市应急管理局党委书记2025年度民主生活会上的个人对照检查材料

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和局党委的具体安排，我紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”的具体要求，结合思想和工作实际，全面深入地查摆了自身存在的问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）对照“五个带头”方面查摆存在的问题

一是在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

1.理论学习成果向实践效能的转化还不够高效。我始终坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，但有时在学用结合上还存在“温差”。面对应急管理工作“全灾种、大应急”的新形势新要求，如何将党的创新理论中蕴含的立场、观点、方法，转化为应对极端天气、处置新型风险的系统性策略和具体化战术，思考得不够深、谋划得不够实。例如，在2025年夏季防汛备汛工作中，虽然我们多次组织学习习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，但在制定我市防汛预案时，我最初的思路更多是基于往年经验进行优化，对于如何运用“系统观念”和“极限思维”，前瞻性地构筑应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件的韧性防线，创新性地整合社会应急力量、运用无人机等科技装备，方案的颗粒度还不够细，直到市委领导在一次专题会议上提出具体要求后，我们才对预案进行了颠覆性的重构和深化。

2.政治判断力和政治领悟力的敏锐性仍需持续淬炼。在日常工作中，能够自觉从政治高度审视和推动应急管理工作，但在处理一些看似纯粹的业务问题时，对其背后可能蕴含的政治风险和社会影响，洞察力和预见性还不够强。2025年10月，在处理**市**化工有限公司重大安全隐患整改问题上，我初期的关注点主要集中在其技术标准的符合性与整改措施的专业性上，未能第一时间从维护全市安全生产大局稳定、保障人民群众生命财产安全的政治高度，来认识这一隐患的极端重要性和紧迫性。在班子会上，经过其他同志提醒，我才深刻认识到，这不仅是一个技术问题，更是一个关系到社会稳定和政府公信力的重大政治问题，从而下定决心，采取了“先停后改、验证过关再生产”的果断措施，有效避免了风险升级。

3.贯彻落实党中央决策部署的穿透力尚需进一步增强。对于中央、省委和市委的各项决策部署，我始终是态度坚决、行动迅速，但在推动政策“最后一公里”落地上，有时存在“中梗阻”现象。例如，中央反复强调要推进安全生产治理模式向事前预防转型，我局也制定了相应的实施方案，但在2025年推动“企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”数字化平台建设中，我更多地是进行了宏观部署和会议调度，对于基层企业平台应用率不高、数据填报不实、线上线下“两张皮”等深层次问题，未能及时沉下去、钻进去，开展“解剖麻雀”式的调研。直到年底绩效考核数据出来，显示平台活跃度仅为65%，远低于预期目标，才警醒到自己的督导落实还不够深入、不够彻底。

二是在带头固本培元、增强党性修养方面

1.理想信念“压舱石”作用在应对繁重任务时偶有松动。作为一名受党教育多年的干部，我的理想信念是坚定的。但在日常工作中，特别是面对安全生产事故频发、应急救援任务繁重的巨大压力时，有时会不自觉地陷入事务主义，把更多的精力投入到具体工作的调度指挥和应急处置上，静下心来反躬自省、净化思想、锤炼党性的时间和深度不够。偶尔会产生“歇歇脚、喘口气”的念头，革命激情和奋斗精神相比年轻时有所减退，用“业务过硬”代替“政治过硬”的潜在思想倾向需要警惕。

2.运用批评和自我批评武器进行党性锻炼还不够经常。在党委班子民主生活会和支部组织生活会上，能够坦诚地进行自我批评，但在日常工作中，主动邀请同志们对自己“咬耳扯袖”不够，听取意见也多是工作层面，思想层面的深入交流较少。有时考虑到维护班子团结和调动大家积极性，对其他同志身上出现的一些苗头性、倾向性问题，多以提醒建议代替严肃批评，批评的“辣味”不足，使得党内政治生活的“熔炉”作用未能得到最充分的发挥。

