关于市水利局党组2025年度民主生活会召开情况的报告

市委：

根据中央统一部署和省委、市委工作安排，2026年1月*日，市水利局党组召开了2025年度民主生活会。本次民主生活会以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”为主题。会议紧扣主题，紧密联系水利工作实际，深入进行对照检查、党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，明确了整改方向和措施。现将有关情况报告如下：

一、精心组织筹备，筑牢高质量民主生活会坚实基础

为确保民主生活会开出高质量、好效果，局党组高度重视，严格对标上级要求，坚持高标准、严要求，扎实细致做好各项会前准备工作，为开好会议奠定了坚实的思想基础、群众基础和材料基础。

（一）聚焦主题深化学习，筑牢思想根基。

局党组坚持把理论学习作为开好民主生活会的首要环节，采取多种形式，组织党员领导干部深学细悟，统一思想，深化认识。一是系统研读核心要义。通过召开党组理论学习中心组专题学习会、举办读书班等形式，集中时间与个人自学相结合，原原本本、逐字逐句学习党的二十届四中全会文件，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述、关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于新时代推动中部地区崛起的重要讲话精神，特别是深入学习领会习近平总书记关于治水的重要论述和指示批示精神，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，为对照检查提供了强大的思想武器和理论遵循。二是贯通理解精神实质。将学习党的创新理论与学习党章、新形势下党内政治生活若干准则等党内法规贯通起来，与学习中央八项规定及其实施细则精神贯通起来，与领会中央、省委、市委关于水利工作的重大决策部署贯通起来，深刻认识召开本次民主生活会对于巩固拓展党纪学习教育成果、推进党的自我革命、以优良作风保障新征程水利高质量发展的重大意义，切实增强开好民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是联系实际研讨交流。紧密结合我市水利改革发展面临的新形势新任务，特别是围绕保障水安全、推进水资源集约节约利用、强化河湖生态保护治理、完善流域防洪减灾体系、深化水利重点领域改革等重大课题，组织开展专题研讨。班子成员带头交流学习体会，在思想碰撞中深化认识、凝聚共识，自觉将学习成果转化为谋划水利工作、破解发展难题、服务全市大局的思路举措，为深入查摆问题、开展批评和自我批评做好了充分的思想预热。

（二）广泛听取意见建议，找准突出问题。

局党组坚持开门纳谏，广开言路，多渠道、多层次征求各方面意见建议，力求把问题找准、找实、找具体。一是书面征求全覆盖。向市直相关单位、各县（市、区）水利（水务）局、局属各单位、服务对象代表以及部分“两代表一委员”等，统一发放征求意见函，围绕民主生活会主题，重点征求对局党组班子及其成员在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等六个方面，以及在推动新阶段水利高质量发展、提升水安全保障能力、改进工作作风等方面的意见建议。二是深入基层听心声。班子成员结合分管工作和年度调研计划，采取“四不两直”方式，深入水利工程一线、基层水管单位、乡村振兴联系点、社区共建点等，通过实地走访、座谈交流、个别访谈等形式，面对面听取基层党员干部群众、水利工程建设者、水库移民、用水户代表的意见建议，了解真实情况，掌握第一手资料，特别是关注群众在饮水安全、农田灌溉、防洪保安、河湖环境等方面的急难愁盼问题。三是谈心谈话求实效。落实“三必谈”要求，党组主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管单位（科室）主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，均开展了深入的谈心谈话。谈话既交流思想、沟通工作，更相互听取意见、指出不足，特别是对拟在会上提出的批评意见，进行了充分沟通和交换，达到了增进了解、加深信任、化解矛盾、促进团结的目的，为开展严肃认真的批评和自我批评营造了良好氛围。

（三）深入查摆剖析根源，撰写对照材料。

在深入学习、广泛征求意见和谈心谈话的基础上，局党组班子及成员紧扣民主生活会主题，严格对照检查，深刻党性分析，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。一是全面梳理精准画像。局党组班子对照征求意见收集到的问题、谈心谈话指出的问题、上级点明的问题，结合水利领域巡视巡察、审计监督、专项检查等反馈的问题，进行系统梳理汇总，形成了班子问题清单。班子成员对照六个方面重点内容，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条查找自身存在的差距和不足。二是深刻剖析触及灵魂。班子和成员对照检查材料坚持刀刃向内、自我革命，深入进行党性分析。注重从政治、思想、能力、作风、纪律等方面剖析问题根源，特别是从世界观、人生观、价值观以及政绩观、权力观、事业观上深挖症结。对照水利系统发生的违纪违法典型案例，联系个人思想、学习和工作实际，检视是否存在类似问题或风险，切实做到见人见事见思想，防止“走过场”“虚对虚”。三是严格审核保证质量。局党组主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关。班子成员的材料均按照要求报主要负责同志审核，对查摆问题不深入、剖析根源不透彻、整改措施不具体的，提出修改意见，督促完善，确保对照检查材料聚焦主题、内容实在、剖析深刻、措施可行，符合中央和省委、市委要求，为高质量召开民主生活会提供了扎实的文本基础。

