市财政局2025年度民主生活会召开情况报告

根据市委统一部署和要求，市财政局于2026年1月*日召开2025年度民主生活会。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，严格按照推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求，紧扣会议主题，深入开展批评与自我批评，切实查摆问题、剖析根源、明确方向。局党组班子全体成员参加会议，市委督导组有关同志到会指导并作点评讲话，局机关相关科室负责同志列席会议。现将会议召开情况报告如下：

一、精心谋划部署，扎实做好会前各项准备工作

为确保民主生活会开出质量、取得实效，真正达到统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的，局党组高度重视，坚持高标准谋划、严要求推进，扎实开展会前各项准备工作，为会议顺利召开筑牢坚实基础。

（一）深化理论学习，筑牢思想根基

坚持把理论学习作为会前准备的首要任务，紧扣会议主题，聚焦财政职能，组织开展多层次、全覆盖的学习研讨，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

1.强化示范引领学，凝聚思想共识。局党组书记履行第一责任人职责，带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于财政工作的重要论述和关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，带头交流学习体会、畅谈思想认识，带头结合财政工作实际谋划落实举措。班子成员坚持以上率下，主动参与集中学习，认真开展个人自学，自觉把学习成果与财政宏观调控、民生保障、财税改革等重点工作结合起来，切实做到学深悟透、融会贯通、学以致用，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为开好民主生活会奠定坚实的思想理论基础。

2.聚焦核心要义学，精准把握要求。围绕会议主题，精心制定学习计划，明确学习内容、学习时限和学习要求，组织班子成员重点学习党的二十大及二十届历次全会精神，党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，习近平总书记关于推进党的自我革命、作风建设的重要论述，以及市委关于开好民主生活会的工作要求。通过集中学习、专题研讨、个人自学相结合的方式，深入领会会议的重大意义，精准把握会议的核心要求，深刻认识锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的重要性和紧迫性，切实把学习成效转化为履职尽责的实际行动，转化为推动财政事业高质量发展的强大动力。

3.结合职能实践学，提升履职能力。坚持学用结合、知行合一，把理论学习与市财政局核心职能紧密结合，组织班子成员围绕积极财政政策实施、政府债务管理、减税降费、民生财政保障等重点工作开展专题研讨，深入分析当前财政工作面临的新形势、新任务、新挑战，找准理论学习与财政实践的结合点、发力点。通过学习研讨，进一步明确财政工作的方向定位，理清工作思路，破解工作难题，不断提升班子成员运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，确保民主生活会查摆问题更精准、剖析根源更深刻、整改措施更务实，切实把学习成果体现在财政工作的具体成效上。

（二）广泛征求意见，摸清实际情况

坚持开门纳谏、广开言路，始终坚持问题导向，多渠道、多层次、全方位征求意见建议，切实把群众期盼、基层诉求、工作短板摸清找准，为查摆问题、开展批评提供有力依据。

1.拓宽征求渠道，确保覆盖面广。结合财政工作实际，采取书面征求、座谈访谈、实地走访等多种方式，广泛征求市委、市政府相关部门，各县（市、区）财政局，局机关各科室、下属单位，以及服务对象、人大代表、政协委员、基层群众的意见建议。重点围绕局党组班子及成员在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的情况，以及落实中央八项规定精神、推进作风建设、履行财政职能、服务高质量发展等方面的意见建议，确保征求意见覆盖财政工作各领域、各环节、各层面，不走过场、不留死角。

2.规范征求流程，确保针对性强。精心设计征求意见函，明确征求意见的主要内容、反馈方式和时间要求，确保意见建议收集规范、条理清晰。组织班子成员带头深入基层、深入群众、深入服务对象，开展座谈访谈和实地走访，面对面听取意见建议，深入了解基层财政工作的实际困难，倾听群众对财政服务的期盼诉求，聚焦财政政策落实、资金使用效益、营商环境优化等重点问题，精准收集意见建议。对征求到的意见建议，安排专人负责梳理汇总，逐一分类登记，建立意见建议台账，确保每一条意见建议都有人接、有人管、有回应。

