某市住房和城乡建设局2025年度民主生活会召开情况报告

根据市委统一部署和要求，市住房和城乡建设局于2026年1月*日召开2025年度民主生活会。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，严格按照推进党的自我革命“五个进一步到位”要求，紧扣会议主题，深入开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，为实现“十五五”良好开局、推动全市住建事业高质量发展打牢思想基础。现将会议召开情况报告如下：

一、精心谋划部署，扎实做好会前各项准备工作

局党组高度重视此次民主生活会，将其作为加强党的建设、提升领导班子凝聚力战斗力的重要举措，紧扣住建职能，精心组织、周密安排，扎实推进会前各项准备工作，确保会议开出质量、取得实效。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

始终把理论学习摆在首位，紧扣会议主题，通过系统学习、专题研讨等方式，不断提升领导班子成员的政治素养和理论水平，为开好民主生活会奠定坚实思想基础。

1.聚焦核心要义系统学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织领导班子成员认真学习党的二十大及二十届历次全会精神，深入研读习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述、关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习过程中，坚持读原著、学原文、悟原理，采取党组理论学习中心组学习、专题读书班、集中研讨等形式，分专题、分层次开展学习，确保学习入脑入心、学深悟透，切实把学习成果转化为推动住建工作的具体实践，融入城市更新、房地产调控、市政设施建设等各项重点工作全过程。

2.结合职能实际精准学。围绕住建工作高质量发展需求，紧扣城市更新、老旧小区改造、房地产市场平稳运行、建筑产业升级、市政基础设施完善等核心职能，组织领导班子成员开展专题学习研讨，深入学习住房城乡建设部、省住建厅年度工作部署和市委、市政府工作要求，精准把握住建领域发展新形势、新任务、新挑战。结合党纪学习教育，重点学习住建领域廉洁自律相关规定和典型案例，深刻汲取教训，强化纪律意识，切实把学习成效体现在坚守民生底线、规范权力运行、推动作风转变上，确保学习与住建工作同频共振、互促共进。

3.创新学习形式深入学。打破传统学习模式，采取“线上+线下”“集中+自学”相结合的方式，丰富学习载体、提升学习实效。线下组织开展专题党课、典型案例警示教育、实地调研学习等活动，组织领导班子成员深入住建项目一线、社区村居，结合工作实际谈学习体会、谈工作思路；线上依托学习强国、共产党员网等平台，推送学习资料、开展线上测试，督促班子成员利用业余时间补学补训。同时，围绕会议主题开展专题研讨，班子成员逐一发言，交流学习心得、查摆思想差距，进一步统一思想、凝聚共识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及市委、市政府工作要求上来，为开好民主生活会做好思想铺垫。

（二）广泛征求意见，摸清实际情况

坚持开门纳谏、广开言路，围绕领导班子及成员思想作风、工作实绩、廉洁自律等方面，结合住建职能，广泛征求各方意见建议，确保问题找得准、根源挖得深。

1.拓宽渠道全面征。制定征求意见方案，明确征求意见范围、内容和方式，面向局机关各科室、直属各单位、各县（市、区）住建部门，以及住建领域企业、施工单位、物业服务企业、人大代表、政协委员和基层群众，广泛征求意见建议。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、开展个别访谈等多种形式，全方位、多角度收集各方对领导班子及成员在贯彻落实中央八项规定精神、推进作风建设、履职尽责、服务群众等方面的意见建议，确保征求意见覆盖全面、不留死角，充分体现各方诉求。

2.聚焦重点精准征。围绕民主生活会主题和住建工作重点，重点征求各方对城市更新、老旧小区改造、保障性住房建设、房地产市场调控、建筑工程质量安全、市政基础设施建设、物业服务提升、营商环境优化等工作的意见建议，聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，如老旧小区加装电梯、物业管理乱象、施工扰民、住房保障供给等，精准收集意见建议，深入了解群众所思所想所盼，切实把群众意见转化为查摆问题、改进工作的重要依据，推动住建工作更加贴合群众需求。

