在全市财政系统2025年度意识形态工作总结会上的讲话提纲

今天我们召开市财政局2025年度意识形态工作总结会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面落实党中央及省委、市委关于意识形态工作的决策部署，系统总结过去一年我局意识形态工作的成效与经验，客观分析当前面临的形势与挑战，科学部署2026年的重点任务，推动全局意识形态工作守正创新、固本强基，为我市财政事业高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。下面，我讲三点意见。

一、回顾过往，在总结检视中巩固意识形态工作基本盘

习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”，强调要“牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论”。这一重要论述为我们做好新时代意识形态工作提供了根本遵循。过去一年，市财政局党组始终坚持把意识形态工作摆在极端重要的位置，将其纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理，与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全局上下紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，着力强化理论武装、管好各类阵地、防范化解风险，意识形态领域总体保持向上向好态势，为圆满完成各项财政中心工作凝聚了广泛共识、注入了强劲动能。

（一）聚焦“举旗帜”，在深化理论武装中筑牢政治忠诚

我们始终将用党的创新理论武装头脑作为首要政治任务，坚持思想建党、理论强党，引导全局干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。一是健全学习机制，推动理论学习制度化常态化。严格执行党组会议“第一议题”制度，第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。制定并落实年度党组理论学习中心组学习计划，围绕党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于经济财政工作的重要论述等主题，开展专题学习研讨，领导班子成员带头撰写心得体会、调研报告，发挥领学促学作用。各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，全年累计开展各类集中学习超百场，确保理论学习全覆盖、无死角。二是创新学习形式，增强理论学习的吸引力感染力。在坚持传统学习方式的基础上，积极探索“线上+线下”融合模式。线上，充分利用“学习强国”学习平台、财政部在线学习平台等资源，定期推送学习资料，开展知识测试，营造比学赶超氛围。线下，组织开展专题讲座、现场教学、读书分享会等活动，邀请专家学者深入解读党的创新理论，组织党员干部赴红色教育基地接受党性淬炼，将抽象的理论学习转化为具体的实践体验，有效提升了学习的穿透力和实效性。三是强化学以致用，促进理论学习向实践成果转化。我们坚决反对形式主义，着力在学懂弄通做实上下功夫。引导党员干部紧密联系财政改革发展实际，聚焦落实积极的财政政策、服务实体经济、防范化解债务风险、保障和改善民生等中心工作，从党的创新理论中找思路、找方法、找答案。通过理论学习，全局干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了财政工作的正确政治方向，将学习成果切实转化为推动财政高质量发展的生动实践。

（二）聚焦“管阵地”，在壮大主流舆论中掌握主导权话语权

我们深刻认识到，宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。过去一年，我们严格落实意识形态工作责任制，切实加强对各类意识形态阵地的建设和管理，确保可管可控、风清气正。一是巩固拓展传统宣传阵地。规范管理局机关宣传栏、电子屏、内部刊物等载体，紧紧围绕党中央重大决策部署、市委市政府中心工作以及财政重点任务，精心策划宣传主题，及时宣传财政政策、工作动态和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。严格执行讲座、论坛、报告会等活动的审批报备制度，加强对内容的政治把关，绝不给错误思想观点提供传播渠道。二是建强用好网络新媒体阵地。主动适应媒体融合发展趋势，着力打造财政局门户网站、微信公众号、政务微博“三位一体”的融媒体宣传矩阵。优化栏目设置，创新表达方式，运用图文、动漫、短视频等多种形式，对减税降费、民生保障、预算改革等专业性强、社会关注度高的财政政策进行通俗化、可视化解读，全年通过新媒体平台发布政策解读、工作信息近千条，累计阅读量超过二十万人次，有效扩大了财政政策的知晓度和影响力。严格落实网络信息发布“三审三校”制度，确保信息内容准确、导向正确。三是积极融入社会宣传大格局。我们不仅管好“自留地”，还主动服务“大宣传”。围绕全市经济社会发展成就，特别是财政支持科技创新、乡村振兴、绿色发展等方面的亮点成效，积极协调各级主流媒体进行宣传报道，讲好财政故事，传播财政声音，展示财政服务大局、担当作为的良好形象。同时，密切关注涉及财政领域的网络舆情，加强分析研判，及时回应社会关切，有效引导社会预期，牢牢掌握网络意识形态工作的主导权。