3.梳理分析研判，确保实效性强。对征求到的意见建议进行全面梳理、深入分析和综合研判，去粗取精、去伪存真，分类梳理出班子和个人存在的突出问题，重点梳理出在落实积极财政政策、推进财税改革、保障民生福祉、防范财政风险、改进工作作风等方面的意见建议。对梳理出的意见建议，及时向局党组班子及成员反馈，引导班子成员主动认领问题、对号入座，深刻反思自身工作中的不足，为民主生活会上深入查摆问题、开展批评与自我批评提供坚实支撑，确保民主生活会更具针对性、实效性。

（三）深入谈心谈话，凝聚工作合力

坚持把谈心谈话作为会前准备的重要环节，严格按照“四必谈”要求，深入开展谈心谈话，坦诚交流思想、沟通意见、交换看法、增进共识，为开展批评与自我批评营造良好氛围。

1.坚持以上率下，落实谈话责任。局党组书记带头与班子成员开展谈心谈话，逐一交流思想、沟通工作生活情况，指出存在的问题和不足，听取改进意见建议，明确努力方向；班子成员之间相互谈心谈话，坦诚相见、推心置腹，交流对班子工作的看法，沟通自身存在的问题，探讨整改措施和努力方向；班子成员与分管科室、下属单位主要负责同志谈心谈话，深入了解基层工作情况，倾听基层干部职工的意见建议，关心关爱基层干部；班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，主动接受党员群众监督，听取党员群众的批评意见。

2.聚焦重点内容，提升谈话质量。谈心谈话重点围绕民主生活会主题，聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面，深入交流思想认识，认真查摆自身存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，坦诚交换对班子和其他成员的批评意见。谈话过程中，班子成员坚持实事求是、客观公正，既谈工作中的问题，也谈思想上的困惑；既谈自身的不足，也谈对方的缺点；既肯定成绩，也指出差距，做到开诚布公、直言不讳，不回避矛盾、不遮掩问题，切实通过谈心谈话统一思想、增进团结、凝聚合力。

3.注重成果转化，夯实会议基础。通过深入开展谈心谈话，班子成员进一步增进了相互了解、加深了思想共识，化解了矛盾分歧、凝聚了工作合力，明确了自身存在的问题和改进方向。对谈心谈话中提出的意见建议，班子成员认真梳理、主动认领，结合自身工作实际，提前思考整改措施，为民主生活会上开展批评与自我批评做好充分准备。同时，通过谈心谈话，进一步摸清了班子和个人存在的突出问题，掌握了群众的期盼诉求，为高质量撰写对照检查材料、开好民主生活会奠定了坚实基础。

（四）认真撰写材料，深刻剖析根源

坚持把撰写对照检查材料作为查摆问题、剖析根源的重要抓手，严格按照要求，精心组织、认真撰写，确保对照检查材料开门见山、直面问题、深刻剖析、务实管用。

1.精准查摆问题，突出针对性。局党组班子和班子成员严格对照会议主题，结合征求到的意见建议、谈心谈话情况，聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，紧密结合财政工作职能实际，深入查摆自身存在的突出问题。重点查摆在落实党的二十届四中全会精神、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化、履行财政宏观调控职能、保障民生福祉、防范化解财政风险等方面存在的问题，做到问题找得准、找得实、找得深，不敷衍了事、不避重就轻、不弄虚作假。

2.深刻剖析根源，突出深刻性。班子成员在查摆问题的基础上，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析问题产生的根源，重点从理想信念、政治立场、宗旨意识、责任担当、作风建设、廉洁自律等方面进行深刻反思，深挖问题根源、找准思想症结。结合财政工作实际，深刻剖析在财政政策制定、资金分配、预算管理、政策落实等环节存在问题的深层次原因，既分析客观因素，更注重查找主观原因，切实做到剖析根源深刻透彻、触及灵魂，为制定整改措施、抓好整改落实提供有力依据。

