市司法局2026年理论学习中心组专题学习计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面推进法治建设向纵深发展、服务全市高质量发展的关键一年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、省委、市委关于理论学习的部署要求，强化市司法局理论学习中心组思想引领和能力提升，切实把学习成果转化为推动司法行政工作高质量发展的实际成效，结合司法行政工作职能和队伍建设实际，制定本专题学习计划。

一、2026年理论学习指导思想

2026年市司法局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报、党中央和省委重要会议精神，紧扣市委市政府中心工作和司法行政主责主业，坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦提升领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦破解司法行政工作发展难题、补齐工作短板，聚焦锻造忠诚干净担当的司法行政铁军，持续强化理论武装，筑牢思想根基，为全市法治建设、平安建设提供坚强的思想保证、政治保证和理论支撑，奋力推动新时代市司法局各项工作开创新局面、取得新成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、2026年理论学习专题内容

围绕学习重点，结合司法行政工作实际，2026年理论学习中心组专题学习共设置14个专题，每个专题集中学习研讨不少于1次，确保学深悟透、学以致用。

1.、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，深刻领会这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，准确把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。深入学习习近平总书记《学习和实践马克思主义》署名文章，深刻认识马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。结合市司法局工作实际，深刻把握这一思想对司法行政工作的根本指引作用，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化理论学习，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实把党的创新理论融入司法行政工作各领域各环节，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在司法行政系统落地生根、开花结果。

2.、深入学习领会习近平法治思想的原创性贡献和实践要求

深入学习贯彻习近平法治思想，认真研读《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选》第一卷，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握“十一个坚持”的重大意义和实践内涵，深刻认识习近平法治思想是新时代十年法治建设最重要的标志性成果，是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系。深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻理解全面依法治国的重大意义、总目标、总原则、主要任务，切实把习近平法治思想作为司法行政工作的根本遵循和行动指南。结合市司法局职能职责，聚焦法治政府、法治社会一体建设，深入思考如何运用习近平法治思想破解法治建设中的难点堵点问题，如何提升法治服务保障能力，如何推动司法行政工作高质量发展。坚持把习近平法治思想融入行政立法、行政执法监督、刑罚执行、公共法律服务等各项工作，不断提升司法行政工作法治化水平，切实履行好全面依法治市委员会办公室职责，推动法治建设各项任务落到实处，为建设更高水平的法治城市提供有力支撑。

3.、深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想

深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习《习近平谈治国理政》中关于党的建设的重要论述，深入领会这一思想的重大意义、核心要义、实践要求，深刻认识党的建设是新时代新征程党的中心任务的重要保障，是推动各项事业发展的根本保证。深入学习习近平总书记《新时代党的建设和党的组织路线》署名文章，深刻把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，着力把党的组织优势转化为工作发展优势。结合市司法局机关党建工作实际，深刻思考如何加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提升机关党建工作质量。深刻认识司法行政机关是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求，切实把党的建设与司法行政业务工作深度融合，杜绝“两张皮”现象，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，锻造忠诚干净担当的司法行政队伍，为司法行政工作高质量发展提供坚强的组织保障，推动机关党建工作与司法行政业务工作同频共振、互促共进。

4.、深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述

深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真学习《习近平关于意识形态工作论述摘编》，深刻领会意识形态工作的极端重要性，深刻认识意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，是党的一项极端重要的工作。深入学习习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上的重要讲话精神，准确把握意识形态工作的形势任务、方向要求，切实增强做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合市司法局工作实际，深刻思考如何加强司法行政系统意识形态阵地建设，如何规范法治宣传、法律服务、社区矫正等领域意识形态工作，如何防范化解意识形态领域风险隐患，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。切实把意识形态工作纳入司法行政工作总体规划，融入日常、抓在经常，加强意识形态领域形势分析研判，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，加强对司法行政干警、法律服务工作者的思想引导，筑牢思想防线，确保司法行政系统意识形态领域安全稳定，为法治建设营造良好的思想舆论环境。

