市民政局2025年度民主生活会召开情况报告

根据市委统一部署和要求，市民政局党组高度重视2025年度民主生活会召开工作，紧扣会议主题，严格按照程序要求，扎实做好会前准备、会中查摆、会后整改各项工作，切实把民主生活会开成了凝聚共识、锤炼党性、推动工作的务实会议。现将会议召开情况报告如下：

一、精心谋划、周密部署，扎实做好会前各项准备工作

局党组始终将会前准备作为民主生活会取得实效的基础，坚持高标准谋划、严要求推进，围绕“筑牢思想根基、广泛征求意见、深入谈心谈话、精准撰写材料”四大重点，扎实开展各项准备工作，为会议顺利召开奠定坚实基础。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

坚持把理论学习贯穿会前准备全过程，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及会议要求上来，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

1.聚焦核心要义，精准开展学习。紧扣民主生活会主题，局党组带头制定详细学习计划，明确学习内容、学习时限和责任分工，组织党组理论学习中心组集中学习3次、专题研讨2次，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神，深入学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神、关于民政工作的重要论述，认真研读党章党规和上级关于民主生活会的各项要求，切实做到学深悟透、融会贯通，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿民政事业改革发展全过程，为开好民主生活会筑牢思想理论根基。

2.创新学习形式，强化学习实效。打破传统学习模式，采取“集中学习+个人自学”“专题研讨+实地感悟”相结合的方式，组织党组班子成员深入民政服务机构、社区一线开展实地学习，结合民政工作实际交流学习体会，推动理论学习与民政实践深度融合。同时，依托学习强国、党建云平台等线上载体，推送学习资料20余篇，督促班子成员利用业余时间补学补训，确保学习全覆盖、无遗漏，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力，真正做到学思用贯通、知信行统一。

3.突出学用结合，凝聚工作共识。围绕会议主题和民政主责主业，组织班子成员结合分管工作开展专题研讨，重点围绕如何锲而不舍落实中央八项规定精神、推进民政领域作风建设常态化长效化，如何聚焦“一老一小一困”重点群体、提升民生保障质效等重大问题深入交流，进一步统一思想、凝聚共识，切实把学习成效体现到增强党性、改进作风、推动工作上来，为对照检查、开展批评和自我批评做好充分思想准备，确保民主生活会不走过场、取得实效。

（二）广泛征求意见，摸清问题短板

坚持开门纳谏、广开言路，始终以问题为导向，全方位、多渠道征求意见建议，切实把群众期盼、基层诉求、工作短板摸清找准，为对照检查提供精准靶向。

1.拓宽征求渠道，确保覆盖面广。采取“线上+线下”“书面征求+座谈访谈”相结合的方式，面向市直相关部门、各县（市、区）民政局、局机关各科室、直属各单位，以及民政服务对象、基层党员干部、人大代表、政协委员等广泛征求意见建议，发放征求意见函80余份，设置意见箱3个，开通线上征求意见通道，确保征求意见覆盖民政工作各领域、各层面，全面收集各方对党组班子及成员在思想、作风、工作、廉洁等方面的意见建议，切实做到广纳群言、汇聚民智。

2.规范征求流程，确保针对性强。明确专人负责意见建议的收集、梳理、汇总工作，严格按照“原汁原味、分类梳理、逐项核实”的原则，对征求到的意见建议进行分类整理，重点梳理出民生保障、基层治理、养老服务、作风建设等方面的突出问题，逐一核实问题来源、明确问题性质，形成征求意见汇总清单，共梳理各类意见建议45条，其中涉及班子建设12条、具体业务工作28条、其他方面5条，切实把问题找准、把症结找实、把根源挖深，为对照检查提供有力支撑。

3.注重成果转化，确保实效性强。对征求到的意见建议，局党组及时召开专题会议进行研究，逐一分析问题产生的根源，明确整改方向和初步整改措施，将意见建议转化为改进工作的具体举措。同时，将征求意见情况如实反馈给党组班子及成员，督促班子成员结合分管工作，主动认领问题、对号入座，把群众诉求和基层意见融入到个人发言提纲中，切实做到即知即改、立行立改，让群众感受到党组改进工作的决心和实效，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）深入谈心谈话，凝聚思想共识