3.明确整改方向，突出务实性。局党组班子和班子成员结合查摆的问题和剖析的根源，立足财政职能实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，认真制定整改措施，明确整改目标、整改时限、责任分工，确保整改措施具体可行、靶向精准、落地见效。整改措施紧密结合财政工作重点，聚焦积极财政政策实施、财税改革推进、民生保障改善、财政风险防范、作风建设提升等方面，做到对症下药、标本兼治，既解决当前突出问题，也建立长效机制，切实把整改成效体现在推动财政事业高质量发展、服务中国式现代化建设新局面的具体实践中。

二、紧扣会议主题，高质量召开民主生活会

会议由局党组书记主持，严格按照既定议程有序推进，始终坚持严的标准、严的作风，紧扣会议主题，深入开展批评与自我批评，切实达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、改进工作的目的，会议开出了高质量、取得了好效果。

（一）严格会议程序，规范有序推进

局党组高度重视会议组织工作，精心制定会议方案，明确会议议程、参会人员、会议要求，严格按照市委部署要求，规范会议流程，确保会议有序推进、取得实效。

1.明确会议议程，细化工作举措。会前，结合市委要求和财政工作实际，精心制定《市财政局2025年度民主生活会会议方案》，明确会议主题、召开时间、参会人员、会议议程和工作要求，细化各环节工作举措，明确责任分工和时间节点。会议议程严格遵循“通报有关情况、党组书记作对照检查、班子成员逐一作对照检查、开展相互批评、市委督导组点评、党组书记总结表态”的顺序推进，确保会议流程规范、重点突出、不走过场，为会议高质量召开提供了有力保障。

2.严格参会要求，强化责任落实。严格按照要求，组织局党组班子全体成员参加会议，确保全员参与、全程参与；邀请市委督导组有关同志到会指导，主动接受监督；安排局机关各科室、下属单位主要负责同志列席会议，自觉接受基层干部职工监督。会议期间，全体参会人员严格遵守会议纪律，认真听取发言，主动开展批评与自我批评，不迟到、不早退、不缺席，集中精力开好会议，切实把思想和行动统一到会议要求上来，确保会议取得预期效果。

3.强化会议引导，突出会议实效。会议主持人切实履行第一责任人职责，全程引导会议有序推进，严格把握会议节奏和重点，引导班子成员聚焦会议主题，紧扣查摆的问题，深入开展批评与自我批评。在批评环节，引导班子成员坚持实事求是、客观公正，既敢于揭短亮丑、直面问题，又坚持出于公心、与人为善，切实做到红脸出汗、排毒治病，不搞“一团和气”，不搞“走过场”，确保会议真正达到统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的。

（二）深入对照检查，坦诚开展批评

全体班子成员紧扣会议主题，围绕查摆的问题，深入开展对照检查，坦诚进行相互批评，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施，切实把会议开成了自我革命、锤炼党性、改进工作的会议。

1.党组书记带头示范，作深刻对照检查。局党组书记首先代表局党组班子作对照检查，围绕会议主题，全面查摆班子在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，结合财政工作实际，重点查摆了在落实积极财政政策、推进财税改革、保障民生福祉、防范财政风险、改进工作作风等方面的不足，深刻剖析了问题产生的根源，明确了今后的整改方向和具体措施。随后，党组书记带头作个人对照检查，主动查摆自身存在的问题，深刻剖析思想根源，坦诚接受班子成员的批评意见，为班子成员作出了示范引领。

2.班子成员逐一查摆，深刻自我剖析。班子成员逐一作个人对照检查，每个人都紧扣会议主题，结合自身思想、工作和生活实际，以及分管工作情况，全面查摆自身存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。对照检查过程中，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，直面问题、不回避矛盾，深刻反思、触及灵魂，既谈工作中的问题，也谈思想上的差距；既谈自身的不足，也谈今后的改进，切实做到对照检查深刻具体、实事求是。