3.梳理汇总认真析。安排专人对征求到的意见建议进行分类梳理、汇总分析，对收集到的意见建议逐一核实、去粗取精、去伪存真，剔除重复、无效意见，梳理出具有针对性、可操作性的意见建议，形成征求意见汇总清单。针对梳理出的意见建议，逐一对应到领导班子及成员，明确责任主体和整改方向，同时向班子成员反馈，引导班子成员结合自身工作实际，主动认领问题、反思不足，为撰写对照检查材料、开展批评与自我批评提供有力支撑，确保民主生活会靶向发力、直击要害。

（三）深入谈心谈话，凝聚思想共识

严格按照要求，扎实开展谈心谈话活动，通过坦诚交流、深入沟通，沟通思想、交换意见、增进共识、化解矛盾，为开好民主生活会营造和谐氛围。

1.坚持分层分类谈。严格落实“四必谈”要求，党组书记与班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，班子成员与分管科室、直属单位主要负责同志谈心谈话，党组书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。谈话过程中，坚持实事求是、坦诚相见，既谈工作成效，也谈存在问题；既谈自身不足，也谈对方缺点；既谈整改方向，也谈具体措施，确保谈话不走过场、取得实效，切实把问题谈开、把思想谈通、把共识谈拢。

2.聚焦重点深入谈。围绕民主生活会主题，结合征求到的意见建议和自身工作实际，谈心谈话重点聚焦贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神，巩固拓展党纪学习教育成果，履职尽责、担当作为，服务群众、改进作风，廉洁自律等方面存在的问题，深入交流思想认识、查摆问题根源、探讨整改措施。针对班子成员之间存在的分歧和矛盾，主动沟通、换位思考，相互包容、相互理解，切实化解矛盾、凝聚共识；针对基层反映强烈的住建领域突出问题，共同研究解决思路和办法，推动问题早发现、早解决。

3.突出实效务实谈。谈心谈话不搞形式主义，不走过场，坚持求真务实、直面问题，避免空泛议论、避重就轻。班子成员主动放下思想包袱，坦诚相待、推心置腹，把心里话讲出来、把真实想法说出来，既主动查摆自身存在的问题，也诚恳指出对方存在的不足，提出改进的意见建议。通过谈心谈话，班子成员进一步增进了了解、加深了信任、凝聚了共识，明确了自身存在的问题和努力方向，为开展批评与自我批评奠定了坚实基础，确保民主生活会批评有力度、有温度、有实效。

（四）认真撰写材料，夯实会议基础

坚持问题导向，紧扣会议主题，结合征求到的意见建议、谈心谈话情况和自身工作实际，认真撰写领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，确保材料真实具体、贴合实际。

1.精心撰写班子对照检查材料。党组书记主持起草领导班子对照检查材料，牵头梳理领导班子存在的突出问题，组织班子成员共同研究、反复修改完善。对照检查材料严格按照要求，围绕会议主题，重点从理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。材料撰写过程中，充分结合住建工作实际，聚焦城市更新、房地产调控、老旧小区改造等重点工作，避免空泛表述，确保对照检查材料符合要求、贴合实际、针对性强。

2.认真撰写个人发言提纲。班子成员结合自身学习、工作和思想实际，认真撰写个人发言提纲，主动认领领导班子对照检查材料中的相关问题，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施和努力方向。个人发言提纲严格按照要求，做到见人见事见思想，不回避问题、不掩饰缺点，主动查摆自身在贯彻落实中央八项规定精神、履职尽责、服务群众等方面的不足，深刻反思问题产生的思想根源、工作根源和作风根源。同时，认真撰写相互批评意见，做到实事求是、直截了当，既指出问题、又提出改进建议，避免“一团和气”“走过场”。

3.严格审核修改完善。党组书记对班子成员个人发言提纲逐一进行审核，重点审核问题查摆是否精准、根源剖析是否深刻、整改措施是否具体、相互批评是否坦诚，对不符合要求的发言提纲，要求班子成员认真修改完善，直至符合要求。同时，主动将领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲报市委督导组审核，根据督导组反馈意见，进一步修改完善，确保对照检查材料和个人发言提纲达到思想深刻、内容具体、整改有力的要求，为开好民主生活会夯实材料基础。