二、严肃开展批评与自我批评，确保民主生活会取得实效

会上，局党组主要负责同志代表班子作对照检查，并带头作个人对照检查发言，主动接受批评。其他班子成员逐一进行个人对照检查发言，严肃认真开展批评和自我批评。会议贯彻“团结—批评—团结”的方针，气氛严肃、坦诚、健康，达到了统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的。

（一）自我批评勇于揭短亮丑，见筋见骨。

每位班子成员在自我批评时，均能坚持高标准、严要求，不遮掩、不回避。一是态度端正直面问题。大家自觉对照民主生活会主题和要求，主动认领班子查摆出的问题，并结合自身实际，深入查摆在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于治水的重要论述是否做到学深悟透、融会贯通；在执行中央八项规定及其实施细则精神，反对形式主义、官僚主义方面是否做到一以贯之、久久为功；在树立和践行正确政绩观，推动新阶段水利高质量发展方面是否存在急于求成、脱离实际倾向；在履行全面从严治党责任，特别是加强对水利工程建设、水资源管理、河湖空间管控等重点领域廉政风险防控方面是否存在薄弱环节等具体问题。二是剖析深刻触及要害。自我批评不满足于罗列现象，而是深挖思想根源。有的同志谈到，对新时代治水思路的领悟和实践结合不够紧密，运用党的创新理论指导破解水资源刚性约束难题的思路不够开阔；有的同志反思，在调查研究上存在“走马观花”现象，对基层水利改革发展中的深层次矛盾掌握不够精准；有的同志检讨，在推动一些历史遗留的水利难题解决上，攻坚克难的锐气和韧劲有所减退；还有的同志认识到，对分管领域党员干部的日常教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。三是内容具体联系实际。自我批评紧密联系分管的水利规划计划、工程建设管理、水资源配置调度、水旱灾害防御、河湖长制工作、水土保持、农村水利水电、水利科技与信息化等具体职责，列举实例，既有对工作短板的反思，也有对能力不足的警醒，更有对作风不实的检讨，体现了正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

（二）相互批评出于公心坦诚，辣味十足。

班子成员之间的相互批评，坚持原则、实事求是，充满了同志式的真诚和帮助。一是开门见山点问题。批评者摒弃“好人主义”思想，直接指出被批评同志存在的问题和不足，不搞“蜻蜓点水”，不绕弯子、不兜圈子。例如，有的同志被指出在推动重大水利项目前期工作时，统筹协调力度有待加强；有的同志被提醒在分管领域改革创新方面，敢闯敢试的劲头有所不足；有的同志被建议在联系服务基层水利单位和群众方面，应更注重实效和解决实际困难。二是直截了当提意见。批评意见具体实在，有针对性，不仅点出问题表现，还结合水利工作实际提出改进建议。例如，针对防汛抗旱工作，有同志建议要进一步优化监测预警和应急响应机制；针对水资源节约集约利用，有同志提出要加大非常规水源利用的推进力度；针对水利工程质量安全监管，有同志强调要压实参建各方责任，创新监管方式。三是与人为善促团结。尽管批评意见“辣味”足，但大家都本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，出发点是为了帮助同志、促进工作、维护团结。被批评的同志均能虚心听取、诚恳接受，并表示将在今后的工作中认真整改。整个过程既有严肃查摆问题的“火药味”，又有同志之间相互帮助的“人情味”，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力。

（三）问题梳理精准聚焦，方向明确。

通过严肃认真的批评和自我批评，局党组班子和成员对存在的问题有了更加清醒和深刻的认识。一是问题清单更加清晰。会议对查摆出的问题进行了再梳理、再归纳，初步形成了涵盖政治建设、思想建设、作风建设、能力建设、廉政建设等多个方面的问题清单，这些问题既包括理论学习深度、联系实际紧密度、担当作为锐度等共性问题，也涵盖水利规划前瞻性、工程建管精细化、水资源配置科学性、河湖治理系统性、科技支撑有效性等个性问题。二是根源剖析更加透彻。大家深刻认识到，问题的产生根源在于理论武装的深度和转化效率有待提升，党性锻炼的主动性和自觉性有待加强，宗旨意识树得不够牢固，斗争精神和斗争本领有待锤炼，自我革命勇气需持续保持。特别是对照水利工作在服务全市经济社会发展大局中的职责使命，对标人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的新期待，深感责任重大、能力恐慌。三是整改方向更加明确。针对查摆出的问题和批评意见，班子成员初步形成了整改思路。大家一致表示，要将问题整改作为巩固拓展民主生活会成果、推动水利工作提质增效的重要抓手，立即着手制定班子和个人整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，实行销号管理，确保条条有整改、件件有着落。通过整改，切实将民主生活会的成效转化为加强班子自身建设、提升履职能力、推动新阶段水利高质量发展的强大动力。