3.为民情怀的“根系”在基层沃土中扎得还不够深沉。我始终牢记“人民至上、生命至上”，但在践行新时代党的群众路线上，方式方法还不够丰富。下基层调研，听取汇报、检查台账、查看现场多，但真正与受灾群众、遇难者家属、一线工人坐下来促膝长谈、倾听他们最真实心声的时间偏少。比如，2025年7月，我市**镇发生局部山体滑坡，我在现场指挥抢险救援后，重点关注的是灾情统计、救援进度和次生灾害防范，对于受灾群众的心理疏导、临时安置点的生活细节、后续生计等问题，虽然也作了安排，但未能亲自逐户走访，细致入微地了解他们的具体困难和诉求，与群众的血肉联系在一定程度上存在“隔层纸”的现象。

三是在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

1.贯彻执行民主集中制的刚性约束有时有所弱化。作为“班长”，我注重发扬民主、集思广益，但在一些紧急或我认为方向明确的工作上，有时会在听取意见后过早地进行总结陈词，发表了带有倾向性的意见，可能会不自觉地影响其他班子成员的充分表达，使得集体决策过程在某种程度上变成了对我个人意见的论证。这反映出我在严格执行领导班子议事决策规则上，自我约束还不够严格，需要进一步强化“末位表态”的意识和习惯。

2.运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性尚有不足。长期在应急管理一线工作，养成了雷厉风行、果断处置的工作作风，这在应对突发事件时是必要的。但有时在常规监管执法中，也会不自觉地带有“重实体、轻程序”的惯性思维。例如，在2025年开展的一次全市安全生产大检查中，我要求执法队伍“顶格处罚、绝不手软”，强调执法的威慑力，但对执法过程中如何更精准地释法说理、如何确保程序正义以实现“办理一案、教育一片”的社会效果，提出的具体指导性要求不多，导致个别案件虽然处罚结果正确，但企业主在思想上并不完全信服。

3.对权力运行的监督和制约意识需要进一步扎紧。我始终保持清正廉洁，但对分管领域和身边工作人员的日常监督提醒，有时失之于宽、失之于软。满足于他们工作上不出错，对于他们思想动态、生活作风等方面的细微变化，关注和了解不够。比如，2025年下半年，我分管的**科室在采购一批价值约30万元的应急救援装备时，虽然履行了政府采购程序，但事后了解到，在参数设定环节有倾向性，险些造成“萝卜招标”。这暴露出我在抓早抓小、防微杜渐上还存在盲区，履行“一岗双责”的责任链条拧得还不够紧。

四是在带头干事创业、担当作为方面

1.攻坚克难的锐气和敢于斗争的血性有所消磨。随着年龄和任职时间的增长，求稳怕乱的思想有所抬头，面对一些历史遗留的、关系复杂的安全生产“硬骨头”，有时会滋生畏难情绪，习惯于用常规办法、渐进式策略去处理，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。对新业态、新领域安全监管中出现的法律空白和责任边界不清问题，有时向上反映、等待顶层设计多，主动跨前一步、探索创新监管模式的勇气和担当不足。

2.识变应变求变的预见性和主动性有待提升。当前，应急管理工作面临的风险挑战日趋复杂多元，但我在工作中，对传统领域的风险比较熟悉，对非传统安全领域，如城市高层建筑消防、新能源汽车充电桩安全、低空经济飞行器安全等新出现的风险点，研究不深、预判不足。例如，2025年我市新能源汽车保有量激增了40%，多个老旧小区的“飞线充电”问题屡禁不止，我们虽然开展了多次专项整治，但更多是“头痛医头、脚痛医脚”，未能系统性地联合住建、电力、消防等部门，拿出疏堵结合的治本之策，工作的系统性和前瞻性存在短板。

3.统筹发展和安全的系统观念仍需持续加强。我深知“发展是第一要务，安全是第一责任”，但在实践中，如何找到两者之间的最佳平衡点，考验着政治智慧和执政能力。在服务全市高质量发展大局中，有时过于强调安全生产的“一票否决”，对部分符合产业政策但存在一定安全风险的新项目，在审批和监管上过于谨慎，一定程度上影响了项目落地效率。2025年，在面对**新材料项目落地前的安全评估时，我局提出的整改要求多达52条，部分要求超出了国家标准，虽然初衷是好的，但也给企业带来了较大负担，反映出我在服务经济发展大局中的角色定位和方式方法上，还需要进一步优化。

