县残联2025年度民主生活会班子对照检查材料

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，**县残疾人联合会领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干实，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结了贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成与待续整改问题，并围绕“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力不够敏锐。对一些深层次的政治问题和社会思潮，从政治层面观察、分析、判断的敏锐性不强。在推进残疾人事业融入全县经济社会发展大局时，有时更多地从业务职能角度思考，未能完全站在服务“国之大者”的政治高度来谋划。比如，在贯彻“共同富裕”战略部署时，班子虽然制定了扶持残疾人就业创业的系列措施，但在政策设计上对如何通过残疾人事业发展促进社会公平正义、化解社会矛盾的深远政治意义，思考和研判不够深入，导致部分政策的社会效应未能最大化。

二是政治领悟力不够透彻。对党中央的大政方针和决策部署，学习领会存在一定的延时性和表浅化现象，未能时时处处做到融会贯通、举一反三。特别是对党的二十届四中全会精神，班子在研究如何将其具体化为残疾人服务管理的创新举措时，讨论多集中于现有服务模式的优化，对于如何运用数字化、智能化手段构建残疾人服务新格局等前瞻性、根本性的变革，领悟不深、谋划不远，未能将顶层设计的精髓要义完全转化为推动工作的强大动力。

三是政治执行力不够坚决。在执行上级决策部署中，有时存在机械化、简单化的问题，缺乏结合德江实际进行创造性落实的韧劲和狠劲。2025年上级要求全面推广残疾儿童康复救助“应救尽救”的线上申请与评估机制，班子虽然按时转发了文件、召开了动员会，但在推进过程中，对部分乡镇因网络设施不完善、基层经办人员操作不熟练导致的“中梗阻”问题，督促解决力度不大，导致全县线上申请率低于市平均水平5个百分点，政策执行的“最后一公里”没有完全打通。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的深度不扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于已读已学，但在“深化、内化、转化”上功夫下得不够。班子理论学习中心组虽完成了年度学习计划，但有时存在为学习而学习的现象，围绕“如何破解重度残疾人托养照护难题”等现实挑战开展的专题研讨不深不透，未能真正把蕴含其中的立场、观点、方法转化为破解工作瓶颈的“金钥匙”，理论学习与残疾人工作实践结合不够紧密。

二是党性锤炼的自觉性不强烈。在繁重的工作任务面前，有时不自觉地将业务工作摆在了党性锻炼之前，存在“重事功、轻内功”的倾向。例如，2025年第三季度，原计划组织班子成员赴红色教育基地开展主题党日活动，以强化革命传统教育，但因与残疾人就业援助月活动时间冲突而一再推迟，最终简化为内部学习交流，使得通过实践感悟来锤炼党性的机会被弱化，党性修养的“熔炉”烧得不够旺。

三是精神追求的标杆不高远。在坚守共产党人精神家园、解决“总开关”问题上，自我要求有所放松，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。虽然班子严格遵守财经纪律，但对一些“小节”问题不够警惕。比如，在2025年的一次公务接待中，虽然未超标准，但在菜品安排上考虑不够周全，造成了少量浪费，这反映出班子在思想深处对“过紧日子”的要求理解不深刻，未能将厉行节约的优良传统内化为行动自觉（Web'。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的路径不优化。走新时代党的群众路线方法不多、措施不实现象依然存在。尽管班子成员定期下基层，但“被动听汇报”多于“主动找问题”。2025年度全县残疾人服务项目满意度综合评分为88%，但对偏远山区肢体、视力等重度残疾人的入户康复服务满意度仅为75%。这表明我们的服务供给与特殊困难群体的精准需求之间还存在“温差”，深入一线解决“急难愁盼”问题的能力仍有欠缺。

二是民主集中制的执行不严格。在一些“三重一大”事项决策上，酝酿讨论不够充分，存在会前沟通少、会上表态多的情况。在2025年5月关于残疾人康复中心设备更新的班子会议上，主要负责同志阐述完方案后，其他班子成员提出的不同意见和顾虑未能得到充分讨论和吸收，最终决策与会前方案基本一致，民主决策的氛围不浓厚，“一把手”末位表态制有时执行得不彻底，影响了决策的科学性。

三是法纪观念的防线不牢固。对权力运行的监督制约意识树得不牢，存在程序简化、监督虚化的风险。在2025年一次小额辅助器具紧急采购项目中，为追求效率，班子默许了分管领导简化询价程序的做法，以电话沟通代替了书面比价，虽然事后补充了手续，但这种“先办事、后补票”的行为，实质上是对制度规矩的漠视，反映出班子对权力运行必须在制度“笼子”里进行的敬畏之心不强，存在廉政风险隐患。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观的偏差不根除。存在急于求成、追求显性成果的倾向，对一些打基础、利长远的工作投入精力不够。2025年，班子将主要资源和精力投入到了创建省级残疾人就业示范基地上，并成功挂牌，成为年度亮点。然而，对于残疾人家庭无障碍改造这项群众迫切需要、但见效慢、不易宣传的工作，全年完成率仅为计划的85%，投入的督导力量和协调力度明显不足，反映出“为谁辛苦为谁忙”的政绩观还没有完全摆正。

