在全市民政系统2025年度意识形态工作总结会上的讲话提纲

同志们：

今天我们召开全市民政系统2025年度意识形态工作总结会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和对民政工作的重要指示批示精神，按照中央、省委、市委的决策部署，系统总结过去一年全市民政系统意识形态工作，分析当前形势与挑战，安排部署2026年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，为推动新时代*民政事业高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。下面，我讲三个方面的意见。

一、回顾过往，精准研判，在总结成效与剖析挑战中把稳意识形态工作之舵

习近平总书记深刻指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。过去一年，全市民政系统始终将意识形态工作摆在突出位置，紧扣民政职责使命，积极应对风险挑战，各项工作在巩固中深化、在开拓中前进，为民政事业健康发展营造了良好环境。我们既要充分肯定来之不易的成绩，也要清醒认识存在的问题与不足，更要科学把握当前面临的复杂形势，切实增强做好新时代民政意识形态工作的责任感与使命感。

（一）聚焦思想引领，理论武装根基持续夯实

我们始终坚持将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将其贯穿于民政工作各领域全过程。通过健全完善“第一议题”、理论学习中心组学习、干部教育培训等制度机制，组织全市民政系统干部职工读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。重点围绕习近平总书记关于共同富裕、基层治理、基本民生保障、养老服务、儿童福利、慈善事业、社会组织管理等方面的重要论述开展专题学习和研讨交流，引导干部职工深刻理解新时代民政工作的政治属性、宗旨使命和着力重点，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动学习成果转化，引导干部职工自觉用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作，将学习成效转化为忠诚履职、担当作为的实际行动。持续深化对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉更加牢固。理论学习的系统性、针对性、实效性不断增强，为民政事业创新发展注入了强大思想动力。广大干部职工理想信念更加坚定，政治立场更加鲜明，服务人民的价值追求更加自觉。然而，对照更高标准和要求，理论学习的深度和广度仍有拓展空间，学用结合、知行合一的紧密度有待进一步增强，运用党的创新理论解决民政领域深层次矛盾和复杂问题的能力仍需持续提升。部分单位学习形式相对单一，联系民政实际不够紧密，学习成果向政策举措、工作实效转化的机制有待完善。面对新形势新任务，理论武装工作需要进一步往深里走、往实里走、往心里走。

（二）聚焦阵地建设，主流舆论声势巩固壮大

我们深刻认识到，意识形态阵地，我们不去占领，各种错误思想就会去占领。一年来，我们牢牢把握正确舆论导向，持续加强民政领域各类意识形态阵地的建设、管理和运用。强化局门户网站、政务新媒体平台、内部刊物、宣传栏等自有阵地的规范化管理，严格落实信息发布“三审三校”制度，确保内容权威、导向正确。围绕市委市政府中心工作和民政重点任务，精心策划主题宣传，大力宣传民政系统在保障基本民生、创新基层治理、优化社会服务等方面的新举措、新成效、新经验。积极回应社会关切，主动解读民生政策，有效引导社会预期。加强与主流媒体的沟通协作，拓展宣传渠道，讲好民政故事，传播民政声音，展示民政形象。加强对民政服务机构、社区宣传栏、服务窗口等线下阵地的指导和管理，确保宣传内容符合党的路线方针政策。注重运用群众喜闻乐见的形式和语言，增强宣传的吸引力和感染力，使党的惠民政策、民政的温暖服务更加深入人心。民政工作的社会知晓度、认同度和美誉度得到有效提升。同时，我们也看到，宣传内容的精准性和穿透力有待加强，运用新媒体开展意识形态引导的能力需要进一步提高，对网络意识形态领域的复杂性、隐蔽性认识需持续深化，舆情监测、研判、回应机制需要更加灵敏高效。部分阵地建设存在发展不平衡、功能发挥不充分的问题，宣传形式和内容创新不足，对年轻群体的吸引力和影响力有待增强。

