在市局2025年度意识形态工作总结会上的讲话提纲

同志们：

今天我们召开市司法局2025年度意识形态工作总结会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面回顾过去一年我局在意识形态领域的工作实践与成效，深刻剖析当前面临的形势与挑战，系统部署2026年的重点任务。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关司法行政事业的正确发展方向。全局上下必须始终胸怀“国之大者”，深刻认识这项工作的极端重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更高的标准、更严的举措、更实的作风，不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，筑牢司法行政领域意识形态安全屏障。下面，我讲几点意见。

一、回望征程析得失，审视2025年意识形态工作全景

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神这条主线，坚决贯彻落实党中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，全局意识形态领域总体保持向上向好态势，为司法行政工作高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。

（一）巩固深化理论武装，政治引领力持续增强

“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”习近平总书记的这一重要论述，深刻阐明了理论武装的持久生命力。我们始终坚持把用党的创新理论武装头脑作为首要政治任务，以此统领和贯穿意识形态工作全过程各方面。一是理论学习体系不断健全。我们严格落实“第一议题”制度，发挥局党组理论学习中心组的示范领学作用，围绕习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神等核心内容，组织开展专题学习研讨。全年累计组织中心组学习，带动各党支部、青年理论学习小组开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动，推动理论学习从“关键少数”向广大党员干部延伸，学习频次与深度较往年均有显著提升。二是学用结合转化务实有效。我们大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学思用贯通、知信行统一。着力将学习成果转化为推动全面依法治市和司法行政工作的清晰思路、具体举措和实际成效。围绕服务保障高质量发展、优化法治化营商环境、深化公共法律服务体系建设等中心任务，引导干部职工在深化理解中明确方向，在实践磨砺中提升能力，切实将理论学习优势转化为攻坚克难的制胜优势，有效杜绝了学用“两张皮”现象。三是思想政治教育根基不断夯实。我们紧扣司法行政队伍特点，强化理想信念教育、对党忠诚教育、宗旨意识教育。通过常态化开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基更加牢固。注重利用本地红色教育资源开展现场教学，干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在潜移默化中得到锤炼和提升。

（二）守稳筑牢各类阵地，舆论主导权有效掌握

“意识形态阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”习近平总书记的警示振聋发聩。我们深刻认识到，阵地是意识形态工作的基本依托，必须寸土不让、寸土必争。一是主体责任压紧压实。我们严格履行意识形态工作责任制，制定并落实局党组、机关党委、各党支部三级责任清单，将阵地管理责任明确到岗、具体到人。定期召开专题会议分析研判意识形态领域风险，特别是加强对司法行政门户网站、微信公众号、内部刊物、讲座论坛、报告会研讨会等各类意识形态阵地的常态化监管和内容审核，确保所有阵地的可管可控，坚决不给错误思想言论提供传播渠道。二是正面宣传引导强劲有力。我们紧紧围绕市委市政府中心工作和司法行政主责主业，精心策划主题宣传。聚焦立法、执法、司法、普法、公共法律服务等重点工作成效，推出一批有深度、有温度的宣传报道，全年在市级以上主流媒体刊发稿件数量同比增长。积极运用新媒体平台创新表达方式，制作发布一系列解读政策、宣传典型、普及法律的融媒体产品，网络阅读量、转发量、点赞量实现新的突破，司法行政工作的社会知晓度和影响力显著提升，主流舆论声势持续壮大。三是风险隐患排查化解精准主动。我们建立健全意识形态领域风险分析研判、监测预警、应急处置机制。高度关注社会热点、法治事件可能引发的意识形态风险，特别是针对社区矫正、律师、公证、司法鉴定、人民调解等领域可能存在的苗头性、倾向性问题，加强日常监测和深度研判。对发现的隐患，坚持早识别、早预警、早处置，采取有效措施进行干预和引导，全年有效化解了多起潜在的舆情风险，确保了司法行政系统意识形态领域的安全稳定。