五是在带头坚决扛起管党治党责任方面

1.“严于律己、严负其责、严管所辖”未能做到一贯到底。在管党治党上，我态度是鲜明的，但在具体工作中，有时存在“上紧下松”的现象。对班子成员和局机关干部要求比较严，但对下属事业单位和基层站所的干部，由于日常接触少，监督管理有时会隔着一层，更多依赖分管领导和部门负责人，亲自过问和深入检查不够。对一些非原则性的“小问题”“小毛病”，有时觉得无伤大雅，批评教育多，动真碰硬少，导致“严”的压力传导存在衰减。

2.作风建设的制度笼子扎得还不够紧密牢固。虽然我局建立了一系列规章制度，但在“常”“长”二字上下的功夫还不够。例如，为基层减负工作，2025年我局发文和会议数量同比分别下降了18%和22%，但一些“隐形”的负担，如通过微信工作群安排任务、要求基层报送各类临时性材料的现象依然存在，整治形式主义的常态化长效机制还不健全。在调研考察中，也存在“被安排”路线、看“盆景式”典型的情况，未能完全做到“四不两直”。

3.选人用人风向标的政治功能发挥还不够充分。在干部选拔任用工作中，我始终坚持德才兼备、以德为先的原则，但有时在具体考察时，对干部的业务能力、工作实绩等“显绩”看得比较重，对其政治素质、忠诚度、廉洁度等需要长期观察、深入了解的“潜绩”，考察的手段和维度还不够丰富。对年轻干部的培养，多注重于放到急难险重岗位上压担子，但在思想淬炼、政治历练方面的系统性培养规划和“导师制”传帮带做得还不够。

（二）落实意识形态工作责任制、全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”要求情况

作为局党委书记，我始终把意识形态工作和全面从含治党主体责任牢牢扛在肩上。一年来，我主持召开党委会议专题研究意识形态工作4次、党风廉政建设工作6次，定期分析研判意识形态领域风险，带头讲授廉政党课，与班子成员和下属单位负责人开展廉政谈话30余人次。我深知，应急管理系统是党和人民的“守夜人”，队伍的忠诚纯洁可靠是第一位的。但在实际工作中，也清醒地认识到，面对网络舆情复杂多变的挑战，对干部网络空间言行的引导和管理还需进一步加强；在推动全面从严治党向基层延伸方面，压力传导还存在层层递减的现象，“一岗双责”在个别基层单位还存在“说起来重要、做起来次要”的问题。

（三）有关问题整改落实情况

关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育中需要继续整改的问题，主要是整治形式主义为基层减负的长效机制还需完善。关于2024年度民主生活会查摆的“理论学习与实践结合不够紧密”问题，虽然通过强化集体学习和个人自学有所改进，但仍需长期坚持并深化。巡察、审计未发现由我个人承担的重大问题，但对反馈的共性问题，如“财务报销程序不够规范”等，我已督促分管领导和相关科室立行立改，并完善了制度。在厉行节约反对浪费方面，全局“三公”经费持续下降，但个别干部节约意识仍需加强。所有问题均已建立台账，明确责任，持续推进整改。

二、反面典型案例剖析情况

近期，我再次深入学习了省、市纪委监委关于湘潭市应急管理局原党委委员、副局长**严重违纪违法案的通报。**作为我曾经的同事，同在应急管理系统，他的蜕变堕落，对我个人和全局党员干部都敲响了震耳欲聋的警钟。

（一）案例原因剖析

**从一名有作为的领导干部沦为阶下之囚，究其根源，主要有三点：

一是理想信念“总开关”失灵，导致政治上蜕变。他丧失了共产党人的精神追求，在长期和平环境下，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，思想上缺“钙”，精神上迷航，最终在各种诱惑面前败下阵来，把党和人民赋予的权力当成了谋取私利的工具。

二是纪律规矩“高压线”失效，导致行为上失范。他无视中央八项规定精神，长期违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动安排。这说明在他眼中，党的纪律成了一纸空文，规矩意识淡漠到了危险的境地，一步步突破底线，滑向了违纪违法的深渊。