5.、深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述

深入学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述，认真学习《习近平谈高质量发展》，深刻领会高质量发展的重大意义、丰富内涵、实践要求，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代我国经济社会发展的鲜明主题。深入学习习近平总书记《推动我国经济高质量发展》署名文章，深刻把握新时代我国经济发展的特征，明确高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。结合市司法局工作实际，深刻思考如何发挥司法行政职能作用，为全市高质量发展提供坚实法治保障，如何优化法治化营商环境，如何加强重点领域法治服务，如何通过法治手段破解高质量发展中的体制机制障碍。聚焦市委市政府中心工作，主动对接高质量发展需求，完善法治保障举措，加强行政立法服务，强化行政执法监督，提升公共法律服务水平，依法保护各类经营主体合法权益，化解经济社会发展中的矛盾纠纷，为全市高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，推动高质量发展与法治建设深度融合、互促共进。

6.、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述

深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真学习《习近平谈全面深化改革》，深刻领会全面深化改革的重大意义、总目标、总要求，深刻认识全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，是实现中华民族伟大复兴的关键一招。深入学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话精神，准确把握全面深化改革的形势任务、重点领域、关键环节，切实增强推进改革的政治勇气和责任担当。结合市司法局工作实际，深刻思考如何深化司法行政体制改革，如何推进法治领域改革，如何破解司法行政工作发展中的体制机制障碍，如何提升改革实效，推动司法行政改革向纵深发展。聚焦司法行政重点改革任务，深化行政执法体制改革、社区矫正改革、公共法律服务体系改革、律师制度改革等，完善改革举措，细化工作方案，加强改革统筹协调，注重改革系统集成，及时总结改革经验，解决改革过程中出现的问题，推动各项改革任务落地见效，以改革创新推动司法行政工作高质量发展，更好服务全市经济社会发展大局。

7.、深入学习领会习近平总书记关于安全生产、平安建设的重要论述

深入学习习近平总书记关于安全生产、平安建设的重要论述，认真学习《习近平关于安全生产论述摘编》，深刻领会安全生产、平安建设的重大意义、实践要求，深刻认识安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，平安建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。深入学习习近平总书记在全国安全生产工作会议上的重要讲话精神，准确把握安全生产、平安建设的形势任务，切实增强做好安全生产、平安建设工作的责任感和使命感。结合市司法局工作实际，深刻思考如何发挥司法行政职能作用，助力安全生产、平安建设，如何加强安全生产法治宣传教育，如何完善安全生产相关制度规范，如何强化安全生产领域行政执法监督，如何化解安全生产领域矛盾纠纷，如何加强社区矫正、安置帮教等工作，防范化解各类安全风险隐患。切实把安全生产、平安建设融入司法行政工作各领域各环节，加强安全生产法治保障，提升全民安全生产法治意识，强化安全风险排查化解，筑牢安全生产、平安建设法治防线，为建设更高水平的平安城市提供有力支撑。

8.、深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神

深入学习习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西工作的殷切期望和战略指引，深刻认识山西在全国发展大局中的重要地位，准确把握山西资源型经济转型、能源革命、乡村振兴、生态保护等重点工作要求。深入学习习近平总书记考察山西时的重要讲话精神，深刻理解党中央对山西工作的战略部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来。结合市司法局工作实际，深刻思考如何立足山西发展定位，发挥司法行政职能作用，助力全市资源型经济转型、能源革命纵深推进，如何服务乡村振兴、生态环境保护等重点工作，如何推动习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神在司法行政系统落地生根、开花结果。聚焦山西“十五五”发展目标，主动对接全省、全市重点工作部署，完善法治保障举措，强化法治服务能力，推动司法行政工作与山西高质量发展同频共振，为谱写中国式现代化山西实践新篇章贡献司法行政力量。