严格按照“谈心谈话要坦诚、思想交流要深入、问题沟通要到位”的要求，扎实开展谈心谈话活动，切实把矛盾谈开、把思想谈通、把意见谈透，为开展批评和自我批评营造良好氛围。

1.明确谈话范围，确保全员覆盖。严格落实谈心谈话要求，坚持“一把手”与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室及直属单位主要负责人、班子成员与基层党员干部代表“四个必谈”，做到谈心谈话全覆盖、无死角。局党组书记主动与每位班子成员谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，深入交流思想、沟通工作生活情况，坦诚指出对方存在的问题和不足，提出改进意见建议，切实做到推心置腹、坦诚相见。

2.聚焦谈话重点，确保内容扎实。谈心谈话重点围绕民主生活会主题，聚焦思想认识、工作作风、廉洁自律、民生保障等方面，深入谈存在的问题、谈问题产生的根源、谈整改措施和努力方向，同时主动听取对方对自己的意见建议，切实把心里话谈出来、把意见建议提出来、把矛盾问题解开来。针对征求到的意见建议和梳理出的突出问题，逐一进行沟通确认，进一步统一思想认识，凝聚整改共识，为开展批评和自我批评做好充分准备。

3.坚持实事求是，确保效果明显。谈心谈话过程中，班子成员始终坚持实事求是、客观公正，既不回避矛盾、不遮掩问题，也不夸大其词、不人身攻击，做到出于公心、与人为善，坦诚相见、推心置腹。通过深入谈心谈话，班子成员之间进一步增进了了解、加深了信任、凝聚了共识，有效化解了工作中的矛盾和分歧，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署和局党组工作要求上来，为民主生活会顺利召开营造了团结和谐、求真务实的良好氛围。

（四）精准撰写材料，夯实查摆基础

坚持把撰写对照检查材料作为民主生活会的关键环节，严格按照“问题找得准、根源挖得深、整改措施实”的要求，精心撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，确保材料符合要求、贴合实际。

1.精心撰写班子对照检查材料。局党组书记亲自主持起草班子对照检查材料，牵头梳理班子存在的突出问题，深入分析问题产生的根源，明确整改方向和具体措施。材料撰写过程中，充分吸收征求到的意见建议和谈心谈话成果，紧密结合市民政局职能实际，重点围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，逐一查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，提出切实可行的整改措施，反复修改完善，形成了高质量的班子对照检查材料，共查摆突出问题18项，制定整改措施25条，确保材料全面具体、实事求是。

2.认真撰写个人发言提纲。班子成员结合自身思想和工作实际，主动认领班子对照检查材料中的相关问题，亲自撰写个人发言提纲，严格按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求，逐一查摆自身存在的问题，深入剖析问题产生的思想根源、工作根源和作风根源，明确整改措施和努力方向。发言提纲突出个人特色，避免千篇一律、照搬照抄，重点结合分管的社会救助、养老服务、基层治理等工作，查摆工作中的短板不足，提出具体整改举措，确保个人发言提纲符合要求、贴合实际，真正体现自我革命精神。

3.严格审核把关，确保质量过硬。局党组书记对班子成员的个人发言提纲逐一进行审核把关，重点审核问题查摆是否精准、根源剖析是否深刻、整改措施是否具体，对不符合要求的发言提纲，要求班子成员重新修改完善，直至符合要求。同时，主动将班子对照检查材料和个人发言提纲报市委督导组审核，根据督导组反馈意见，再次进行修改完善，确保对照检查材料和个人发言提纲质量过硬，为开展批评和自我批评提供了坚实保障。

二、紧扣主题、严肃认真，扎实开好民主生活会

市民政局2025年度民主生活会于2026年1月**日召开，会议由局党组书记、局长主持，市委督导组到会指导并作点评讲话，局党组全体班子成员参加会议，局机关各科室、直属各单位主要负责人列席会议。会议严格按照既定议程，紧扣会议主题，严肃开展批评和自我批评，切实达到了“红脸出汗、排毒治病、凝聚共识、推动工作”的目的。