（三）聚焦“防风险”，在强化斗争本领中筑牢安全屏障

我们始终保持“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的谨慎，增强忧患意识，树立底线思维，发扬斗争精神，提高斗争本领，有效防范化解意识形态领域风险挑战。一是建立健全风险研判预警机制。局党组定期召开意识形态领域形势分析研判会，各科室、单位结合业务实际，常态化排查在政策制定、预算安排、资金分配、对外交往等环节可能引发的意识形态风险点，特别是关注经济社会热点问题与财政工作的关联效应，制定风险清单和应对预案。加强与宣传、网信、公安等部门的沟通协作，实现信息共享、联动处置，提升风险感知的敏锐性和预警的精准性。二是严密防范重点领域风险。高度重视财政金融领域的风险传导，将意识形态安全与金融安全、经济安全统筹考虑。在落实减税降费、政府债务管理、金融监管等工作中，既算经济账，也算政治账、安全账，坚决防止因政策执行偏差或工作不到位而引发社会不稳定因素。加强对干部职工，特别是年轻干部、关键岗位人员的教育管理，引导他们严守政治纪律和政治规矩，自觉抵制历史虚无主义等错误思潮，防止被别有用心的人误导和利用。三是提升应急处突能力。完善意识形态领域突发事件应急处置预案，明确响应流程和责任分工。加强网评员队伍建设和管理，提升在复杂舆情中敢于亮剑、善于引导的能力。在应对涉及财政工作的敏感舆情时，坚持快速反应、精准施策、有效引导的原则，把握时度效，主动发布权威信息，澄清模糊认识，批驳错误言论，坚决维护财政部门的公信力和意识形态安全。

二、擘画未来，在精准施策中推动意识形态工作提质增效

习近平总书记强调，“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”。当前，意识形态领域的斗争形势依然复杂严峻，财政工作政治性强、涉及面广、社会关注度高，做好意识形态工作须臾不可放松。因此，我们必须立足新形势、把握新要求，以更高的标准、更实的举措，谋划和推进2026年意识形态工作，重点抓好以下五个方面的任务。

（一）持续深化理论武装，在入脑入心上达到新高度

理论上的成熟是政治上坚定的基础。做好财政意识形态工作，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿始终的主线，推动党的创新理论在财政系统落地生根。一是要在“深化”上下功夫。继续坚持和完善“第一议题”、中心组学习等制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，特别是关于经济工作、财政工作、意识形态工作的重要论述。要组织深度学习研讨，鼓励领导班子成员和科室负责人联系实际讲党课、作辅导，引导干部职工深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高马克思主义看家本领。二是要在“内化”上求实效。创新学习载体和方式，探索开展“财政大讲堂”、青年理论学习小组、课题调研等多种形式的学习活动，增强理论学习的吸引力和感染力。要大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员干部自觉运用党的创新理论观察分析财政经济形势、研究解决改革发展难题，切实把学习成果转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的工作方法和强大的工作动力。三是要在“转化”上见真章。把理论学习的成效体现到不折不扣贯彻落实党中央及省委、市委决策部署上，体现到推动财政高质量发展的实际行动中。要围绕“积极的财政政策适度加力、提质增效”的要求，在培植壮大财源、优化支出结构、深化财税改革、防范化解风险等具体工作中，自觉对标对表，确保财政资源配置和政策制定执行始终符合中央精神和人民利益，用服务大局的实绩检验理论武装的成效。

（二）全面压实主体责任，在齐抓共管上构建新格局

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须坚持党管意识形态原则，构建起层层负责、人人有责的责任体系。一是要强化党组主体责任。局党组要切实担负起政治责任和领导责任，坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，定期听取汇报、分析形势、研究问题、部署任务。党组书记要履行好第一责任人职责，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域和部门的意识形态工作，做到业务工作与意识形态工作两手抓、两手硬。二是要健全责任落实机制。进一步完善意识形态工作责任制实施细则，明确各级党组织、各科室（单位）的具体责任和工作要求。将意识形态工作责任制落实情况纳入党建考核、干部考核、述职评议的重要内容，强化监督检查和追责问责，对落实不力、出现问题的严肃处理，真正形成有责必履、失责必问的鲜明导向。三是要凝聚协同工作合力。树立“大意识形态”工作理念，推动形成党组统一领导、党政齐抓共管、牵头科室组织协调、相关科室分工负责、全局共同参与的工作格局。办公室（党委办公室）、机关党委、人事教育、预算、国库、监督等科室要各司其职、密切配合，在理论学习、新闻宣传、阵地管理、队伍建设、风险防控等方面通力协作，确保意识形态工作贯穿财政工作全过程、各方面。

