某市城市管理局2025年度民主生活会召开情况报告

根据市委统一部署和要求，市城市管理局于2026年1月*日召开2025年度民主生活会。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧扣会议主题，严格落实会议要求，扎实开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，切实达到统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的。现将会议召开情况报告如下：

一、精心谋划部署，扎实做好会前各项准备工作

局党组高度重视此次民主生活会，将其作为加强党的建设、提升履职能力的重要举措，严格按照要求，精心组织、周密部署，从学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写材料四个方面扎实推进会前准备，确保会议开出质量、取得实效。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

1.聚焦核心要义，精准开展集中学习。始终把理论学习作为会前准备的首要任务，紧扣会议主题，严格落实学习要求，组织局党组理论学习中心组开展集中学习研讨3次，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，深入学习党章党规和推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来。结合城市管理工作实际，重点研读习近平总书记关于城市治理、城市管理工作的重要论述，深刻领悟新时代城市管理工作的政治方向、使命任务和实践要求，不断提升运用党的创新理论指导城市管理实践、解决实际问题的能力，为开好民主生活会筑牢思想理论基础。

2.坚持个人自学，强化学习实效转化。要求局党组班子成员坚持集中学习与个人自学相结合，制定详细个人自学计划，合理安排学习时间，重点学习党的创新理论、上级决策部署和城市管理领域相关法律法规，认真做好学习笔记、撰写心得体会。班子成员结合自身分管工作，深入思考城市管理工作中存在的短板不足，将理论学习与市容环境整治、市政设施维护、城市执法规范等重点工作紧密结合，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动城市管理高质量发展的具体思路和实际举措，确保学习不走过场、取得实效。

3.开展研讨交流，凝聚思想共识合力。围绕会议主题和学习内容，组织局党组班子成员开展专题研讨交流，班子成员逐一发言，结合学习体会和分管工作实际，谈认识、谈体会、谈不足、谈打算。发言过程中，班子成员坚持实事求是、求真务实，既深入交流对党的创新理论的理解把握，又紧密结合城市管理工作实际查摆问题、分析原因，相互启发、相互促进，进一步统一了思想、凝聚了共识，明确了努力方向，为开展批评与自我批评、撰写对照检查材料奠定了坚实的思想基础，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（二）广泛征求意见，摸清实情短板

1.拓宽征求渠道，确保意见全面覆盖。坚持开门纳谏、广开言路，采取发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、开展实地走访等多种形式，广泛征求市直相关部门、各县（市、区）城市管理部门、局机关各科室、下属各单位、基层党员干部职工以及服务对象、群众代表的意见建议。聚焦城市管理领域重点工作，围绕市容环境卫生、市政设施保障、城市综合执法、作风建设等方面，全面征求各方意见，确保征求意见范围广、内容实、针对性强，切实摸清班子和班子成员在履职尽责、作风建设等方面存在的突出问题。

2.认真梳理汇总，如实反馈情况。安排专人负责意见建议的收集、梳理和汇总工作，对征求到的意见建议进行分类整理、逐项分析，剔除重复、无效意见，提炼出具有针对性、建设性的意见建议，形成征求意见汇总清单。坚持实事求是、客观公正，对梳理出的意见建议不回避、不隐瞒，如实向局党组班子和班子成员反馈，重点反馈在市容环境整治不彻底、市政设施维护不及时、执法方式不够规范、服务群众不够到位等方面的突出问题，让班子成员全面了解自身存在的不足和群众的期盼，为查摆问题、开展批评提供重要依据。

3.注重成果运用，精准查摆问题。局党组班子和班子成员高度重视征求意见成果运用，将征求到的意见建议与自身分管工作紧密结合，逐条对照、深入反思，认真分析问题产生的原因，找准问题根源，明确整改方向。针对群众反映强烈的市容环境脏乱差、市政设施破损、执法不公等问题，班子成员主动认领、对号入座，将其融入到对照检查材料中，作为开展批评与自我批评的重要内容，切实把征求意见的过程转化为发现问题、改进工作、提升服务的过程，确保民主生活会更具针对性和实效性。

（三）深入谈心谈话，增进团结共识

1.严格落实谈话要求，做到全覆盖无遗漏。按照“主要负责同志与班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，班子成员与分管科室、下属单位主要负责同志谈心谈话，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话”的要求，扎实开展谈心谈话工作。局党组书记切实履行第一责任人职责，带头与班子成员谈心谈话，深入了解班子成员思想动态、工作情况和存在的问题，倾听意见建议；班子成员之间坦诚相见、推心置腹，相互交流思想、沟通工作生活情况，指出对方存在的问题和不足，提出改进建议，确保谈心谈话全覆盖、无死角、有深度。