（一）严格会议程序，规范会议流程

坚持以严的标准、实的作风，严格按照民主生活会各项程序要求，精心组织、周密安排，确保会议规范有序、务实高效，切实把每个环节都抓细抓实抓到位。

1.明确会议议程，做好充分准备。会前，局党组结合市委要求和工作实际，制定了详细的会议议程，明确了会议主题、参会人员、会议流程、发言顺序等内容，提前将会议议程、班子对照检查材料和个人发言提纲送达参会人员和市委督导组，确保参会人员提前熟悉会议内容，做好发言准备。同时，精心布置会议会场，营造严肃庄重的会议氛围，确保会议规范有序召开。

2.严格会议流程，有序推进会议。会议严格按照既定议程推进，首先由局党组书记代表党组班子作对照检查，重点从理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面查摆存在的突出问题，深入剖析问题根源，明确整改方向和具体措施。随后，班子成员逐一进行个人对照检查发言，每人发言后，其他班子成员逐一提出批评意见，最后由局党组书记作总结讲话，市委督导组作点评讲话，整个会议流程规范、节奏紧凑、重点突出，切实体现了严肃认真、求真务实的会议作风。

3.强化会议纪律，确保会议实效。严格执行会议纪律要求，参会人员按时参会、全程参会，不得无故缺席、迟到、早退，会议期间自觉关闭手机等通讯设备，集中精力开好会议。列席人员认真聆听会议内容，做好会议记录，主动学习借鉴。班子成员发言时，坚持实事求是、开门见山，不回避矛盾、不遮掩问题，批评和自我批评出于公心、与人为善，切实做到讲党性、讲原则、讲真话、讲实话，确保会议不走过场、取得实效。

（二）深入查摆问题，深刻剖析根源

班子成员始终坚持问题导向，紧扣会议主题，结合民政工作实际和自身职责，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，切实把问题找准、把症结找实、把根源挖深。

1.班子对照检查精准深刻。局党组班子对照民主生活会主题和要求，紧密结合市民政局职能实际，重点围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，深入查摆了18项突出问题。在理论学习方面，存在学习深度不够、学用结合不紧密等问题；在担当作为方面，存在攻坚克难劲头不足、民政领域改革创新力度不够等问题；在工作作风方面，存在深入基层调研不扎实、落实中央八项规定精神不够严格等问题；在民生保障方面，存在社会救助精准度不高、养老服务供给不均衡等问题，问题查摆全面具体、精准到位，切实贴合民政工作实际。

2.个人对照检查实事求是。班子成员结合自身思想、工作和作风实际，逐一查摆自身存在的问题，主动认领班子对照检查中的相关问题，做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。在个人发言中，班子成员重点围绕分管工作，深入查摆了在民生保障、基层治理、作风建设等方面的短板不足，比如有的班子成员查摆了在社会救助工作中精准识别不够、救助措施不够精准的问题，有的查摆了在养老服务体系建设中统筹推进不够、服务质量不高的问题，个人查摆问题具体实在、不回避、不遮掩，切实体现了自我革命的勇气和决心。

3.根源剖析深刻透彻。在查摆问题的基础上，班子和班子成员深入剖析问题产生的根源，重点从思想根源、政治根源、作风根源、能力根源等方面进行深刻剖析，切实找准问题产生的本质原因。班子成员一致认为，存在的问题主要是由于理论学习不够深入、政治站位不够高、宗旨意识不够牢固、担当精神不够强、自我要求不够严格等原因造成的，根源剖析深刻透彻，不浮于表面、不敷衍了事，切实为后续整改工作指明了方向。

（三）严肃批评自我批评，凝聚整改共识

坚持“团结—批评—团结”的原则，班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评，既敢于揭短亮丑、直面问题，又善于实事求是、与人为善，切实达到红脸出汗、排毒治病、凝聚共识的目的。