（三）锻强队伍淬炼思想，内部凝聚力显著提升

“建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。”这是习近平总书记对干部队伍建设提出的明确要求。我们坚持将意识形态建设融入干部队伍建设全过程，着力锻造政治过硬、本领高强的司法行政铁军。一是政治能力建设摆在首位。我们将政治标准作为选人用人的首要标准，在干部选拔、职级晋升、评优评先中突出政治考察。加强党员干部的政治训练和实践锻炼，引导大家在服务大局、应对风险、完成急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨，不断提高从政治上看问题、作决策、办事情的能力。党员干部的政治意识、纪律观念、规矩意识普遍增强。二是队伍思想动态精准把握。我们建立健全干部职工思想动态定期分析机制，通过问卷调查、谈心谈话、走访慰问等多种形式，及时了解掌握干部职工在理想信念、价值观念、工作生活等方面的思想状况和实际困难。针对思想波动和模糊认识，及时做好教育引导、心理疏导和人文关怀工作，全年开展覆盖全员的谈心谈话，帮助解决实际困难，有效疏导了情绪，凝聚了共识。三是廉洁文化建设纵深推进。我们将意识形态工作与党风廉政建设紧密结合，深入开展党性党风党纪教育和警示教育。组织学习党章党规党纪，通报典型案例，观看警示教育片，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，机关政治生态持续净化，崇尚实干、廉洁奉公的氛围日益浓厚，为司法行政工作健康发展提供了坚实的队伍保障。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题与挑战：一是理论学习的系统性和转化效率仍有提升空间，学用结合的“最后一公里”有待进一步打通；二是面对全媒体时代的复杂舆论环境，意识形态阵地管理的手段和创新能力需要进一步加强，对新型传播规律的把握和运用还不够娴熟；三是极少数干部职工对意识形态斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，政治“雷达”的灵敏度有待提高；四是外部环境更趋复杂，社会思想观念多元多样多变，司法行政工作关联社会面广，意识形态风险传导和渗透的渠道增多，防范化解风险的难度加大。对此，我们必须高度重视，并在今后工作中着力加以解决。

二、擘画蓝图启新程，部署2026年意识形态工作重点任务

“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。”站在新的起点，做好2026年意识形态工作，必须胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平文化思想、习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作和司法行政改革发展稳定大局，稳中求进、守正创新，敢于斗争、善于斗争，切实承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为推动全面依法治市和司法行政工作现代化提供强大思想引领、精神支撑和文化条件。

（一）聚焦“凝心铸魂”深化理论武装，筑牢绝对忠诚的思想根基

理论上的成熟是政治上坚定的基础。必须持续在深化、内化、转化上下功夫，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。一是拓展学习深度，在“深化”上持续用力。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善常态化长效化学习机制。重点深入学习习近平法治思想、习近平文化思想以及习近平总书记关于政法工作、意识形态工作的最新重要论述，读原著、学原文、悟原理。要优化学习方式，采取专家辅导、研讨交流、实地见学等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。要健全督学促学考学机制，将理论学习情况作为干部年度考核、评先评优的重要依据，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变，确保学习不走过场、取得实效，不断提升党员干部运用党的创新理论观察时代、把握规律、指导实践的能力水平。二是注重理解吸收，在“内化”上务求实效。要引导干部职工深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，将其内化为坚定的政治信仰、思想认同和理论素养。要加强理想信念教育和政治忠诚教育，将理论学习的成果转化为对党绝对忠诚的政治品格，转化为坚定不移走中国特色社会主义法治道路的信念决心。要通过深入细致的思想政治工作，推动党的创新理论从“入眼入耳”到“入脑入心”，成为干部职工改造主观世界和客观世界的强大思想武器，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。三是强化学以致用，在“转化”上精准施策。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕司法行政服务中心大局的职能定位，聚焦立法质效提升、行政执法协调监督、刑事执行刚性规范、公共法律服务优化、普法宣传精准有效等重点难点问题，自觉从党的创新理论中找思路、找方法、找答案。要组织开展专题调研和理论攻关，形成一批高质量的研究成果和实践案例，切实把学习成效转化为谋划工作的科学思路、推动落实的具体举措、改革发展的实际成效，以司法行政工作的高质量发展成果彰显党的创新理论的真理力量和实践伟力。

（二）聚焦“立心立言”壮大主流舆论，唱响法治*的时代强音

“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非”。必须牢牢把握正确舆论导向，不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。一是提升议题设置能力，增强宣传引导的主动性。要围绕党中央重大决策部署、省委、市委中心工作和司法行政重点任务，精心设置宣传议题，主动策划系列主题宣传活动。要深度解读司法行政在服务高质量发展、保障改善民生、维护安全稳定等方面的政策举措、进展成效和典型经验，讲好*司法行政故事，传播好*法治声音。要把握宣传时度效，在重要时间节点、重大政策出台、重点工作推进时，主动发声、权威发布，及时回应社会关切，牢牢掌握舆论引导的主动权和主导权。二是建强全媒体传播体系，拓展阵地覆盖的广泛性。要适应分众化、差异化传播趋势，统筹用好局门户网站、政务新媒体、内部刊物、宣传栏等各类平台，构建协同高效的全媒体传播矩阵。要创新话语体系和表达方式，善于运用短视频、图解、H5等新媒体手段，制作推出更多群众喜闻乐见的普法宣传、政策解读、形象展示产品。要加强与主流媒体的沟通协作，借船出海、借梯登高，扩大司法行政工作的社会影响力和辐射面。要强化阵地管理，严格落实“三审三校”等内容安全制度，确保所有信息发布的政治性、准确性、规范性。三是挖掘培树先进典型，发挥榜样引领的示范性。要建立健全先进典型发现、培养、选树、宣传长效机制。深入挖掘司法行政系统在服务为民、公正司法、担当奉献、改革创新等方面涌现出的先进集体和个人，特别是来自基层一线、群众身边的感人事迹。要组织好“最美法律服务人”、“司法为民好榜样”等典型宣传，用鲜活的事例、真切的情感、生动的细节展现新时代司法行政队伍的良好精神风貌，发挥榜样示范引领作用，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，凝聚起推动事业发展的磅礴正能量。