2.聚焦重点谈话内容，提升谈话实效。谈心谈话重点围绕会议主题，聚焦思想、政治、作风、能力、廉洁等方面，深入交流学习体会、思想动态和工作进展，重点谈自身存在的问题、对方存在的不足、问题产生的原因以及整改措施和努力方向。结合城市管理工作实际，重点谈市容环境整治、市政设施维护、执法规范、服务群众等方面存在的突出问题，相互启发、共同提高。谈话过程中，坚持实事求是、坦诚相见，既谈工作问题，也谈思想问题；既谈自身差距，也提醒对方不足，做到见人见事见思想，切实达到沟通思想、增进了解、凝聚共识、改进工作的目的。

3.坦诚交换意见建议，凝聚工作合力。通过深入谈心谈话，班子成员之间进一步增进了了解、加深了信任、凝聚了共识，主动认领了各自存在的问题和不足，明确了整改方向。对谈心谈话中提出的意见建议，班子成员认真对待、虚心接受，主动反思自身工作中的短板，及时调整工作思路和举措。针对城市管理工作中存在的难点堵点问题，班子成员相互交流思路、探讨解决办法，形成了工作合力，为开展批评与自我批评营造了团结和谐、求真务实的良好氛围，确保民主生活会能够开出辣味、取得实效。

（四）认真撰写材料，夯实会议基础

1.精心撰写班子对照检查材料。局党组书记亲自主持起草班子对照检查材料，牵头梳理查摆问题，组织班子成员共同研究、反复修改完善。对照检查材料严格按照要求，紧扣会议主题，结合征求到的意见建议、谈心谈话情况和城市管理工作实际，重点从思想、政治、作风、能力、廉洁等方面查摆存在的突出问题，深入分析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。材料撰写坚持实事求是、求真务实，不回避问题、不掩饰缺点，做到问题找得准、根源挖得深、措施定得实，充分体现了局党组班子勇于自我革命、勇于担当作为的鲜明态度。

2.认真撰写个人发言提纲。班子成员结合自身学习体会、谈心谈话情况和分管工作实际，亲自撰写个人发言提纲，聚焦会议主题，对照征求到的意见建议，逐一查摆自身存在的问题和不足，深入剖析问题产生的思想根源、工作根源和作风根源，明确整改措施和努力方向。个人发言提纲紧密结合城市管理工作实际，重点查摆自身在推动市容环境整治、市政设施维护、执法规范、服务群众等方面存在的短板，做到见人见事见思想，不照搬照抄、不敷衍了事。班子成员之间相互审阅发言提纲，提出修改意见建议，确保个人发言提纲符合要求、切实可行。

3.严格审核把关，确保材料质量。局党组对班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲进行严格审核把关，局党组书记逐一审阅班子成员个人发言提纲，对不符合要求的及时提出修改意见，要求班子成员认真修改完善，确保材料质量。对照检查材料和个人发言提纲经过多次修改、反复完善，充分体现了问题导向、目标导向和结果导向，既全面查摆了存在的问题，又深入分析了问题根源，明确了具体整改措施，为开好民主生活会奠定了坚实的材料基础，确保会议能够聚焦问题、直击要害、取得实效。

二、紧扣会议主题，扎实有序召开民主生活会

本次民主生活会由局党组书记、局长主持，市委督导组有关同志到会指导并作点评讲话，局党组全体班子成员参加会议，局机关各科室、下属各单位主要负责同志列席会议。会议严格按照既定议程，紧扣会议主题，扎实开展批评与自我批评，整个会议开得严肃认真、求真务实、富有成效，达到了预期目的。

（一）明确会议要求，牢牢把握会议方向

1.强调政治站位，明确会议意义。会议伊始，局党组书记就开好本次民主生活会提出明确要求，强调认真开好2025年度民主生活会是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，落实推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求，为实现“十五五”良好开局打牢思想基础的重要举措。要求全体班子成员提高政治站位，深刻认识民主生活会的重要意义，以严肃认真的态度、求真务实的作风参加会议，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来。

2.重申会议主题，聚焦核心任务。局党组书记重申了本次民主生活会的主题，要求全体班子成员紧扣主题，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面这一核心任务，紧密结合城市管理工作实际和自身分管工作，认真查摆问题、深入剖析根源、明确整改方向，切实把会议开成一次凝聚共识、改进工作、担当作为的会议。

3.明确会议纪律，确保会议实效。会议强调，全体班子成员要严格遵守会议纪律，坚持实事求是、坦诚相见，本着“团结—批评—团结”的原则，严肃开展批评与自我批评，不搞形式主义、不走过场。要求自我批评要深刻具体、触及灵魂，主动查摆自身存在的问题和不足，深入剖析问题根源，不回避、不掩饰；相互批评要实事求是、直截了当，出于公心、与人为善，直指问题、不绕弯子，切实达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，确保会议开出质量、取得实效，真正推动城市管理工作提质增效。