1.自我批评动真碰硬。班子成员在个人对照检查发言中，始终坚持实事求是、直面问题，主动拿起批评和自我批评的武器，深刻剖析自身存在的问题和不足，不回避矛盾、不遮掩问题，主动揭短亮丑，切实做到见人见事见思想。自我批评过程中，班子成员重点从自身主观层面找原因、查问题，深刻反思自身在思想、工作、作风等方面的差距和不足，主动接受各位班子成员的批评监督，体现了自我革命、自我提升的勇气和决心。

2.相互批评坦诚相见。班子成员之间相互批评坚持出于公心、与人为善，本着帮助同志、增进团结、推动工作的目的，坦诚指出对方存在的问题和不足，提出切实可行的改进意见建议。批评意见重点围绕工作作风、担当作为、民生保障等方面，做到直截了当、实事求是，不夸大其词、不人身攻击，不搞“一团和气”、不走过场。比如，有的同志针对分管养老服务工作的班子成员提出“养老服务供给不均衡，农村养老服务设施利用率不高”的批评意见，有的同志针对分管基层治理工作的班子成员提出“基层治理创新力度不够，社区服务能力有待提升”的批评意见，切实达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

3.整改共识更加凝聚。通过严肃认真的批评和自我批评，班子成员之间进一步增进了了解、加深了信任、凝聚了共识，切实认识到自身存在的问题和不足，明确了改进方向和努力目标。班子成员一致表示，将以此次民主生活会为契机，主动认领批评意见，虚心接受各位同志的批评监督，切实把批评意见转化为整改落实的具体举措，以钉钉子精神抓好整改落实，不断改进工作作风、提升工作能力，切实把整改成效体现到推动民政事业高质量发展上来。

三、狠抓整改、务求实效，切实做好会后整改落实工作

局党组始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，以问题为导向，以整改为动力，紧扣民主生活会查摆的问题、征求的意见建议和相互批评的意见，扎实制定整改方案，明确整改责任，强化整改措施，切实抓好会后整改落实工作，推动整改工作走深走实、取得实效。

（一）强化责任担当，细化整改方案

坚持把整改落实作为重要政治任务，切实强化责任担当，细化整改措施，明确整改时限，形成闭环管理，确保各项整改任务落地见效。

1.明确整改责任，压实整改担子。局党组书记作为整改工作第一责任人，亲自牵头抓总、统筹推进整改工作，主动认领重点难点问题，带头抓好自身整改。班子成员作为整改工作直接责任人，切实履行“一岗双责”，主动认领分管领域的整改任务，牵头抓好分管领域的整改落实工作。局机关各科室、直属各单位主要负责人具体负责各项整改任务的具体落实，形成了“党组书记负总责、班子成员分工负责、科室单位具体落实”的整改工作格局，切实把整改责任压实到岗、落实到人，确保各项整改任务有人抓、有人管、有人落实。

2.细化整改措施，明确整改时限。针对民主生活会查摆的18项突出问题、征求的45条意见建议和相互批评的意见，局党组认真研究制定整改方案，逐一细化整改措施，明确整改时限、整改目标和具体责任人，形成了《市民政局2025年度民主生活会整改任务清单》，共梳理整改任务68项，每项整改任务都明确了具体整改措施、整改时限和责任人，做到“一个问题、一套措施、一名责任人、一抓到底”。对能够立即整改的问题，坚持立行立改、马上就办；对需要长期整改的问题，明确阶段目标，持续发力、久久为功，确保整改工作有序推进、落地见效。

3.健全整改机制，强化整改监督。建立健全整改落实长效机制，实行整改任务“周调度、月通报、季总结”制度，定期对整改任务推进情况进行调度、通报，及时发现整改工作中存在的问题，督促相关责任人加快整改进度。同时，强化整改监督，局党组定期对整改任务落实情况进行监督检查，主动接受党员干部、群众和社会各界的监督，对整改不力、进展缓慢的，严肃追责问责；对整改不到位、敷衍塞责的，责令限期整改、重新整改，切实以严的监督推动整改工作落到实处。