9.、深入学习领会习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神

深入学习习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习《习近平总书记关于司法行政工作重要论述摘编》，深刻领会习近平总书记对司法行政工作的高度重视和明确要求，准确把握司法行政工作的政治方向、职能定位、重点任务，深刻认识司法行政工作在全面依法治国中的重要作用，是推进法治建设的重要力量。深入学习习近平总书记对司法行政工作的系列重要指示批示精神，深刻理解司法行政工作的使命任务，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感。结合市司法局工作实际，深刻思考如何履行司法行政职能，推进法治政府建设、法治社会建设，如何加强行政立法、行政执法监督、公共法律服务、社区矫正、律师管理等工作，如何提升司法行政工作质效，如何锻造高素质司法行政队伍。坚持把习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话和重要指示批示精神作为工作的根本遵循，细化落实举措，强化责任担当，聚焦主责主业，补齐工作短板，推动司法行政各项工作提质增效、再上新台阶，切实履行好新时代司法行政工作的使命任务。

10.、深入学习领会党的二十届四中全会精神

深入学习党的二十届四中全会精神，认真研读党的二十届四中全会公报、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义，准确把握全会提出的新思想、新论断、新部署、新要求，深刻认识全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，为未来五年发展擘画了宏伟蓝图。深入学习领会全会关于法治建设、司法行政工作的重要部署，准确把握推进国家治理体系和治理能力现代化对司法行政工作提出的新要求。结合市司法局工作实际，深刻思考如何贯彻落实全会精神，如何发挥司法行政职能作用，推进法治建设与国家治理体系和治理能力现代化深度融合，如何完善司法行政制度体系，提升司法行政治理效能，如何破解司法行政工作在推进国家治理现代化中的难点问题。切实把学习贯彻党的二十届四中全会精神与司法行政工作实际结合起来，细化落实举措，明确工作任务，强化责任担当，推动全会精神在司法行政系统不折不扣贯彻落实，以司法行政治理效能提升助力国家治理体系和治理能力现代化。

11.、深入学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神

深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报精神，认真学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻领会全会的重大意义，准确把握全会提出的新形势、新任务、新要求，深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。深入学习全会关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署，准确把握全面从严治党的重点任务，切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合市司法局工作实际，深刻思考如何加强司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，如何落实全面从严治党主体责任、监督责任，如何加强纪律作风建设，如何防范化解司法行政领域廉政风险，如何锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督管理，严肃查处违纪违法问题，加强廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，推动司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

12.、深入学习领会中央经济工作会议精神

深入学习中央经济工作会议精神，认真学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深刻领会会议的重大意义，准确把握会议提出的总体要求、政策取向、重点任务，深刻认识当前经济发展形势，深刻理解党中央对经济工作的战略部署，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来。深入学习会议关于法治建设、营商环境优化、风险防范化解等方面的重要部署，准确把握经济工作对司法行政工作提出的新要求。结合市司法局工作实际，深刻思考如何发挥司法行政职能作用，服务保障中央经济工作会议部署落地见效，如何优化法治化营商环境，服务实体经济发展，如何加强重点领域法治保障，防范化解经济领域风险隐患，如何化解经济社会发展中的矛盾纠纷，为经济高质量发展营造良好法治环境。聚焦中央经济工作会议确定的重点任务，主动对接经济发展需求，完善法治服务举措，强化行政执法监督，提升公共法律服务水平，依法保护各类经营主体合法权益，推动经济发展在法治轨道上运行，为全市经济高质量发展提供有力法治支撑。

13.、深入学习领会省委经济工作会议和省委全会精神

深入学习省委经济工作会议和省委全会精神，认真学习省委主要领导同志在会议上的重要讲话精神，深刻领会会议的重大意义，准确把握会议提出的总体要求、重点任务、工作举措，深刻认识省委对全省经济社会发展和法治建设的战略部署，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来。深入学习会议关于山西资源型经济转型、能源革命、乡村振兴、生态保护、法治建设等重点工作的部署要求，准确把握省委对司法行政工作的期望和要求。结合市司法局工作实际，深刻思考如何贯彻落实省委经济工作会议和省委全会精神，如何立足全市实际，发挥司法行政职能作用，助力全省、全市经济高质量发展，如何服务资源型经济转型、能源革命纵深推进，如何优化法治化营商环境，如何加强基层法治建设，推动法治山西建设各项任务在本地落地见效。聚焦省委确定的重点工作，主动对接发展需求，细化工作举措，强化责任担当，推动司法行政工作与省委决策部署同频共振，为谱写中国式现代化山西实践新篇章贡献本地司法行政力量。