（三）聚焦“防微杜渐”强化风险防控，织密意识形态的安全网络

“必须坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险”。必须时刻保持高度警惕，下好先手棋，打好主动仗。一是健全风险研判预警机制，提升见微知著的前瞻性。要进一步完善意识形态领域风险定期分析研判制度，每季度至少进行一次全面分析，敏感时期、重要节点随时研判。要聚焦律师、公证、司法鉴定、社区矫正、人民调解、行政复议等重点领域，密切关注可能引发意识形态风险的社会思潮、热点事件、敏感案件。要拓宽风险信息收集渠道，利用技术手段加强网络舆情监测，提高对风险因素的感知、预测、防范能力，做到眼睛亮、见事早、行动快。二是精准施策化解风险隐患，增强应对处置的有效性。要针对研判发现的风险点，制定完善应急预案，明确责任分工和处置流程。对苗头性、倾向性问题，要及时采取教育引导、谈心谈话、管理约束等方式进行干预，防止小风险演变为大问题。对网上网下错误言论和有害信息，要敢于亮剑、坚决斗争，依法依规进行处置。要加强与宣传、网信、公安等部门的协调联动，形成风险联防联控的工作合力，确保各类风险隐患发现在早、处置在小、化解在萌芽状态。三是加强重点领域人员管理，筑牢内部防火墙的严密性。要严格落实主管主办责任，加强对法律服务行业从业人员、社区矫正对象等群体的思想政治引领和教育管理。在律师、公证、司法鉴定等行业深入开展职业道德和执业纪律教育，引导其依法诚信规范执业，坚决抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误思潮影响。要加强对局机关干部职工特别是青年干部的教育管理监督，严格规范网络行为，引导其明辨是非、恪守底线，不在公开场合和网络平台发表、传播同党的路线方针政策相违背的言论，自觉维护司法行政机关的良好形象。

（四）聚焦“固本培元”创新工作方法，增强思想教育的感召实效

“要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来”。必须适应新形势新要求，不断创新意识形态工作的理念、手段和基层工作。一是推动内容形式创新，提升教育的吸引力感染力。要改变单一化、模式化的教育方式，探索互动式、体验式、情景式教育。充分运用红色教育基地、法治文化阵地、警示教育基地等载体开展现场教学。利用重大纪念日、传统节日等契机组织开展主题鲜明、内涵丰富的教育活动。要善于运用艺术形式和新媒体技术，创作传播富有司法行政特色的文化产品，使思想教育更接地气、更有温度、更富成效。要关注干部职工特别是青年群体的思想特点和接受习惯，多用鲜活语言，多讲身边故事，增强教育的时代感和针对性。二是推动方法手段创新，提升工作的精准性科学性。要探索运用大数据、人工智能等技术手段分析干部职工思想动态和行为特征，为精准开展思想政治工作提供数据支撑。要健全常态化谈心谈话制度，领导班子成员、支部书记要经常性与干部职工交流思想，倾听心声，解决实际困难，在关心人、帮助人中教育人、引导人。要注重人文关怀和心理疏导，建立健全心理服务体系，帮助干部职工缓解工作压力，培育理性平和、积极向上的健康心态。要将意识形态工作要求融入业务培训、文化建设、工会活动等各方面，实现润物无声的效果。三是推动基层工作创新，激发组织的内生动力活力。要树立大抓基层的鲜明导向，把资源和力量更多地向基层党支部倾斜。要指导各党支部结合自身实际，创建具有部门特色的意识形态工作品牌和活动载体。要加强对党支部书记和党务干部的培训，提升其抓意识形态工作的能力和水平。要鼓励基层探索创新，及时总结推广基层的好经验好做法，形成点上突破、面上开花的生动局面，使意识形态工作真正在基层实起来、强起来、活起来。