三是公私界限“隔离墙”失守，导致廉洁上失守。他将权力异化，与管理和服务对象勾肩搭背，搞权钱交易，通过民间借贷获取大额回报，违规从事营利活动。这种“亲”“清”不分的政商关系，模糊了公与私的界限，最终使他被“围猎”，走上了不归路。

（二）对照案例查摆自身差距

以**案为镜鉴，深刻反思，我感到背脊发凉、如芒在背。虽然我能时刻自警自省，坚守底线，但也必须清醒地看到自身存在的差距和不足：

一是对照其政治上的蜕变，反思自身在党性锻炼的常态化、制度化上存在差距。虽然能够积极参加各类学习教育，但有时也存在“随大流”思想，缺乏一种“吾日三省吾身”的政治自觉，党性锤炼存在“时紧时松”的现象，对一些社会上的错误思潮和不良风气，抵制的敏锐性和斗争的坚定性还需进一步增强。

二是对照其行为上的失范，反思自身在小事小节的严防死守上存在差距。我自认为在大是大非问题上能够站稳立场，但有时对一些“小事小节”不够警惕，比如，偶尔会参加一些有企业老板在场，但没有利益输送的“朋友聚餐”，虽然都由个人付费，但思想上没有从“防止被围猎”的高度划清界限。这种在小节上的“自我原谅”，正是滑向深渊的开端。

三是对照其家风上的败坏，反思自身在廉洁治家的严格要求上存在差距。我一直注重家庭美德建设，但对家属子女的教育管理，多是口头上的提醒，缺乏刚性的制度约束。对他们的社交圈、生活圈了解不够深入，在如何教育引导他们正确看待权力、自觉抵制特权思想方面，做得还不够细致、不够严格。

三、2024年度民主生活会及有关专题民主生活会查摆问题整改落实情况

在2024年度民主生活会上，我个人共查摆出4个方面的问题。一年来，我坚持问题导向，逐项制定整改措施，狠抓落实。

一是针对“理论学习的系统性和深入性不足”问题。我制定了个人年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，全年完成学习笔记3万余字，撰写心得体会4篇。特别是系统学习了党的二十届三中全会精神，并结合应急管理工作实际，在党委理论学习中心组作了专题发言。目前该问题已基本整改到位，并将长期坚持。

二是针对“深入基层一线调研不够扎实”问题。我严格落实“四下基层”制度，全年下基层调研60余天，带队深入20余家高危企业、8个乡镇（街道）开展“解剖麻雀”式调研，形成调研报告2篇。特别是在防汛和森林防灭火关键期，坚持靠前指挥，现场办公解决实际问题。目前该问题已取得阶段性成效，需持续深化。

三是针对“攻坚克难的锐气有所减弱”问题。我主动担当，牵头负责全市“安全生产专项整治三年行动”巩固提升和“重大事故隐患专项排查整治2025行动”，推动解决了一批长期未能解决的安全隐患。例如，亲自协调市直多部门，成功拆除了存在20年之久的**市场重大火灾隐患。目前该问题已得到较好整改。

四是针对“对干部队伍日常监督管理偏宽偏软”问题。我坚持严管厚爱，与班子成员、科室负责人、下属单位主要负责同志开展常态化谈心谈话，及时掌握思想动态。严格执行个人有关事项报告制度，加强“八小时之外”的监督提醒。该问题已整改到位，并将作为一项长期任务常抓不懈。