（二）深入查摆问题，严肃开展批评自我批评

1.党组书记带头作对照检查。局党组书记代表局党组作对照检查，围绕会议主题，结合征求到的意见建议和谈心谈话情况，重点从思想建设、政治建设、作风建设、能力建设、廉洁建设五个方面，深入查摆了局党组班子在城市管理工作中存在的突出问题。针对理论学习与实践结合不够紧密、市容环境整治精细化水平不高、市政设施维护不够及时、城市综合执法规范化程度有待提升、服务群众宗旨意识不够牢固等问题，深入剖析了问题产生的根源，明确了具体的整改措施和努力方向，为班子成员作出了示范、树立了标杆。

2.班子成员逐一作个人对照检查。随后，局党组班子成员逐一作个人对照检查发言，每位班子成员都紧密结合自身学习体会、工作实际和分管领域，认真查摆自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的问题和不足。结合城市管理工作实际，重点查摆了自身在推动市容环境整治、市政设施维护、执法规范、服务群众等方面存在的短板，深入剖析了问题产生的思想根源、工作根源和作风根源，主动认领了各自承担的责任，明确了具体的整改措施和努力方向。自我批评过程中，班子成员态度诚恳、深刻具体，真正做到了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

3.严肃开展相互批评。班子成员之间本着实事求是、出于公心、与人为善的原则，严肃开展相互批评。相互批评过程中，班子成员直截了当、直指问题，不搞一团和气、不走过场，重点围绕分管工作和城市管理领域突出问题，指出对方存在的不足和需要改进的地方，提出了具有针对性、建设性的意见建议。比如，针对部分班子成员分管领域市容环境整治不彻底的问题，提出了加强精细化管理、健全长效机制的建议；针对执法规范不够的问题，提出了加强执法培训、规范执法流程的建议，切实达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果，进一步增进了团结、凝聚了合力。

（三）督导组点评指导，明确整改方向要求

1.督导组充分肯定会议成效。市委督导组有关同志对本次民主生活会给予了充分肯定，认为市城市管理局党组对本次民主生活会高度重视，会前准备充分、扎实细致，会议主题鲜明、重点突出，查摆问题深入具体，批评与自我批评严肃认真，整改措施明确可行，会议开得很成功，达到了预期目的。督导组指出，局党组班子能够紧密结合城市管理工作实际，紧扣会议主题，实事求是查摆问题，深入剖析根源，相互批评坦诚相见，充分体现了局党组班子勇于自我革命、勇于担当作为的鲜明态度，也体现了班子成员之间团结和谐、求真务实的良好氛围。

2.客观指出存在的问题不足。在肯定成效的同时，督导组也客观指出了会议存在的一些问题和不足，主要是部分同志查摆问题的针对性还不够强，与城市管理工作实际结合不够紧密；有的同志相互批评的辣味还不够浓，存在避重就轻的情况；部分整改措施的针对性和可操作性还需要进一步细化完善，与新时代城市管理高质量发展的要求还存在一定差距。督导组要求，局党组要高度重视这些问题，认真研究、切实加以整改，不断提升民主生活会质量。

3.提出明确整改工作要求。督导组就做好下一步工作提出了明确要求，一是要持续深化理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十届四中全会精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要狠抓问题整改落实，建立问题清单、责任清单、时限清单，明确整改措施和责任分工，确保所有问题整改到位、取得实效。三是要强化担当履职作为，紧密结合城市管理工作实际，把整改成效转化为推动城市管理高质量发展的具体举措，切实提升城市管理水平和服务质量，为实现“十五五”良好开局作出积极贡献。

三、强化责任担当，扎实抓好下一步整改落实工作

针对本次民主生活会查摆出来的问题、征求到的意见建议和相互批评的情况，局党组高度重视，认真研究部署整改工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，强化责任担当、狠抓落实，切实把整改工作落到实处、取得实效，推动城市管理工作高质量发展。

（一）深化理论武装，筑牢政治忠诚根基

1.强化理论学习，提升政治素养。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化理论学习，完善局党组理论学习中心组学习制度，每月开展1次集中学习、每季度开展1次专题研讨，不断提升理论学习的系统性和实效性。组织班子成员深入学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神和城市管理工作的重要论述，认真学习党章党规和推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求，切实把学习成果转化为推动城市管理工作的具体思路和实际举措，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.注重学用结合，强化实践转化。坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与城市管理工作实际紧密结合起来，围绕市容环境整治、市政设施维护、城市综合执法、服务群众等重点工作，组织班子成员深入基层、深入一线开展调研，找准理论学习与实践工作的结合点、切入点，切实把学习成果转化为解决实际问题、推动工作落实的具体行动。针对城市管理工作中存在的难点堵点问题，运用党的创新理论研究解决办法、推动工作落实，不断提升城市管理精细化、规范化、智能化水平，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