3.相互批评坦诚相见，直击问题要害。在相互批评环节，班子成员坚持出于公心、与人为善，本着“团结—批评—团结”的原则，坦诚相见、直言不讳，深入开展批评与自我批评。批评意见聚焦问题、直击要害，不拐弯抹角、不遮遮掩掩，既指出了对方在履职尽责、工作作风等方面存在的突出问题，也提出了针对性的改进建议；既达到了红脸出汗、排毒治病的效果，也增进了相互理解、凝聚了工作合力。通过相互批评，班子成员进一步认清了自身存在的不足，明确了改进方向，为后续抓好整改落实奠定了坚实基础。

（三）接受督导点评，明确整改方向

市委督导组对会议召开情况进行了精准点评，充分肯定了会议成效，指出了存在的问题和不足，提出了明确的整改要求，为局党组班子进一步抓好整改落实、提升工作质效指明了方向。

1.认真听取督导点评，主动认领问题。市委督导组充分肯定了市财政局2025年度民主生活会召开成效，认为会议准备充分、主题鲜明、查摆深入、批评坦诚、整改务实，紧扣会议主题和财政工作实际，达到了预期目的。同时，督导组也客观指出了会议存在的不足，主要是部分对照检查材料查摆问题的针对性还需加强，相互批评的辣味还可更浓，整改措施的可操作性还需进一步细化等。局党组班子及全体成员认真听取督导点评，主动认领问题，深刻反思不足，切实把督导组的点评意见转化为抓好整改落实的强大动力。

2.深刻领会督导要求，细化整改举措。针对督导组提出的意见建议，局党组书记代表班子作表态发言，明确表示将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真落实督导组要求，对指出的问题逐项梳理、逐条分析，进一步细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，确保所有问题整改到位、取得实效。班子成员纷纷表示，将结合自身对照检查和相互批评情况，认真吸纳督导组意见建议，进一步完善个人整改措施，切实把整改工作落到实处、抓出成效，以整改实效推动财政工作高质量发展。

3.强化整改责任落实，健全长效机制。局党组班子坚持问题导向，以此次民主生活会为契机，把整改落实作为当前重要政治任务，切实扛起整改责任，健全整改机制。会后，将及时梳理会议查摆的问题、征求的意见建议和相互批评的意见，形成整改清单，明确责任分工、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保件件有落实、事事有回音。同时，注重举一反三、标本兼治，在抓好具体问题整改的基础上，深入分析问题产生的根源，健全完善制度机制，切实把整改成效体现在推进财政事业高质量发展的具体实践中，以优良作风为实现“十五五”良好开局提供有力财政保障。

三、强化责任担当，扎实抓好后续整改落实和工作推进

此次民主生活会既是一次深刻的党性锻炼，也是一次严肃的政治体检。下一步，市财政局党组班子将以此次民主生活会为契机，聚焦查摆的问题、征求的意见建议和相互批评的意见，强化责任担当、狠抓整改落实，切实把会议成效转化为推动财政事业高质量发展的强大动力，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献财政力量。

（一）深化理论武装，筑牢政治忠诚

坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化理论学习，不断提升政治素养和理论水平，切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动，筑牢绝对忠诚的政治根基。

1.强化政治引领，提高政治站位。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于财政工作的重要论述和关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党中央决策部署和市委工作要求贯穿财政工作全过程、各方面，确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。

2.健全学习机制，提升学习实效。进一步健全局党组理论学习中心组学习制度，完善学习计划、细化学习内容、创新学习方式，采取集中学习、专题研讨、实地调研、辅导讲座等多种形式，不断提升学习的针对性和实效性。坚持学用结合、知行合一，把理论学习与财政工作实际紧密结合，围绕积极财政政策实施、财税改革推进、民生保障改善、财政风险防范等重点工作，开展专题研讨和实践调研，切实把学习成果转化为破解工作难题、推动工作落实的实际能力，不断提升财政治理效能。