四、有关情况说明和个人需报告的重大事项

（一）群众反映问题情况。本人未收到群众直接反映的问题。

（二）组织约谈函询的情况。本人2025年度未受到组织的约谈或函询。

（三）本人及直系亲属操办婚丧喜庆事宜情况。本人及直系亲属2025年度无操办婚丧喜庆事宜。

（四）个人需报告的事项和有关问题。

1.领导干部用车、司机、秘书等配备情况。本人配备公务用车1辆，符合规定；配备司机1名，系市机关事务管理局统一派遣；未配备专职秘书。

2.配偶和子女及其配偶从业等情况。我的爱人**，在**市教育局任职教科室副主任。儿子**，在国有企业中国电信**分公司担任技术部工程师。均无经商办企业情况。

3.配偶和子女及其配偶国籍等情况。本人、配偶及儿子均为中国国籍，无国（境）外永久居留资格、长期居留许可等情况。

4.在国内拥有的房产、投资等情况。本人及家庭成员在国内共有房产2套。一套位于**市**路**小区，面积135平方米，商品房，产权人为我和爱人**。另一套位于湘潭市**区**路，面积80平方米，系继承父母的房改房，产权人为我本人。本人持有股票、基金，截至2025年12月31日，市值分别为5.6万元和12.1万元。

5.在国（境）外的房产、投资情况。本人及家庭成员无在国（境）外拥有房产、投资等情况。

（五）其他需要说明的情况。无。

五、原因分析

对上述查摆出的问题，我从思想深处、党性深处进行了深刻反思，认识到问题的产生，表象在工作上，根子在思想上。

（一）党性修养锤炼有所放松。根本原因在于自我革命精神有所懈怠。随着工作环境和职务的变化，不自觉地产生了“船到码头车到站”的思想，对加强党性修养、坚定理想信念的长期性和艰巨性认识不足。在日复一日的繁重工作中，对思想上的“灰尘”清理不够及时，导致在改造主观世界上下的功夫有所减弱，这是产生其他一切问题的总根源。

（二）宗旨意识树得不够牢固。虽然始终把人民放在心中最高位置，但随着职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼，有时通过间接渠道了解多，直接感知少。这种变化导致在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，从“如何为群众解决问题”滑向“如何把上级交办的任务完成好”，公仆情怀和群众立场有所淡化。

（三）斗争精神磨砺有所减退。在长期相对平稳的工作环境中，忧患意识和风险意识有所弱化。面对新时代的各种风险挑战，特别是应急管理领域的“硬骨头”，有时缺乏刀刃向内的勇气和敢于斗争的锐气。思想深处存在“多一事不如少一事”的求稳心态，习惯于按部就班，对于改革创新中的阻力，有时选择绕道走，缺乏一抓到底、久久为功的韧劲。

（四）纪律观念执行不够严格。总认为自己是一名老党员，受党教育多年，纪律规矩意识是比较强的，但在思想深处对新时代全面从严治党的新要求、新规定，学习领会得不够透彻。对一些“四风”问题的隐形变异新动向警惕性不高，导致在执行纪律上存在一定的“弹性空间”，未能完全做到用最高标准、最严要求来审视和约束自己的一言一行。

六、整改措施

针对以上查摆的问题和深刻的原因分析，我将以此次民主生活会为新的起点，以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，逐一加以整改落实。

（一）坚持理论铸魂，在强化政治忠诚上达到新高度。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，坚持学思用贯通、知信行统一。每年确定1-2个重点课题，深入基层开展专题调研，真正把学习成果转化为谋划应急管理工作的正确思路、推动高质量发展的具体举措、服务人民群众的实际成效。

（二）坚持人民至上，在践行为民宗旨上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，每年至少安排三分之一的时间深入基层、深入一线，与群众同坐一条板凳，倾听他们的呼声。聚焦群众急难愁盼，着力解决安全生产、防灾减灾领域的突出问题。推动应急科普宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，切实提升全社会抵御风险的能力。

（三）坚持担当实干，在推动事业发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于斗争、善于斗争。紧盯重大事故隐患排查整治，对突出问题和重点领域，敢于较真碰硬。主动识变应变求变，加强对新业态新领域安全风险的研究和监管，为实现“十五五”良好开局贡献应急管理力量。

（四）坚持清正廉洁，在深化自我革命上作出新表率。以**案为戒，时刻绷紧纪律规矩这根弦。锲而不舍落实中央八项规定精神，带头推进作风建设常态化长效化。严格履行全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”，加强对班子成员和分管领域的监督管理。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好家人和身边工作人员，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

以上是我的个人对照检查，恳请同志们提出批评意见，我将虚心接受，认真整改。