（五）聚焦“压实责任”健全制度体系，凝聚齐抓共管的工作合力

“要牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。必须强化责任担当，完善制度机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是拧紧责任链条，确保压力传导到位。要严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及我省、我市实施细则，推动局党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、各党支部落实责任全面压实、贯通联动。要将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部年度考核和党建工作考核体系，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。对落实不力、出现问题的，要严肃追责问责，以刚性约束推动责任落地生根。二是完善制度机制，实现工作规范运行。要对照上级新精神新要求和工作实际，对现有意识形态工作相关制度进行梳理、修订和完善，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。重点健全分析研判、情况通报、风险防控、督查考核、问责追责等机制，明确各项工作的标准、流程和时限。要强化制度的执行力，加强对制度落实情况的监督检查，防止制度成为“稻草人”，确保意识形态各项工作有章可循、有据可依、规范有序。三是加强队伍建设，锻造过硬工作力量。要选优配强意识形态工作专职干部，把政治强、业务精、作风正的干部充实到工作一线。要加大培训力度，通过举办专题培训班、以会代训、岗位练兵等方式，提升意识形态工作干部的政治素养、理论水平和专业能力，使其成为懂意识形态、会做意识形态工作的行家里手。要关心关爱意识形态工作干部，为他们开展工作创造良好条件，激励他们恪尽职守、担当作为，打造一支让党放心、让人民满意的意识形态工作队伍。

三、强化保障抓落实，为高质量完成意识形态工作任务保驾护航

做好新时代意识形态工作，任务艰巨，责任重大。必须拿出务实举措，强化各项保障，确保各项部署要求不折不扣落到实处、见到实效。

（一）加强组织领导，在“高位推动”上提供坚强保障

“办好中国的事情，关键在党。”坚持和加强党的全面领导，是做好意识形态工作的根本保证。我们要把党的领导贯穿意识形态工作全过程各方面。局党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，定期听取汇报，研究重大事项，解决突出问题。我作为主要负责人，将切实履行好第一责任人职责，带头抓、直接抓、具体抓。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和部门的意识形态工作。机关党委要担负起直接责任，加强统筹协调、督促指导和日常管理。各党支部要切实发挥战斗堡垒作用，将意识形态工作要求落实到“神经末梢”。要构建起党组统一领导、党政齐抓共管、机关党委组织协调、各部门分工负责、全体干部职工共同参与的“大意识形态”工作格局，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的强大合力，为意识形态工作的高效运转提供坚强的组织保障。

（二）健全制度机制，在“常态长效”上提供稳固支撑

“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”推动意识形态工作高质量发展，必须依靠科学完备、运行有效的制度机制。我们要在现有工作基础上，进一步查漏补缺、优化完善。要健全意识形态工作联席会议制度，定期沟通情况、研判形势、部署任务。要完善意识形态阵地管理制度，细化各类平台、活动的管理规范和审批流程，确保所有阵地可管可控。要优化意识形态工作考核评价机制，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、责任追究等紧密挂钩，树立鲜明导向。要建立意识形态工作经费保障机制，在年度预算中统筹安排，确保理论学习、宣传宣讲、阵地建设、队伍建设等工作需要。要推动意识形态工作与业务工作深度融合的制度化设计，实现同部署、同落实、同检查、同考核，避免“两张皮”，以制度化保障各项工作常态长效、行稳致远。

（三）严格考核激励，在“导向引领”上提供强劲动力

“要树立重实干、重实绩的用人导向。”科学的考核和鲜明的激励是推动工作落实的重要指挥棒和助推器。我们要进一步完善意识形态工作责任制检查考核体系。考核内容要更加聚焦工作实效，不仅要看“做没做”，更要看“好不好”，重点评估理论武装的深度、阵地管理的效度、风险防控的精度、队伍建设的力度。考核方式要更加多元，将日常督查、专项检查、年度考核结合起来，将定性评价与定量分析结合起来。要强化考核结果运用，对工作扎实、成效显著的部门和个人，要予以通报表扬和奖励；对思想不重视、责任不落实、工作不到位，导致出现问题的，要严肃批评、限期整改，造成不良影响的要依规依纪追责问责。要通过严格的考核和鲜明的激励，在全市司法行政系统树立起抓好意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的鲜明导向，激发全员参与、齐抓共管的积极性和创造性，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好意识形态工作，责任重于泰山，使命光荣艰巨。让我们更加紧密地团结起来，在市委的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，坚定信心、锐意进取，守正创新、真抓实干，不断开创我市司法行政系统意识形态工作新局面，为服务保障*高质量发展和现代化建设作出新的更大贡献！