二、紧扣会议主题，扎实召开民主生活会

会议由局党组书记、局长主持，市委督导组有关同志到会指导并作点评讲话，局领导班子全体成员参加会议，局机关各科室、直属各单位主要负责同志列席会议。会议严格按照既定议程，紧扣主题、聚焦问题，严肃认真开展批评与自我批评，确保会议开出辣味、取得实效。

（一）明确会议要求，凝聚思想共识

会议伊始，局党组书记、局长通报了本次民主生活会会前准备情况和征求意见汇总情况，明确了会议主题、议程和要求，强调了开好本次民主生活会的重要意义，引导班子成员提高思想认识、端正态度作风。

1.强调政治站位。局党组书记强调，本次民主生活会是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的重要举措，是巩固拓展党纪学习教育成果、落实党的自我革命“五个进一步到位”要求的具体行动，事关住建事业高质量发展全局。班子成员要切实提高政治站位，以严肃认真的态度、求真务实的作风参加会议，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署及市委、市政府工作要求上来，切实增强开好民主生活会的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以实际行动践行“两个维护”。

2.明确会议要求。要求班子成员紧扣会议主题，聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施。要坚持实事求是、坦诚相见，开展批评与自我批评要出于公心、与人为善，直指问题、不避矛盾，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。要坚持问题导向，把解决问题贯穿会议全过程，切实把会议成果转化为推动住建工作高质量发展的强大动力，转化为服务群众的实际成效。

3.强化责任担当。强调班子成员要以此次民主生活会为契机，进一步强化责任担当、改进工作作风，切实把会议精神落到实处。要结合住建职能，聚焦城市更新、老旧小区改造、房地产市场平稳运行等重点工作，主动认领问题、狠抓整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力推动全市住建事业高质量发展，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量，切实把中央八项规定精神贯穿住建工作全过程、各方面。

（二）深入查摆问题，深刻剖析根源

局党组书记、局长代表领导班子作对照检查，围绕会议主题，结合住建工作实际，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。随后，班子成员逐一进行个人对照检查，主动查摆自身不足。

1.班子对照检查全面深刻。领导班子对照检查紧紧围绕会议主题，结合征求到的意见建议和谈心谈话情况，重点从理论学习的深度和广度不足，运用理论指导住建实践不够有力；政治站位不够高，统筹推进住建工作与市委、市政府中心工作衔接不够紧密；担当作为意识不够强，破解住建领域难点堵点问题力度不足；工作作风不够扎实，服务群众的精准度和实效性有待提升；廉洁自律防线不够牢固，常态化警示教育不够深入等方面，深入查摆存在的突出问题。同时，深刻剖析了思想根源、政治根源、工作根源和作风根源，明确了今后的整改方向和具体措施，切实体现了刀刃向内、自我革命的勇气。

2.个人对照检查实事求是。班子成员逐一进行个人对照检查，每个人都紧密结合自身学习、工作和思想实际，主动查摆自身存在的突出问题，不回避、不掩饰。在理论学习方面，有的同志查摆了学习不够系统、学用结合不够紧密，运用理论解决住建实际问题能力不足的问题；在担当作为方面，有的同志查摆了面对老旧小区改造、房地产市场调控等难点工作，不敢动真碰硬、破解问题力度不够的问题；在服务群众方面，有的同志查摆了深入基层、深入群众不够经常，对群众反映的住建领域急难愁盼问题回应不够及时的问题；在廉洁自律方面，有的同志查摆了廉洁风险防控意识不够强，对分管领域廉洁教育不够深入的问题。每个人都深刻剖析了问题产生的根源，明确了整改措施和努力方向。