（二）聚焦问题整改，提升工作质效

坚持把整改落实与市民政局主责主业紧密结合起来，聚焦查摆的突出问题，靶向发力、精准施策，切实把整改成效体现到提升民生保障水平、推动民政事业高质量发展上来。

1.深化理论武装，提升政治能力。坚持把理论学习作为整改落实的首要任务，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于民政工作的重要论述，不断提升班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。每月组织1次党组理论学习中心组集中学习，每季度开展1次专题研讨，督促班子成员坚持个人自学，不断丰富学习内容、创新学习形式，切实做到学深悟透、融会贯通，真正把学习成果转化为推动民政事业高质量发展的具体举措，始终坚持以党的创新理论引领民政工作高质量发展。

2.强化担当作为，推动民政改革。聚焦民政领域重点难点问题，强化班子成员担当作为意识，加大民政改革创新力度，切实解决群众急难愁盼问题。在社会救助方面，进一步优化救助流程，完善救助体系，提高救助精准度，重点关注低保、特困供养、残疾人等重点群体，切实做到应保尽保、应救尽救；在养老服务方面，加快推进养老服务体系建设，优化养老服务供给，提升养老服务质量，重点推进农村养老服务设施升级改造，扩大居家社区养老服务覆盖面，切实满足老年人多样化养老服务需求；在基层治理方面，深化基层群众自治实践，加强社区治理体系建设，提升社区服务能力，推动基层治理现代化水平不断提升。

3.改进工作作风，密切联系群众。坚持把改进工作作风作为整改落实的重要内容，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。班子成员带头深入基层、深入群众开展调研，每月至少开展1次基层调研，倾听群众呼声、了解群众需求、解决群众困难，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。同时，加强民政服务窗口建设，优化服务流程，提升服务质量，推行“一站式”服务、“互联网+民政服务”，切实为群众提供更加便捷、高效、优质的民政服务，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）注重成果转化，建立长效机制

坚持把整改落实与建立长效机制结合起来，举一反三、标本兼治，切实把整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，推动整改成果常态化、长效化。

1.健全完善制度体系，强化制度约束。针对整改工作中发现的制度漏洞和薄弱环节，进一步健全完善各项规章制度，重点完善理论学习、调查研究、作风建设、廉洁自律、民生保障等方面的制度规范，不断提升民政工作规范化、制度化水平。同时，加强制度执行力度，督促班子成员带头遵守各项规章制度，自觉接受制度约束，切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，确保各项制度落到实处、发挥实效。

2.加强党性锤炼，筑牢思想防线。坚持把党性锤炼作为长效工作来抓，定期组织班子成员开展党性教育、警示教育，不断提升班子成员的党性修养和廉洁自律意识。每半年组织1次警示教育活动，通过观看警示教育片、参观警示教育基地、通报典型案例等方式，引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想防线。同时，加强党员干部队伍建设，强化干部教育管理，提升干部队伍综合素质和业务能力，打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的民政干部队伍。

3.深化成果转化，推动高质量发展。坚持把整改落实的成效转化为推动民政事业高质量发展的强大动力，紧扣党的二十届四中全会精神和市委、市政府决策部署，聚焦民政主责主业，强化责任担当、狠抓工作落实，切实把整改成果体现到提升民生保障水平、推动基层治理现代化、发展民政领域新质生产力等各项工作中，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创市民政局工作新局面，为实现“十五五”良好开局、推动中国式现代化建设新局面贡献民政力量。

此次2025年度民主生活会，市民政局党组严格按照市委统一部署和要求，紧扣会议主题，扎实做好会前准备、会中查摆、会后整改各项工作，切实达到了凝聚共识、锤炼党性、推动工作的目的。下一步，市民政局党组将以此次民主生活会为新的起点，持续强化理论武装、狠抓整改落实、改进工作作风、强化担当作为，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一困”重点群体，扎实做好民生保障、基层治理、养老服务等各项工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，切实把民主生活会成果转化为推动民政事业高质量发展的具体举措，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。