（三）不断强化阵地管理，在融合创新上实现新突破

意识形态阵地是传播先进思想文化的依托，是开展意识形态斗争的前沿。必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，让主流思想舆论牢牢占据所有阵地。一是要巩固线下阵地。加强局机关内部学习园地、文化长廊、党员活动室等实体阵地的建设和管理，将其打造成宣传党的理论、弘扬财政文化、展示党员风采的重要窗口。严格管理各类内部培训、会议、研讨活动，确保内容健康向上、导向正确。二是要拓展线上阵地。深入实施财政政务新媒体提质增效工程，优化融媒体矩阵功能，提升内容生产质量和传播效果。积极运用人工智能、大数据等技术，提升政策解读的精准推送能力和网络舆论的引导能力。密切关注并依法加强对涉及财政领域的网络直播、社交媒体账号等新业态的管理，严格落实《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，筑牢网络意识形态安全“防火墙”。三是要推动阵地融合。促进传统阵地与新媒体阵地优势互补、协同发声。探索将严肃的政策文件转化为生动的融媒体产品，将线下的理论学习活动延伸至线上的互动交流，实现阵地联动、内容联通、效应叠加。要善于借助社会主流媒体平台扩大财政宣传的覆盖面和影响力，构建内外联动、立体传播的财政宣传新格局。

（四）着力防范化解风险，在精准应对上展现新作为

意识形态领域风险具有隐蔽性、复杂性和关联性，必须增强预见性和主动性，下好先手棋，打好主动仗。一是要提高风险识别能力。建立健全常态化、滚动式的意识形态风险排查机制，聚焦预算编制执行、财税政策出台、政府债务、金融监管、民生保障、对外合作等重点领域和关键环节，深入排查可能存在的政治风险、舆论风险、社会风险。要特别注意经济社会领域风险向意识形态领域传导的路径，加强跨领域风险的综合研判。二是要完善风险应对预案。针对排查出的风险点，制定详尽、可操作的应急处置预案，明确处置原则、流程、责任主体和具体措施。要加强应急演练，提高相关科室和人员在突发舆情事件中的快速反应、协同作战和舆论引导能力。三是要强化风险化解处置。对发现的苗头性、倾向性问题，要早介入、早处置，防止小风险演变为大问题。面对错误思潮和负面言论，要旗帜鲜明、敢于斗争，依据事实和法律予以批驳澄清。在处置涉及财政工作的敏感事件时，要坚持公开透明、依法依规的原则，及时发布权威信息，有效疏导公众情绪，牢牢把握舆论引导的主动权，维护社会稳定和财政部门形象。

（五）聚力建强工作队伍，在能力提升上激发新动能

做好意识形态工作，关键在人，关键在队伍。必须按照政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的要求，锻造一支让党放心、让人民满意的财政意识形态工作队伍。一是要配齐配强工作力量。选拔政治上强、懂业务、善管理、作风正的优秀干部充实到意识形态工作岗位，确保事有人干、责有人负。加强对各党支部宣传委员、网络评论员、信息员等基层工作力量的培训和指导，夯实工作基础。二是要提升专业能力素养。定期组织开展意识形态工作专题培训，内容涵盖党的创新理论、宣传舆论引导、网络安全管理、危机公关处理等方面，帮助工作队伍不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。鼓励干部加强调查研究，深入基层、深入实际，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。三是要健全激励保障机制。关心关爱意识形态工作队伍干部的成长，在评优评先、干部选拔任用中予以适当倾斜，激发他们的工作热情和创造活力。要为意识形态工作开展提供必要的经费、技术等保障，创造良好的工作条件，确保各项任务落到实处、取得实效。