3.根源剖析触及灵魂。无论是班子对照检查还是个人对照检查，都注重深刻剖析问题根源，不仅从工作层面找原因，更从思想层面、政治层面找根源，切实触及灵魂、找准症结。深刻认识到，存在的问题根源主要是理想信念不够坚定，理论武装不够扎实，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神领悟不够深刻；政治站位不够高，大局意识不够强，统筹推进住建工作的能力有待提升；宗旨意识不够牢固，群众观念不够强，服务群众的初心使命树得不够坚定；担当精神不够足，进取意识不够强，面对住建领域新形势新挑战，创新举措不够多；廉洁自律意识不够强，自我要求不够严格，常态化警示教育和风险防控不够到位。

（三）严肃开展批评，明确整改方向

在个人对照检查的基础上，班子成员之间本着实事求是、坦诚相见的原则，严肃认真开展相互批评，直指问题、不避矛盾，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，进一步明确了整改方向和措施。

1.相互批评严肃坦诚。班子成员之间的相互批评，坚持出于公心、与人为善，直指问题、不绕弯子，不搞“一团和气”，不搞“走过场”。有的同志对分管领导提出，要进一步加强对城市更新工作的统筹协调，加大对难点项目的推进力度，切实解决项目推进缓慢的问题；有的同志对相关班子成员提出，要进一步改进工作作风，多深入基层、深入群众，及时回应群众对住房保障、物业服务等方面的诉求；有的同志对分管领导提出，要进一步强化廉洁风险防控，加强对住建领域招投标、工程质量监管等重点领域的监督，切实筑牢廉洁自律防线。相互批评既指出了问题，又提出了改进建议，体现了同志间的真诚帮助和关心支持。

2.接受批评态度诚恳。面对相互批评提出的意见建议，班子成员都能够正确对待、诚恳接受，不回避、不辩解，主动认领问题、反思不足。纷纷表示，对同志们提出的批评意见，将认真梳理、逐条研究，深刻反思、立行立改，切实把批评意见转化为改进工作的具体措施，转化为提升自身素质和工作能力的强大动力。同时，主动表态，将以此次民主生活会为契机，进一步加强自身建设，改进工作作风，切实履行好岗位职责，推动分管领域住建工作高质量发展，不辜负组织的信任和同志们的期望。

3.市委督导组点评精准有力。市委督导组有关同志对本次民主生活会召开情况给予了充分肯定，认为会议会前准备充分、主题鲜明突出、问题查摆精准、根源剖析深刻、批评与自我批评严肃坦诚、整改措施具体可行，是一次高质量、有辣味、有实效的民主生活会。同时，也指出了存在的不足，要求局领导班子进一步提高政治站位，深化理论学习，狠抓问题整改，强化担当作为，改进工作作风，切实把会议成果转化为推动住建事业高质量发展的实际成效，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。

三、强化责任落实，扎实抓好后续整改工作

局领导班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，紧扣会议主题和查摆的问题，强化责任担当、狠抓整改落实，切实把会议成果转化为推动住建事业高质量发展的具体行动，确保整改工作落地见效、取得实效。

（一）深化理论武装，提升政治引领能力

坚持把理论学习摆在首位，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，不断提升领导班子政治素养和理论水平，切实把学习成果转化为推动住建工作的具体实践。

1.强化系统学习，筑牢思想根基。坚持党组理论学习中心组学习制度，制定详细学习计划，聚焦党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述、中央八项规定精神等核心内容，采取集中学习、专题研讨、专题党课等形式，开展系统学习，不断拓宽学习广度、提升学习深度。坚持读原著、学原文、悟原理，督促班子成员加强自学，不断提升自身理论素养，切实把学习成果转化为坚定的理想信念、科学的工作思路和务实的工作举措，真正做到学思用贯通、知信行统一。

2.注重学用结合，提升实践能力。围绕住建工作重点难点问题，组织领导班子成员开展专题调研和学习研讨，深入研究城市更新、老旧小区改造、房地产市场调控等工作中的新情况、新问题，切实把学习成果转化为破解难题、推动工作的实际能力。坚持理论联系实际，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与住建工作实际紧密结合起来，与完成年度重点工作任务紧密结合起来，切实把学习成效体现在推动住建事业高质量发展的具体实践中，体现在服务群众的实际成效上，不断提升住建工作科学化水平。