14.、深入学习领会党内法规和国家重要法律法规

深入学习党内法规和国家重要法律法规，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国社区矫正法》等国家重要法律法规，深刻领会党内法规和国家法律法规的核心要义、立法精神、实践要求，切实增强法治意识、法治思维、法治能力。深入学习习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述，深刻认识党内法规和国家法律法规是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，是规范权力运行、保障人民权益的重要支撑。结合市司法局工作实际，深刻思考如何加强党内法规学习宣传贯彻，如何推进国家法律法规实施，如何提升司法行政干警、法律服务工作者的法治素养和履职能力，如何规范执法、司法、法律服务行为，确保各项工作依法开展。坚持把法治学习融入日常工作，强化法治实践锻炼，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实履行好司法行政机关推进法治建设的重要职责。

三、2026年理论学习要求

（一）、强化政治引领，提高学习站位

理论学习中心组全体成员要切实提高政治站位，深刻认识理论学习的重要性和紧迫性，把理论学习作为加强政治建设、提升能力素质、推动工作发展的重要举措，切实增强学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终把政治建设贯穿理论学习全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。带头读原著、学原文、悟原理，带头研讨交流、带头学以致用，切实发挥示范引领作用，带动全市司法行政系统干部职工形成浓厚学习氛围。要始终坚持正确的学习方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保理论学习不走过场、取得实效，切实把学习成果转化为推动司法行政工作高质量发展的实际行动。

（二）、坚持学用结合，提升学习实效

坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与司法行政工作实际紧密结合起来，与市委市政府中心工作紧密结合起来，与破解工作难题、补齐工作短板紧密结合起来，切实做到学以致用、知行合一。围绕14个学习专题，深入开展研讨交流，每个成员结合分管工作实际，谈认识、谈体会、谈举措，着力把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。建立健全学习成果转化机制，加强对学习成果的总结提炼和推广运用，把学习成效体现在行政立法、行政执法监督、公共法律服务、社区矫正、法治宣传等各项工作的提质增效上，体现在服务全市高质量发展、维护社会和谐稳定的实际成效上。坚决杜绝“学用脱节”“学做两张皮”现象，切实通过理论学习推动司法行政工作开创新局面、取得新成效。

（三）、完善学习机制，强化学习保障

进一步完善理论学习中心组学习制度，健全学习计划、学习研讨、学习考勤、学习考核、学习档案等各项管理制度，规范学习流程，强化学习管理，确保理论学习有序开展。坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合、线上学习与线下学习相结合，丰富学习形式，提升学习吸引力和实效性。合理安排学习时间，每月集中学习研讨不少于1次，个人自学每天不少于1小时，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”。加强学习保障，及时购置学习资料、搭建学习平台，为理论学习提供必要的条件支持。加强对理论学习的督促检查，定期对学习情况进行总结通报，对学习不认真、不落实的成员进行提醒约谈，确保理论学习各项要求落到实处。

（四）、发挥示范作用，营造浓厚氛围

理论学习中心组全体成员要切实发挥“头雁效应”，带头学习、带头研讨、带头宣讲、带头践行，自觉做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。带头深入基层、深入群众，开展理论宣讲和调研指导，把党的创新理论、法治知识传递到基层一线、传递到群众中去。加强对全市司法行政系统干部职工理论学习的指导和引领，制定干部职工理论学习计划，组织开展各类学习培训、研讨交流活动，推动理论学习向基层延伸、向一线延伸。充分利用官网、公众号、宣传栏等载体，宣传理论学习的重要意义、学习成果和工作成效，营造比学赶超、争当先进的浓厚学习氛围，推动全市司法行政系统理论学习不断走深走实，切实提升全体干部职工的理论素养和履职能力。