3.加强思想引领，凝聚工作合力。局党组班子成员要切实发挥示范引领作用，带头学习、带头思考、带头实践，引导全局党员干部职工深入开展理论学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强思想政治工作，定期开展党员干部思想动态分析，及时解决党员干部思想上存在的问题和困惑，引导全局党员干部职工统一思想、凝聚共识，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和局党组工作要求上来，形成推动城市管理高质量发展的强大合力，切实筑牢政治忠诚根基。

（二）狠抓整改落实，着力解决突出问题

1.梳理建立整改清单，明确整改责任。针对民主生活会查摆出来的问题、征求到的意见建议和相互批评的情况，局党组认真梳理汇总，建立问题清单、责任清单、时限清单，明确每个问题的整改责任人、整改措施和完成时限，实行“销号管理”，确保每个问题都有人管、有人抓、有落实。局党组书记作为整改工作第一责任人，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员按照分管职责，主动认领问题，切实履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改工作，确保整改工作落地见效。

2.细化整改措施，强化整改实效。针对查摆出来的突出问题，结合城市管理工作实际，逐项细化整改措施，明确整改标准和具体要求，确保整改措施具有针对性和可操作性。针对市容环境整治不彻底的问题，加大整治力度，健全长效管理机制，提升市容环境精细化管理水平；针对市政设施维护不及时的问题，加强日常巡查维护，完善应急处置机制，确保市政设施安全正常运行；针对执法规范不够的问题，加强执法培训，规范执法流程，提升执法人员综合素质和执法水平。定期开展整改落实情况督查，及时发现和解决整改工作中存在的问题，确保整改工作不走过场、取得实效。

3.坚持标本兼治，健全长效机制。在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三、标本兼治，深入分析问题产生的根源，找准制度建设中的薄弱环节，不断完善相关制度机制，推动整改成果制度化、长效化。结合城市管理工作实际，进一步完善市容环境管理、市政设施维护、城市综合执法、服务群众等方面的制度机制，健全考核评价体系和监督管理机制，不断提升城市管理工作规范化、制度化水平。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处、发挥作用，从根本上解决城市管理工作中存在的突出问题，推动整改工作常态长效。

（三）强化担当作为，推动城市管理高质量发展

1.聚焦主责主业，提升管理服务水平。紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦城市管理主责主业，以提升城市治理能力和治理水平为目标，扎实推进市容环境整治、市政设施维护、城市综合执法、垃圾分类处理等重点工作，不断提升城市环境品质和群众幸福感。深入推进城市管理精细化，加大对背街小巷、城乡结合部等重点区域的整治力度，打造干净、整洁、有序、优美的城市环境；加强市政设施日常巡查维护，重点整治道路破损、路灯不亮、排水不畅等问题，提升市政设施保障能力；规范城市综合执法行为，坚持文明执法、公正执法，切实维护城市管理秩序。

2.践行为民宗旨，增进群众民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，践行为民服务宗旨，聚焦群众急难愁盼问题，不断提升服务群众水平。畅通群众诉求表达渠道，健全12345政务服务热线办理机制，及时回应群众关切，切实解决群众反映强烈的市容环境、市政设施、执法服务等方面的问题。深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部职工深入基层、深入群众，开展志愿服务、走访慰问等活动，切实为群众办实事、解难题。推进城市管理便民服务举措，优化审批流程，提升审批效率，为群众提供更加便捷高效的服务，不断增进群众民生福祉。

3.加强作风建设，强化责任担当落实。持续加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。强化班子成员责任担当，引导班子成员主动担当作为、履职尽责，围绕城市管理重点工作，勇于攻坚克难、善于破解难题，切实把各项工作落到实处。加强干部队伍建设，加大对干部职工的培训力度，提升干部职工综合素质和业务能力，打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理队伍。加强廉洁建设，严守廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变思想防线，切实营造风清气正的政治生态，为推动城市管理高质量发展提供坚强保障。

本次2025年度民主生活会，进一步统一了思想、凝聚了共识、查摆了问题、明确了方向。下一步，市城市管理局党组将以此次民主生活会为契机，持续深化理论武装，狠抓问题整改落实，强化责任担当作为，不断提升城市管理精细化、规范化、智能化水平，切实改进工作作风，增进群众民生福祉，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力推动城市管理工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、开创中国式现代化建设新局面作出新的更大贡献。