医，更不能搞“虚假康复”。区委要求，要把深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题清单、上次民主生活会尚未完成的问题、巡视巡察审计发现的问题等，都纳入整改。这充分体现了整改的系统性和连续性。整改落实，既是政治任务，也是民心工程。问题整改到位了，作风才能转变，工作才能提升，群众才能满意，我们事业发展的根基才能更加牢固。这需要我们拿出打攻坚战、持久战的决心和恒心，像钉钉子一样，一锤接着一锤敲，直到把钉子钉实钉牢。

（一）要聚焦“当下改”，立说立行解决“面上”问题。对于查摆出来的问题，特别是那些群众反映强烈、制约当前工作推进的突出问题，要立即行动，迅速整改。不能等、不能拖。要建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改目标、整改时限、整改责任人。比如，针对调研中发现的“走秀”问题、服务群众中的“温差”问题、文风会风中的形式主义问题等，要迅速制定几条“硬杠杠”，立规矩、马上改。对于能够立即解决的，要雷厉风行，马上就办。像有些同志查摆的“联系群众不够深入”、“攻坚克难锐气不足”等问题，不能停留在纸面反思，要从下一次下基层调研、面对下一个矛盾挑战时就立即调整状态，付诸行动。“当下改”体现的是态度和效率，是取信于民的第一步。要让干部群众很快看到民主生活会带来的新变化、新气象。

（二）要注重“长久立”，建章立制破解“根上”难题。很多问题的产生，往往与制度不健全、不完善，或者制度执行不力有关。整改不能仅仅就事论事，头痛医头、脚痛医脚。要透过现象看本质，举一反三，深挖问题产生的制度根源。比如，针对查摆出的“权力运行监督不够”、“干部日常管理监督存在盲区”等问题，就要思考如何进一步完善“三重一大”决策监督机制、如何健全重点领域廉政风险防控机制、如何拓展干部“八小时外”监督的有效途径。针对“文山会海”反弹回潮的风险，就要在已有精简成果基础上，进一步优化文件会议审核把关流程，探索建立更科学的考核评价机制，从源头上为基层减负。要把整改过程中行之有效的做法，及时以制度形式固定下来，形成常态长效。制度就像堤坝，建好了才能防止问题的洪水再次泛滥。区委督导组提到的“健全完善整改落实工作督办机制和责任追究制度”，就是强调要用制度来保障整改、巩固成果。

（三）要着眼“系统治”，统筹兼顾防止“此起彼伏”。整改落实要有系统观念。镇领导班子查摆的问题，往往相互关联、彼此影响。作风问题与能力问题交织，思想问题与工作问题共存。整改不能“单打一”，而要“组合拳”。要将本次民主生活会查摆的问题，与中央八项规定精神学习教育、上年度民主生活会、巡视巡察审计等发现的问题贯通起来，一体研究、一体部署、一体整改。要认识到，整改政治忠诚方面的问题，有助于增强担当作为的自觉；整改党性修养方面的问题，有助于筑牢敬畏法纪的防线；整改管党治党责任方面的问题，能为干事创业营造更好政治生态。要党委负总责，书记带头抓，班子成员分工负责，形成整改合力。整改情况要定期回头看，防止问题反弹回潮，也要注意老问题解决了，新问题会不会冒出来？要建立动态监测和预警机制。整改的成效，最终要接受实践检验、群众评判，看是否推动了*整体工作向上向好，是否让老百姓有了更实在的获得感、幸福感、安全感。这才是系统治理的目标。

三、以“赋能”为本，在强化担当作为中激发奋进之力、开拓发展新局

民主生活会开得再好，对照检查材料写得再深刻，如果不能转化为推动发展的实际行动和实在成效，那就是一场“空谈”。今年是实施“十四五”规划的冲刺之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。*镇站在新的发展起点上，机遇与挑战并存。区委对*的发展寄予厚望，人民群众对美好生活充满期待。镇领导班子作为“领头雁”，必须将民主生活会的成果，转化为“干在实处、走在前列”的澎湃动能，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。担当作为，不是一句空洞的口号，而是要体现在应对复杂局面的魄力上，体现在破解发展难题的智慧上，体现在办好民生实事的韧劲上，体现在开创工作新局的实绩上。要以这次民主生活会为新的加油站，为干事创业“赋能”，奋力开创*中国式现代化建设的新局面。