3.强化政治引领，凝聚发展合力。不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及市委、市政府工作要求上来，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治建设贯穿住建工作全过程、各方面，引导班子成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的政治优势、组织优势转化为住建事业发展优势，凝聚起推动住建事业高质量发展的强大合力，为实现“十五五”良好开局提供坚强政治保障。

（二）狠抓整改落实，着力解决突出问题

坚持问题导向，针对民主生活会查摆的问题、征求到的意见建议和相互批评提出的意见，建立整改台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保所有问题整改到位、取得实效。

1.建立整改台账，明确整改责任。对查摆的问题进行分类梳理，建立领导班子和班子成员个人整改台账，明确整改内容、整改措施、整改时限和责任主体，实行“销号管理”，确保每个问题都有人管、有人抓、有落实。党组书记作为整改第一责任人，牵头抓总、统筹推进整改工作；班子成员履行“一岗双责”，负责抓好分管领域整改工作；各科室、直属各单位密切配合，切实形成整改合力，确保整改工作有序推进、落地见效。

2.强化整改措施，狠抓整改落实。针对查摆的问题，坚持分类施策、精准整改，对能够立即整改的，立行立改、马上就办；对需要长期整改的，明确阶段目标、持续发力推进。围绕城市更新、老旧小区改造、住房保障、房地产市场调控等群众关心的重点问题，制定具体整改措施，加大整改力度，切实解决群众急难愁盼问题。同时，定期对整改落实情况进行督查检查，及时发现问题、督促整改，确保整改措施不打折扣、整改任务按时完成，切实把整改工作落到实处。

3.注重整改实效，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深入分析问题产生的根源，举一反三、建章立制，不断完善制度机制，切实防止问题反弹回潮。围绕理论学习、担当作为、服务群众、廉洁自律等方面，进一步健全完善相关制度，不断提升住建工作规范化、制度化水平。同时，坚持开门整改，及时向群众公开整改落实情况，接受群众监督，切实以整改实效赢得群众信任和支持，推动住建工作持续改进提升。

（三）强化担当作为，推动住建事业高质量发展

坚持把整改落实与履职尽责、推动工作结合起来，以整改促提升、以实干求实效，切实强化领导班子担当作为意识，推动全市住建事业高质量发展，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量。

1.聚焦重点工作，强化担当作为。围绕市委、市政府中心工作和住建领域重点任务，聚焦城市更新、老旧小区改造、保障性住房建设、房地产市场平稳运行、建筑产业升级、市政基础设施完善等工作，组织领导班子成员主动担当、积极作为，加大工作推进力度，创新工作举措，切实破解工作中的难点堵点问题。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进民生工程建设，不断改善人居环境，提升群众住房品质，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

2.改进工作作风，提升服务效能。持续深化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进领导班子工作作风。组织班子成员深入基层、深入群众、深入项目一线，开展常态化调研，及时了解群众诉求和工作实际情况，精准服务群众、服务企业、服务项目。进一步优化营商环境，简化审批流程、提高审批效率，切实为住建领域企业提供优质高效服务，激发市场主体活力，推动建筑产业高质量发展。

3.筑牢廉洁防线，强化纪律保障。始终坚持全面从严治党，切实加强领导班子廉洁建设，筑牢廉洁自律防线。加强党风廉政教育，组织班子成员学习党内法规和廉洁自律相关规定，开展典型案例警示教育，不断增强廉洁自律意识。强化廉洁风险防控，聚焦住建领域招投标、工程质量监管、资金使用等重点领域和关键环节，健全完善监督机制，加强日常监督检查，切实规范权力运行。班子成员要自觉履行廉洁自律主体责任，带头廉洁自律、带头接受监督，切实营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为住建事业高质量发展提供坚强纪律保障。

此次2025年度民主生活会，进一步统一了思想、凝聚了共识、查摆了问题、明确了方向、增进了团结。下一步，市住房和城乡建设局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，持续深化理论学习、狠抓整改落实、强化担当作为、改进工作作风，切实把会议成果转化为推动住建事业高质量发展的强大动力，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，奋力开创全市住房和城乡建设工作新局面，为实现“十五五”良好开局、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。