二是斗争精神的锐气不充足。面对历史遗留问题和工作中的“硬骨头”，缺乏攻坚克难的勇气和一抓到底的狠劲。我县部分企业在按比例安排残疾人就业方面长期不达标，仅以缴纳保障金代替，这是一个老大难问题。班子虽多次在会议上强调要加强征缴和督促，但未能下决心采取约谈、公示、联合惩戒等更强有力的措施，担心影响营商环境，实质上是一种不敢动真碰硬的“爱惜羽毛”思想在作祟，斗争本领不强。

三是工作落实的质效不高效。统筹协调和督办问效的力度不够，导致一些既定工作部署打了折扣。县残联2025年信息化服务平台升级改造项目，原定于9月上线，以实现残疾人证“掌上办”、补贴“指尖申”。但因项目推进过程中，班子对技术部门和业务股室的协调不力，导致需求对接反复、开发进度滞后，最终延期至12月才勉强上线，影响了全年服务效率的提升，反映出抓落实的钉钉子精神不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的压力传导不严密。管党治党责任“上热中温下冷”的现象依然存在，班子成员履行“一岗双责”的主动性、自觉性不强。在日常工作中，与分管股室的干部职工谈业务多、谈思想少，对他们的思想动态、生活作风等情况了解不深。2025年第四季度党风廉政建设责任制考核显示，班子成员与分管干部开展廉政谈话的覆盖率仅为80%，压力传导存在衰减现象，严管所辖的责任没有完全压实。

二是作风建设的常态长效机制不健全。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不足，整治不彻底。在贯彻落实中央八项规定精神上，虽然公务接待、公车使用等“明面”问题得到有效遏制，但一些“隐形”问题仍有发生。例如，在下基层调研时，存在满足于“走马观花”式考察、满足于听取“盆景式”汇报的现象，一些调研报告内容空洞、建议泛泛，未能真正反映基层实情，这种“调”而不“研”的形式主义问题仍未根绝。

三是干部队伍的日常监督管理不严格。对干部的教育管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的忠诚度、廉洁度等政治标准考察上，方式单一，主要依赖于档案审查和个别谈话，未能建立起立体化、常态化的考察监督机制。对党员干部的网络言行规范引导不足，导致个别干部在社交媒体上发表不当言论，造成了不良影响，暴露出日常监督的盲区。

二、产生问题的原因剖析

经过班子成员的深刻反思和集体会诊，一致认为上述问题的产生，表象在工作层面，根源在思想层面。主要有以下几个方面：

（一）理想信念的“总开关”拧得不紧。班子成员在世界观、人生观、价值观的改造上有所松懈，对理论学习的重要性认识不足，未能真正将习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义内化于心、外化于行。在长期和平环境和相对稳定的工作条件下，革命意志有所消退，艰苦奋斗的精神有所减弱，导致在面对新形势新挑战时，政治上的清醒和坚定不够，党性修养的自觉性和紧迫感不强，这是产生政治能力、党性修D养等方面问题的总根源。

（二）人民至上的宗旨意识树得不牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，与残疾人群众面对面、心贴心的直接交流有所减少，对他们的疾苦感受不够真切，导致想问题、作决策、办事情有时会不自觉地从单位利益、个人方便出发，而不是始终将残疾人群众的满意度作为最高标准。这种群众观念的淡化，使得在工作中出现了服务不精准、作风不扎实、政绩观偏差等问题，归根结底是“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题没有解决好。

（三）开拓进取的担当精神有所弱化。在取得一些成绩后，班子内部滋生了“歇歇脚、缓缓气”的自满情绪，缺乏了过去那种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和拼劲。面对残疾人事业发展中的深层次矛盾和复杂问题，有时存在求稳怕乱、畏难退缩的思想，习惯于用老办法解决新问题，创新意识和斗争精神不足。这种精神上的懈怠，是导致工作执行力不强、攻坚克难锐气不足、形式主义难以根除的关键所在。

（四）纪律规矩的敬畏之心存得不够。对党纪国法的学习理解不够系统深入，未能真正把纪律和规矩挺在前面，内化为一种行为习惯和政治自觉。在落实全面从严治党主体责任上，存在一定的“好人主义”思想，对一些苗头性、倾向性问题，提醒、批评不够及时、不够严厉，导致管党治党责任压力传导层层递减。这种对纪律的敬畏不足、执行的刚性不够，是导致民主集中制执行不严、权力运行监督不力等问题的直接原因。

三、今后的努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县残联领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。

（一）铸魂补钙，在强化政治建设上实现新提升。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署第一时间学习、第一时间落实。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保残疾人事业始终沿着正确的政治方向前进。

（二）践行宗旨，在增进民生福祉上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，大兴调查研究之风，班子成员每年至少牵头解决2-3个残疾人群众反映强烈的“急难愁盼”问题。聚焦残疾人康复、教育、就业、社会保障等核心需求，优化服务流程，提升服务质量，特别要加大对农村和重度残疾人的关爱帮扶力度。坚决贯彻新时代党的群众路线，真正做到问需于民、问计于民、问效于民，不断提升残疾人群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）砥砺担当，在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，坚决摒弃形式主义和急功近利思想。聚焦“十五五”规划开好局、起好步的目标，勇于担当作为，敢于动真碰硬，着力破解制约我县残疾人事业发展的瓶颈难题。健全抓落实的工作机制，对重大决策、重点项目实行清单化管理、责任化推进，确保各项工作部署落地生根、开花结果。

（四）严明纪律，在推进全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严格执行民主集中制，规范议事决策程序。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。