（一）要向“新质生产力”要硬实力，在产业升级上展现新作为。发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。*不能只吃“旅游饭”，要培育新的增长点。区委点题要“聚焦产业集群培育新质生产力”，这为*产业发展指明了方向。新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。*有独特的生态资源、区位优势和度假区平台，培育新质生产力不是抛开家底另起炉灶，而是要在传统产业升级和新兴赛道布局上找到结合点。要思考如何利用好G60科创走廊的辐射效应，在度假区及周边区域，积极引进和培育与生态环境相协调的研发中心、创意设计、数字经济等轻型、绿色、高附加值的产业形态。要“打造更具竞争力的营商环境”，这不是简单地降低门槛，而是要提供更精准的服务、更完善的配套、更优的人才生态。营商环境好比土壤，土质肥沃了，创新的种子才能破土而出、茁壮成长。要敢于“无中生有”、“有中创优”，在培育未来产业上做一些前瞻性布局，哪怕从一点做起，积少成多，为*长远发展积蓄“硬实力”。

（二）要向“资源禀赋”要新活力，在文旅融合上打造新亮点。“立足资源禀赋发展文旅业态”，这是*的看家本领，也是必须做好的大文章。旅游消费在升级，游客需求在变化，我们不能停留在观光旅游的老路子上。要深刻理解“发挥‘沪派江南’等项目叠加效应”的要求。“沪派江南”不应只是一个项目名称，更应成为一种文化标识和发展理念。它代表着海派文化、江南风韵与*自然的有机融合。要在项目打造中，深度挖掘*的历史文化内涵，讲好*故事，避免同质化竞争。要“推进特色村落运营”，不能搞成简单的农家乐升级版，要引入专业的运营团队和市场理念，把乡村的生态价值、文化价值、美学价值转化为经济价值，让乡村活起来、旺起来，让村民富起来。文旅融合，关键在“融”。要推动文化、旅游、体育、康养、农业等多业态深度融合，开发更多体验式、沉浸式、互动式产品，延长游客停留时间，提升消费能级。让*不仅是“路过”的风景，更是“停留”的胜地、“回味”的乡愁。

（三）要向“民生保障”要软实力，在治理增效上彰显新温度。发展的根本目的是为了人民。区委要求“精准抓实民生保障”。精准，就是要找准群众的需求点，把有限的资源和精力用在刀刃上。“加快推进动迁安置等民生项目”，这是对群众期盼的直接回应，要盯紧进度，保证质量，让群众早日安居乐业。民生保障不仅是“硬件”投入，更是“软件”服务和社会治理水平的综合体现。要特别重视“强化网格党组织‘中枢’指挥协调能力”。网格是基层治理的“神经末梢”，党组织就是这个神经中枢的核心。要真正让网格党组织强起来，能够有效整合资源、协调力量、解决问题，把矛盾化解在基层，把服务送到家门口。对于佘北大居这样的大型社区，治理挑战更大，更要探索党建引领下的多元共治新模式。要“扎实推进新兴领域党建攻坚”，随着新经济组织、新社会组织、新就业群体不断涌现，党的组织和工作覆盖要及时跟上，加强政治引领，团结凝聚新的社会力量。基层治理有温度，城市发展才有质感，这才是最持久的“软实力”。

同志们，开好民主生活会是一个好的开端。希望*镇党委班子以此次会议为新的起点，把查摆整改的成效，转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，在区委的坚强领导下，团结带领全镇广大党员干部群众，凝心聚力，勇毅前行，不断谱写*高质量发展、高品质生活、高效能治理的新篇章，为*区乃至*市的发展大局作出*应有的贡献！

我就讲这些，谢谢大家。