（三）聚焦风险防控，意识形态安全屏障有效筑牢

我们坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，严密防范化解民政领域意识形态风险。建立健全意识形态领域风险分析研判、监测预警、应急处置工作机制，定期排查社会救助、养老服务、儿童福利、区划地名、社会组织、慈善社工、殡葬服务等业务领域可能存在的意识形态风险点，特别是关注可能引发社会误解、误读或负面炒作的敏感问题。加强对各类报告会、研讨会、讲座、培训等活动的管理，严格落实审批报备制度。强化对社会组织、慈善组织等民政服务管理对象的思想政治引领和行为规范，引导其依法依规开展活动，防范其在意识形态方面出现偏差。密切关注网络舆情动态，及时发现和处置涉及民政领域的苗头性、倾向性问题，果断应对不实信息和错误言论。结合信访、服务热线等渠道反映的问题，深入排查化解矛盾，防止民生问题向意识形态领域传导。开展常态化的意识形态工作责任制落实情况监督检查，层层传导压力，推动责任落地。通过一系列举措，民政领域意识形态总体态势平稳可控，未发生重大意识形态安全事件。但也必须清醒看到，随着国内外环境的深刻变化，民政工作面临的社会关注度更高、群众期待更多、利益诉求更复杂，意识形态风险防范的压力有增无减。风险排查的前瞻性、精准性有待提升，跨部门协同应对复杂舆情的机制需要进一步健全，部分干部职工的风险意识和斗争本领仍需加强，对新兴领域、网络空间意识形态风险的识别和管控能力亟待提高。

二、擘画蓝图，砥砺奋进，在明确重点与精准发力中开创意识形态工作新局

2026年是实施“十四五”规划的关键之年，也是推动民政事业高质量发展的重要一年。做好新一年的意识形态工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，聚焦民政主责主业，突出重点，精准施策，推动全市民政系统意识形态工作实现新突破、展现新作为。习近平总书记强调，“要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”。这为我们做好新时代意识形态工作，特别是宣传引导工作指明了方向。我们必须将其作为根本遵循，贯穿于2026年工作的各方面全过程。

（一）深化理论武装，筑牢忠诚履职的思想根基。一是持续在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系，完善常态化学习机制。聚焦党中央最新决策部署和习近平总书记关于民政工作的重要指示要求，分专题、分层次开展学习研讨，深刻把握其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。推动理论学习与民政实践深度融合，引导干部职工运用党的创新理论研究民政发展规律、破解民生难题、优化政策供给，切实把学习成果转化为推动*民政事业高质量发展的思路举措和实际成效。二是着力提升政治能力与专业素养。加强政治忠诚教育和党性锻炼，教育引导干部职工始终胸怀“国之大者”，善于从政治上看待和分析民政业务问题，确保民政工作始终沿着正确政治方向前进。同时，围绕新时代民政工作面临的形势任务，加强业务知识、政策法规、现代社会治理等方面的培训，提升干部职工履职尽责所需的专业能力和综合素养，培养造就一支政治过硬、本领高强、作风优良的民政干部队伍。三是推动理想信念教育常态化制度化。结合民政工作特点，深入挖掘民政领域蕴含的红色基因和为民服务的价值理念，将其融入干部职工日常教育管理。利用重要节日、纪念日等契机，开展形式多样的主题教育活动，弘扬伟大建党精神，传承党的光荣传统和优良作风。加强职业道德建设，培育“民政为民、民政爱民”的职业文化，引导干部职工坚定理想信念，厚植为民情怀，增强职业荣誉感和使命感。