3.强化党性锤炼，筑牢思想根基。坚持把理论学习与党性锻炼紧密结合，组织班子成员深入学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，不断加强党性修养，坚定理想信念，锤炼过硬作风。深入开展党纪学习教育，巩固拓展教育成果，引导班子成员自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成效体现为忠诚履职、担当尽责的实际行动，体现为推动财政事业高质量发展的具体成效，为实现“十五五”良好开局打牢思想基础。

（二）狠抓整改落实，提升工作质效

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以钉钉子精神狠抓整改落实，切实把会议查摆的问题、征求的意见建议整改到位，不断提升财政工作质效和服务水平。

1.细化整改清单，压实整改责任。会后，及时梳理会议查摆的问题、征求的意见建议和相互批评的意见，形成局党组班子和个人整改清单，明确整改措施、整改时限、责任分工，实行销号管理，确保件件有落实、事事有回音。局党组书记履行第一责任人职责，牵头抓总、统筹推进整改工作；班子成员履行“一岗双责”，主动认领问题，牵头抓好分管领域整改工作；各相关科室、下属单位密切配合，协同推进整改落实，切实形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

2.强化整改举措，确保整改实效。坚持分类施策、精准整改，对能够立即整改的问题，立行立改、马上就办；对需要长期整改的问题，明确阶段目标，持续发力、久久为功。整改过程中，定期开展整改“回头看”，及时发现问题、补齐短板，确保整改不走过场、取得实效。同时，坚持开门整改，主动向基层群众、服务对象通报整改情况，接受社会监督，切实以整改实效回应群众期盼，不断提升群众对财政工作的满意度。

3.注重举一反三，健全长效机制。坚持标本兼治、举一反三，在抓好具体问题整改的基础上，深入分析问题产生的根源，找准制度机制层面的短板弱项，健全完善相关制度机制，切实把整改成效固化为长效机制。重点完善财政政策制定、资金分配、预算管理、绩效评价、风险防控等方面的制度机制，不断提升财政工作规范化、制度化、科学化水平，切实以制度建设推动财政工作提质增效，为财政事业高质量发展提供有力保障。

（三）强化担当作为，服务发展大局

紧扣市委、市政府中心工作，立足财政职能定位，强化责任担当、主动履职尽责，切实把民主生活会成效转化为推动财政事业高质量发展的强大动力，为服务中国式现代化建设新局面贡献财政力量。

1.精准实施积极财政政策，助力高质量发展。深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持积极的财政政策要加力提效，精准实施财政宏观调控，优化财政资源配置，加大对现代化产业体系、科技、教育、社会保障、农业农村、生态环保等方面的支持力度。落实减税降费政策，切实减轻企业负担，激发市场主体活力；用好政府债券、财政贴息等工具，扩大有效投资，推动重大项目建设，助力经济持续回升向好，为实现“十五五”良好开局提供有力财政支撑。

2.坚守民生底线，增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，优化民生支出结构，切实把财政资金用在刀刃上、用出效益来。重点保障就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域支出，扎实推进民生实事项目建设，不断提升民生保障水平。健全社会保障体系，完善民生保障政策，切实解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，彰显财政为民的温度与力度。

3.防范化解财政风险，筑牢安全底线。坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维，切实扛起防范化解财政风险政治责任，健全财政风险防控机制，加强政府债务管理，严控新增隐性债务，稳妥化解存量隐性债务，切实防范化解财政运行风险。加强财政资金监管，完善预算绩效管理体系，强化预算约束，提高资金使用效益；加强财政监督检查，严肃查处财政领域违纪违法问题，切实筑牢财政安全底线，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的财政环境。

总之，市财政局2025年度民主生活会开得扎实有效，达到了统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的。下一步，局党组班子将以此次民主生活会为新的起点，进一步强化理论武装、狠抓整改落实、强化担当作为，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项财政工作，奋力推动财政事业高质量发展，为奋力开创中国式现代化建设新局面作出新的更大贡献。