三、强化保障，在凝聚合力中确保意识形态工作行稳致远

习近平总书记要求，“要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”。推动意识形态各项任务落地见效，必须强化系统性保障，构建起坚强有力、运转高效的支持体系。下一步，我们要着力在以下三个方面夯实基础、提供支撑。

（一）健全组织领导体系，强化统筹协调力

坚持和加强党的全面领导，是做好意识形态工作的根本保证。必须进一步完善领导体制和工作机制，确保党对意识形态工作的领导权落到实处。首要的是强化党组统揽全局的核心作用。局党组要将意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，摆在全局工作的突出位置进行谋划和推进。党组书记要亲自主持研究重大事项、协调解决重点难题、督促检查关键环节。党组成员要按照分工，切实抓好分管领域的意识形态工作，定期向党组报告情况，形成“头雁效应”。关键在于构建高效顺畅的协调联动机制。建立由局党组牵头，机关党委、办公室、人事科、相关业务科室共同参与的意识形态工作联席会议制度，定期沟通情况、研判形势、部署任务、解决问题。要明确各科室在意识形态工作中的具体职责和协作要求，打破部门壁垒，实现信息共享、资源整合、步调一致，确保上级决策部署和局党组工作要求能够迅速传达、精准落实、形成闭环。基础在于压实基层党组织的直接责任。各党支部要切实发挥战斗堡垒作用，将意识形态工作要求融入“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活之中，加强对党员的教育、管理和监督。党支部书记要履行好直接责任，密切关注党员干部的思想动态，及时发现和纠正苗头性问题，守好意识形态工作的“第一道关口”。

（二）完善制度机制建设，提升工作规范力

制度管根本、管长远。必须将实践中行之有效的经验做法上升为制度规范，推动意识形态工作科学化、规范化、常态化。核心是完善责任落实的制度闭环。在已有责任制基础上，进一步细化责任清单，明确各级责任主体在理论学习、阵地管理、风险防控、队伍建设等方面的具体任务、工作标准和考核指标。要健全督查考核机制，将意识形态工作责任制落实情况作为党建工作考核、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用的重要依据，强化刚性约束。重点是健全分析研判和风险评估机制。坚持每季度至少开展一次意识形态领域形势综合分析研判，在重要时间节点、重大政策出台前后进行专项研判。要完善风险排查、监测、预警、处置、反馈的全流程管理制度，运用信息化手段提升风险感知的灵敏度和研判的科学性，确保风险隐患能够早发现、早报告、早处置。抓手是创新工作推进和激励约束机制。探索建立意识形态工作创新案例评选、优秀宣传成果奖励等正向激励机制，激发全局上下参与意识形态工作的积极性和创造性。同时，要严格落实责任追究制度，对因失职失责导致意识形态领域出现严重问题的，依规依纪严肃问责，以问责倒逼责任落实。

（三）夯实资源能力基础，增强发展支撑力

做好新时代意识形态工作，离不开必要的资源投入和能力保障。必须从软硬件两方面入手，为意识形态工作高质量发展提供坚实支撑。一方面，要加大资源投入保障力度。在年度预算中统筹安排意识形态工作专项经费，保障理论学习、宣传阵地建设维护、人员培训、舆情监测、课题研究等必要支出。要适应媒体融合发展趋势，加大对财政融媒体中心建设的支持，升级技术装备，提升内容生产和传播能力。要关心关爱意识形态工作干部，为他们开展工作创造良好条件，帮助解决实际困难。另一方面，要全面提升队伍履职能力。实施意识形态工作队伍能力提升计划，通过专题培训、岗位练兵、外出考察、挂职锻炼等多种途径，着力提高干部的政治理论素养、政策把握能力、媒体沟通能力、网络驾驭能力和应急处突能力。要注重培养复合型人才，既懂意识形态又懂财政业务，能够将意识形态工作要求有机融入财政政策制定、预算管理、资金分配等具体业务环节。要营造重视学习、崇尚实干的浓厚氛围，鼓励干部加强自我学习，不断更新知识结构，适应新形势下意识形态工作的新挑战新要求，锻造一支忠诚可靠、业务精湛、作风优良的财政意识形态工作铁军。

同志们，意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好财政领域的意识形态工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以高度的政治自觉、饱满的精神状态、务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，不断开创我局意识形态工作新局面，为奋力谱写中国式现代化*实践新篇章贡献更大的财政力量！