三、聚焦整改落实与成果转化，奋力开创水利工作新局面

民主生活会的成效最终要体现在整改落实和推动工作上。局党组将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以钉钉子精神抓好整改“后半篇文章”，切实把会议成果转化为坚定理想信念、锤炼过硬党性、改进工作作风、推动水利改革发展的实际成效。

（一）持续强化理论武装，提升政治能力与治水本领。

坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固拓展民主生活会学习成果。一是在深化内化转化上持续用力。完善并严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于保障国家水安全、推动长江经济带高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重要论述。通过专题研讨、辅导报告、实践调研等多种形式，深刻把握蕴含其中的立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保水利工作始终沿着正确方向前进。二是在提升专业素养上精准发力。围绕新阶段水利高质量发展的目标任务，加强水利专业知识、法律法规、现代科技和管理知识的学习。组织开展水利业务大讲堂、专题培训、技能竞赛等活动，着力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的水利干部队伍。班子成员要带头钻研水利业务，努力成为治水兴水的行家里手。三是在推动学用结合上务求实效。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为谋划水利发展的思路、破解难题的举措、推动工作的动力。紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入研究水利支撑保障作用，科学编制水利发展规划，加快推进重大水利工程建设，持续深化水利重点领域改革，不断提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力，以水利高质量发展的实际成效检验理论学习成果。

（二）狠抓问题整改落实，建立长效机制促作风转变。

针对查摆出的问题和相互批评意见，制定详细的整改方案，确保整改到位、取得实效。一是压实整改责任链条。局党组切实担负起整改主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。对班子查摆的问题，逐一分解到每位班子成员和相关责任单位（科室），明确整改目标、措施、时限；对个人查摆的问题，建立整改台账，主动认领，对账销号。整改情况将适时在适当范围内公开，自觉接受党员、群众监督。二是聚焦重点难点攻坚。将整改工作与推动水利中心工作紧密结合，紧盯水利工程建设领域廉政风险、河湖“四乱”问题整治、农村供水保障水平提升、水资源管理刚性约束落实、水土保持监管效能提升等重点难点问题，集中力量开展专项整治。发扬钉钉子精神，一个一个问题解决，一项一项任务落实，以重点问题的突破带动整体工作的提升。三是健全常态长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决民主生活会查摆的突出问题，又注重举一反三，深挖问题根源，从制度机制上找原因、堵漏洞。进一步健全完善理论学习、调查研究、科学决策、联系群众、督查督办、考核评价、廉政风险防控等方面的制度规定，强化制度执行力，推动作风建设常态化长效化，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（三）担当作为推动发展，奋力谱写水利现代化新篇章。

将民主生活会激发的精气神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力推动新阶段水利高质量发展。一是在服务大局中彰显担当。自觉将水利工作置于全市发展大局中谋划推进，紧紧围绕市委市政府决策部署，主动对接重大发展战略，强化水利基础设施网络建设，优化水资源配置格局，提升水旱灾害防御标准，筑牢水生态安全屏障，为全市经济社会持续健康发展提供更加坚实可靠的水利支撑和保障。二是在改革创新中激发活力。聚焦水利发展面临的体制机制障碍，解放思想，大胆探索。持续深化水价改革、水资源税改革、水利工程建管体制改革、农业水价综合改革等重点领域改革。大力推进智慧水利建设，推动大数据、人工智能等新一代信息技术与水利业务深度融合，提升水利治理管理数字化、网络化、智能化水平。三是在为民造福中践行初心。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持水利为民、兴水惠民。持续巩固提升农村供水保障水平，助力乡村振兴。扎实做好水库移民后期扶持工作。加强河湖水域岸线空间管控，建设造福人民的幸福河湖。畅通群众涉水诉求反映渠道，及时解决群众关心的水问题，不断增强人民群众在水安全、水保障、水生态方面的获得感、幸福感、安全感。

本次民主生活会，市水利局党组严格按照中央和省委、市委要求，准备充分、主题鲜明、程序规范、批评深刻，达到了预期目的。下一步，局党组将以高度的政治责任感，认真抓好整改落实工作，并以此为契机，进一步加强班子自身建设，团结带领全市水利系统广大干部职工，锐意进取、真抓实干，不断开创我市水利工作新局面，为谱写中国式现代化建设篇章贡献水利力量。

特此报告。