（二）壮大主流舆论，唱响民政为民的时代强音。一是提升正面宣传的质量水平。紧紧围绕市委市政府中心工作和民政年度重点任务，精心策划宣传主题，打造系列宣传产品。聚焦社会救助兜底保障、养老服务体系建设、儿童福利和未成年人保护、基层社会治理创新、慈善事业促进、社会组织规范发展等重点工作，深度挖掘先进典型和成功经验，用鲜活的事例、翔实的数据、生动的语言展现民政工作的温度、力度和效度。优化宣传内容生产机制，增强宣传报道的深度、温度和吸引力。二是构建全媒体传播矩阵格局。适应分众化、差异化传播趋势，统筹运用局门户网站、政务微博微信、新闻客户端、短视频平台等多种传播渠道，形成协同发声、立体传播的格局。加强政务新媒体运维管理，提升内容原创能力和互动服务水平，使其成为发布权威信息、解读民生政策、回应社会关切、展示民政形象的重要窗口。积极拓展与主流媒体、有影响力网络平台的合作，扩大民政宣传的覆盖面和影响力。三是健全完善舆情引导处置机制。严格落实网络意识形态工作责任制，加强对涉及民政领域网络舆情信息的日常监测、分析和研判，提高对敏感舆情和风险隐患的预见性和洞察力。建立健全快速响应、协同联动、权威发布的舆情应对处置机制，对群众关切、社会关注的民生热点问题，要主动发声、及时回应、解疑释惑。加强网络评论员队伍建设，提升网评引导能力，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点和思潮，营造清朗的网络空间。

（三）培育民政文化，凝聚向上向善的精神力量。一是深入挖掘弘扬民政特色文化。系统梳理总结*民政事业发展历程中积淀的文化传统、价值理念和精神内涵，结合新时代要求进行创造性转化和创新性发展。提炼和宣传“孺子牛”奉献精神、“菩萨心肠”为民情怀以及求真务实、精益求精的工作作风，使之成为全市民政系统的共同价值追求和行为规范。加强民政历史资料、文献、实物的收集、整理和研究，讲好民政故事，传承民政文化基因。二是推动民政文化融入服务实践。将民政文化理念融入社会救助、养老服务、儿童福利、婚姻登记、殡葬服务等各项业务工作中，通过优化服务流程、改善服务环境、规范服务言行等方式，让服务对象在享受服务过程中感受到民政文化的温度和力量。在城乡社区、民政服务机构等场所，因地制宜开展文化宣传和氛围营造，使民政文化可见、可感、可及。三是广泛开展群众性精神文明创建活动。结合文明单位、文明行业、文明窗口创建，组织开展形式多样、内容丰富的文化活动和志愿服务，弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风。鼓励和支持民政服务管理对象中的先进典型发挥示范引领作用，用身边事教育身边人，激发向上向善、诚信互助的社会风尚，为提升城市文明程度贡献民政力量。

（四）管好各类阵地，确保意识形态领域绝对安全。一是严格落实意识形态阵地管理责任。按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”和属地管理原则，全面加强对民政系统所属的各类报告会、研讨会、讲座、论坛、培训、出版物、宣传品以及网站、新媒体等阵地的管理。完善管理制度，细化管理流程，明确责任主体，确保各类阵地可管可控、规范运行。定期开展阵地管理情况专项检查，及时发现和整改存在问题。二是突出抓好重点领域阵地管理。加强对社会组织、慈善组织、社会工作服务机构等民政服务管理对象的意识形态引导和阵地监管，督促其依法依章程开展活动，坚持正确政治方向、价值取向和工作导向。密切关注养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构等场所的意识形态动态，防范非法宗教、错误思潮的渗透和传播。规范行政区划、地名管理等领域的文化导向审查。三是提升阵地风险防范化解能力。增强阵地管理的前瞻性和主动性，定期分析研判各类阵地可能存在的意识形态风险隐患，制定完善应急预案。加强对管理人员的培训，提高其政治敏锐性和风险识别处置能力。建立健全跨部门、跨层级的协同联动机制，形成齐抓共管、协同作战的阵地管理工作合力，确保民政领域意识形态阵地安全稳固。

