市人社局2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕持续深化拓展“三争”行动以及“产业发展项目建设争先年”活动要求，进一步提高站位、立足岗位、找准定位，以“223311”指标体系为牵引，扎实开展“人社工作争先年”活动，统筹推动各项工作取得新突破。

一、2025年工作总结

（一）突出扩容提质，就业局势“基本盘”保持稳定

一是优化公共就业服务。创新组建17支“就业轻骑兵”队伍，举办“春风行动”“书记市长送岗留才进校园”等各类活动招聘496场，累计实现城镇新增就业人数3.71万人，支出就业补助资金1.5亿元。二是激发创新创业活力。成功承办福建省首届“青春之歌”创业创新大赛总决赛；开展马兰花创业培训494人，组织164名初创企业经营者参加研修提升；申报235个省、市级创业项目，新培育3家区级创业孵化基地，给予符合条件的创业孵化基地8-15万元奖补，累计发放创业担保贷款2145.03万元。三是保障重点群体就业。落实高校毕业生“1131”就业服务，招募132名“三支一扶”工作人员，首批推出48套青年人才公寓，培树22个劳务品牌，建立“2473”就业帮扶响应机制，城镇失业人员实现再就业1.19万人，就业困难人员实现就业3172人，脱贫人口务工规模保持在2.45万人。四是提升技能培训实效。成立*市职业培训联盟，实施“技能照亮前程”培训行动，着力破解“技岗不匹配”结构性矛盾，累计开展职业技能培训3.82万人次，发放补贴3066.35万元。

（二）突出用心用情，社会保障“安全网”织密筑牢

一是社保扩面精准推进。全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达387.46万人、62.73万人、96.05万人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达95.86%。二是待遇发放及时足额。顺利完成2025年度养老待遇调整工作，惠及89.89万名老年城乡居民、21.76万名企业退休人员和5.67万名机关事业单位退休人员。三是经办服务便捷高效。举办9期“社银服务直通车”便民服务活动，下沉37项高频业务，建成44个“就近办”服务网点，依托社保规划师帮助8000多名群众算清养老账。四是基金监管扎实有力。三项养老保险基金总收入142.39亿元、总支出136.55亿元，累计结余78.67亿元，

（三）突出产才融合，人才集聚“强磁场”扩能深化

一是人才引育成果丰硕。认定省市级高层次人才378人，支持引进青年人才494人；新增高级专业技术人才1524人、高技能人才1.56万人次。二是平台建设加速突破。新增1家国家级专家服务基地、2家博士后科研工作站、2家博士后创新实践基地、7家省级高技能人才培训基地、6家省级技能大师工作室。三是互融共促落地见效。出台《*市产业技能人才队伍建设“六大行动”实施方案（2025-2029年）》，同4家企业开展6个“精匠班”“订单班”培养项目，启动10个“圆山工匠”培训项目，为24名符合条件的台胞实施技能等级线上直接采认。四是以赛促建精彩纷呈。推荐项目荣获第三届全国博士后创新创业大赛金奖以及第三届全国职业技能大赛优胜奖，举办12场“匠心智造星耀*”技能竞赛。

（四）突出权益保护，劳动关系“压舱石”不断夯实

一是劳动关系持续优化。推进建设17个新就业形态劳动权益保障服务中心，实现市县两级100%全覆盖。二是欠薪治理深入推进。深入开展治理欠薪“一季一主题”专项行动，为3.83万名农民工追发工资2.04亿元。三是矛盾纠纷多元化解。推动“局长调解工作室”与“智慧仲裁系统”深度融合，处理争议案件6191件。四是薪酬指导科学规范。城镇居民人均可支配收入53508元，同比增幅4.2%；机关事业单位核算行业工资总额增速6.81%，位居全省第二。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，坚决扛牢持续保障和改善民生政治责任，立足中心所在、大局所需、人社所能，以加强人力资源开发利用为主线，以构建高质量充分就业体系为牵引，以开展“人社工作争优年”为抓手，创新思路举措、主动担当作为，努力实现既为一域争光、更为全局添彩。

（一）坚持提质扩容，促进高质量充分就业

一是强化就业优先政策体系。建立健全“乐业*”就业政策体系，加大就业岗位挖潜扩容力度，强化就业影响评估，探索构建就业友好型发展方式。二是精准帮扶就业困难群体。聚焦大龄、残疾、较长时间失业人员以及高校毕业生、退役军人、妇女等群体，开展就业“一季一主题”行动，加力拓宽就业渠道。三是增强创业带动就业效应。做强市县两级创业孵化基地，畅通投融资对接渠道，释放创业动能，催生更多市场主体，推动形成“学-创-业”的良性循环。四是推进就业特色品牌建设。结合“好房子、好服务、好小区”建设，选取条件成熟的县（区）试点建设集政策宣传、就业培训、岗位信息等功能为一体的高质量充分就业街区。

（二）坚持服务兜底，健全社会保障体系

一是推进高质量参保。聚焦农民工、灵活就业人员、新就业形态人员和适龄城乡居民，强化“数据找人”，开展靶向宣传和定向服务，扎实推动养老保险精准扩面。二是开展金点子征集。聚焦社保政策落实、办事流程优化、便民举措完善、数字化服务升级等核心环节，开展“金点子”征集活动，切实把人民群众的“好建议”转化为优化服务的“硬举措”。三是推行一站式办理。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，以点带面推进社银合作服务网点建设，构建智慧社保规划服务体系，探索参保、退休等业务的主动提醒和“一键办理”，推动服务从“可办”向“好办易办”升级。四是强化全链条监管。扩大部门间数据共享范围，定期开展疑点数据核查和预警信息处理工作，切实提升风险源头识别能力，保持打击欺诈骗保行为高压态势。

（三）坚持人才驱动，强化人力资源支撑

一是推动产才融合。聚焦产业发展引进培育领军人才团队，对接好数字中国峰会数字康养赛道暨圆山科创大赛的成果，吸引更多优质人才和团队落地*。二是优化人才服务。巩固好“用编在高校、用人在企业”等创新机制成效，继续推动人才安居工程以及流动人员档案数字化标准化建设，拓展更多人才优享场景应用。三是绘制人才地图。绘制县域产业技能人才地图，推动技工院校专业设置与“9+5”产业发展相协同、与企业用工需求相适应。四是突出精准培养。突出数字经济、绿色经济、低空经济等重点领域与未来产业，构建精准引育、高效留用的一体化技能人才培养体系。

（四）坚持权益保障，推动劳动关系和谐

一是加力维护劳动者合法权益。规范新就业形态劳动者、超龄劳动者权益保障，探索建设集就业服务、技能培训、政策咨询、社会保险等功能于一体的区域性新就业形态劳动者综合服务中心。二是扎实推进矛盾纠纷多元化解。探索建立“监察+仲裁”全链条协同办案机制，深入推进“局长调解工作室”“巡回仲裁庭”规范化建设，指导有条件的县（区）建设数字仲裁庭，积极构建“市级标杆引领、县区多点支撑”的治理格局。三是常态化推进欠薪治理。严格落实根治欠薪全链条防控机制13条措施，加快分类核处“全国根治欠薪线索反映平台”“闽治欠”、“12345”等渠道举报投诉案件，综合运用提醒、预警、约谈、处罚等措施，从源头防范欠薪。四是健全企业工资合理增长机制。强化工资指导线应用，健全最低工资标准调整机制，完善企业薪酬调查和信息发布制度，推动开展工资集体协商，引导企业合理确定工资水平。强化技术技能价值激励导向，合理提高技术技能人才工资待遇。