（五）建强工作队伍，锻造素质过硬的专业力量。一是选优配强意识形态工作骨干。注重选拔政治坚定、理论功底扎实、熟悉意识形态工作规律、具备较强组织协调和文字综合能力的干部充实到意识形态工作队伍中来。加强市、区民政部门以及局属各单位意识形态工作力量的统筹和配备，确保工作有人抓、有人管、能落实。二是加强队伍专业化能力培训。将意识形态工作能力培养纳入民政干部教育培训整体规划，定期举办意识形态工作专题培训班、研讨班，邀请专家学者和实践经验丰富的同志授课辅导。培训内容要涵盖党的创新理论、意识形态工作理论政策、网络舆情应对、新媒体运用、宣传策划写作等方面，着力提升队伍的专业素养和实战能力。三是关心关爱意识形态工作干部。在工作上支持、生活上关心意识形态工作干部，为他们开展工作创造良好条件。建立健全考核激励机制，对在意识形态工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励，激发队伍干事创业的积极性和创造性。加强队伍作风建设，教育引导意识形态工作干部严守政治纪律和政治规矩，恪守职业道德，保持清正廉洁。

三、强化担当，压实责任，在健全机制与狠抓落实中提升意识形态工作之效

确保2026年意识形态工作各项任务落地见效，关键在于加强领导、健全机制、压实责任、强化保障。我们要以高度的政治自觉和行动自觉，把意识形态工作紧紧抓在手上，落实到行动中，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。习近平总书记强调，“要加强党对意识形态工作的全面领导”。我们必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，为民政意识形态工作提供坚强政治保证和组织保障。

（一）强化组织领导，压实政治责任

全市民政系统各级党组织要切实担负起意识形态工作的全面领导责任，坚持党管意识形态原则不动摇。党组织主要负责同志要履行好第一责任人职责，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导要履行好直接责任，协助主要负责同志抓好统筹协调和指导落实工作。领导班子其他成员要根据工作分工，履行好“一岗双责”，抓好分管领域和部门的意识形态工作。要定期召开会议专题研究意识形态工作，分析研判形势，解决突出问题。要将意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和干部考核，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。通过明确责任、健全制度、严格考核，推动形成齐抓共管的强大合力，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。

（二）健全工作机制，提升工作效能

要着力构建系统完备、科学规范、运行有效的意识形态工作机制体系。完善分析研判机制，定期对民政领域意识形态动态进行分析研判，准确掌握风险隐患，提出应对策略。完善风险防控机制，建立覆盖各业务领域、各类阵地的风险排查和预警体系，制定应对预案，提高快速反应和处置能力。完善督查考核机制，结合民政工作实际，制定科学合理的意识形态工作考核评价指标，加大督促检查和考核问责力度，将考核结果作为干部评价使用和奖惩的重要依据。完善协同联动机制，加强与宣传、网信、政法等部门的沟通协调，建立健全信息共享、会商研判、联合处置等工作机制，形成上下贯通、左右联动、内外协同的工作格局。完善保障支持机制，在人员配备、经费保障、技术支撑等方面给予必要倾斜，为民政系统意识形态工作开展创造良好条件。通过机制创新和优化，不断提升意识形态工作的制度化、规范化、科学化水平。

（三）严格督导问责，确保落地生根

动员千遍，不如问责一次。要坚持严字当头，把严的标准、严的措施贯穿于意识形态工作全过程。加强对各单位落实意识形态工作责任制情况的日常监督和专项检查，重点检查组织领导是否有力、责任分工是否明确、制度机制是否健全、阵地管理是否规范、风险防控是否到位、工作成效是否明显。对检查中发现的问题，要及时反馈、督促整改，对整改不力的要严肃批评。要严格执行意识形态工作问责制度，对落实意识形态工作责任制不力，造成不良影响或严重后果的党组织和领导干部，要依据有关规定严肃追究责任。通过强有力的督导问责，倒逼责任落实，确保中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署在全市民政系统不折不扣落到实处，推动民政意识形态工作不断强起来、实起来、硬起来，为履行好新时代民政工作职责使命筑牢坚实的思想根基和政治保障。

同志们，做好新时代民政系统意识形态工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的政治自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，锐意进取，真抓实干，不断开创我市民政系统意识形态工作新局面，为推动*民政事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化*篇章作出新的更大贡献！