在住房和城乡建设局2025年度意识形态工作总结会上的讲话提纲

今天我们召开全局意识形态工作总结会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述，全面落实党中央及省、市委关于意识形态工作的决策部署，系统回顾过去一年的工作实践，科学研判当前面临的形势与挑战，全面部署2026年的重点任务。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。对于住房城乡建设领域而言，我们的各项工作直接关系民生福祉、经济发展和社会稳定，意识形态领域的凝聚力、引领力直接决定了我们能否团结带领全行业和广大人民群众，顺利推进城市更新、住房保障、建筑业转型等重大任务，为中国式现代化*实践筑牢安居根基。因此，我们必须以更高的政治站位、更实的工作举措，牢牢掌握意识形态工作领导权，为全市住建事业高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、回望历程，审时度势，全面总结2025年意识形态工作成效与挑战

习近平总书记深刻指出：“在实践中，我们不断深化对宣传思想工作的规律性认识”，并强调“坚持党对意识形态工作的领导权”居于首位。这一规律性认识是我们工作的根本遵循。过去一年，我们始终坚持将意识形态工作摆在全局工作的突出位置，与住建业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，在复杂严峻的形势中守正创新，在服务大局的实践中担当作为，全局意识形态领域总体保持了向上向好的态势，为年度各项目标任务的完成凝聚了广泛思想共识。

（一）聚焦凝心铸魂，理论武装的深度与广度得到系统性拓展

我们深刻认识到，意识形态工作的根本任务在于“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。过去一年，我们着力在理论武装的深化、转化上下功夫，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。一是构建了分层分类、全员覆盖的学习体系。局党组切实发挥“头雁效应”，严格执行“第一议题”制度，全年开展理论学习中心组专题学习研讨共计27次，班子成员带头讲授专题党课31次。各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体，组织各类学习活动超过500场次，形成高质量学习心得与调研报告1300余份，确保了学习教育横向到边、纵向到底。二是创新了学习载体与形式。我们积极打造“住建大讲堂”学习品牌，邀请专家学者围绕党的创新理论、宏观经济形势、前沿专业技术等主题授课12期，累计培训干部职工1500余人次，有效拓展了理论学习的深度和视野。针对退休党员和项目一线流动党员，我们灵活运用线上学习平台、建立临时党支部、送学上门等方式，确保学习教育“不掉线、无盲区”。三是强化了学用结合的实践导向。我们坚持把学习《习近平谈治国理政》等重要著作与破解住建领域发展难题紧密结合。例如，将“坚持以人民为中心”的发展思想，具体化为“好房子”建设标准、老旧小区改造提质、保障性租赁住房筹集等民生实事；将“统筹发展和安全”的理念，贯穿于自建房安全专项整治、建筑施工安全隐患排查、房地产市场风险化解的全过程。通过持续深入的理论学习，全局党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力得到实质性提升。

（二）聚焦阵地管控，舆论引导的主动性与实效性实现整体性提升

习近平总书记强调，互联网是意识形态斗争的“主阵地、主战场、最前沿”，必须坚决打赢网络意识形态斗争。住建工作社会关注度高，民生关联性强，网络舆情易发多发。过去一年，我们深刻把握信息化条件下意识形态工作的新特点，全力筑牢各类阵地。一是严格落实意识形态阵地管理责任。我们对局门户网站、微信公众号、内部简报、宣传栏等各类平台实行清单化管理，严格执行信息发布“三审三校”制度，确保内容安全、导向正确。全年累计审核发布各类信息数千条，未出现重大导向错误。二是积极壮大住建领域主流舆论。我们紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦城市更新行动、建筑业高质量发展、物业管理提升、农村危房改造等重点工作，策划开展系列主题宣传。通过图文、短视频、专题报道等形式，生动展示了我市在提升城市功能品质、改善群众居住条件方面取得的显著成效，全年在市级以上主流媒体刊发正面报道200余篇，有效塑造了住建部门担当作为的良好形象。三是提升舆情监测处置能力。我们建立健全了“7×24小时”网络舆情监测机制，对涉及房地产、工程质量、农民工工资、城镇燃气安全等敏感领域的信息进行全天候巡查。全年累计监测到相关舆情线索百余条，均按照“第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置”的原则，通过发布权威信息、主动沟通解释、推动问题解决等方式，平稳处置网络舆情30余起，有效防止了负面舆情发酵扩散，维护了行业稳定和社会和谐。

（三）聚焦风险防范，意识形态安全的防线与底线得到持续性巩固

面对意识形态领域错综复杂的风险挑战，我们始终保持清醒头脑，强化忧患意识，树立底线思维，着力下好先手棋、打好主动仗。一是常态化开展风险排查。我们每季度组织召开意识形态领域风险分析研判会，针对重大政策出台、重要时间节点、重点改革领域，系统排查可能存在的意识形态风险点。全年开展系统性风险排查7次，梳理出在房地产领域矛盾纠纷化解、历史建筑保护利用中的价值导向、行业内部思想动态等方面存在的潜在风险，并建立了风险台账和应对预案。二是深化拓展意识形态工作内涵。我们将铸牢中华民族共同体意识教育融入机关党建和业务工作全过程。通过开展“党建引领凝共识，民族团结石榴红”等主题党日活动，深入包联社区宣讲党的民族政策，慰问困难群众，发放宣传资料，引导干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观。在历史文化名城、传统村落保护工作中，我们注重挖掘和弘扬其中蕴含的中华优秀传统文化和革命文化，使其成为巩固共同思想基础的生动载体。三是狠抓队伍自身建设。我们坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，将意识形态工作要求纳入干部日常管理和考核评价。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全年组织警示教育、参观廉政基地等活动17次，运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话，引导党员干部自觉规范线上线下言行，坚决抵制各种错误思潮侵蚀，打造了一支政治过硬、作风优良的住建干部队伍。

二、锚定目标，精准发力，系统部署2026年意识形态工作重点任务

习近平总书记在阐述规律性认识时要求，必须“坚持营造风清气正的网络空间”。当前，我们正处在“十五五”规划的开局之年，住建领域改革发展任务艰巨，意识形态工作面临的形势更加复杂，承担的责任更加重大。做好2026年意识形态工作，我们必须紧紧围绕学习宣传贯彻党的创新理论这条主线，紧扣服务住建事业高质量发展这个中心，守正创新、锐意进取，重点抓好以下五个方面任务。

（一）持续深化理论武装，在筑牢绝对忠诚的思想根基上达到新高度

理论上的成熟是政治上坚定的基础。我们必须持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育干部、指导实践。一是健全完善常态化学习机制。要进一步优化局党组理论学习中心组学习规则，在提升学习研讨的深度和转化效果上狠下功夫。制定年度学习计划，每季度至少安排一次围绕党的创新理论与住建实践结合的主题研讨，班子成员带头撰写理论文章或调研报告。推动各党支部制定差异化学习清单，利用“学习强国”等平台，实现线上线下学习互补，确保党的最新理论成果和中央重大决策部署第一时间传达学习、贯彻落实。二是实施理论宣传阐释提质工程。要组建由局领导、业务骨干、理论爱好者组成的住建系统理论宣讲团，围绕“中国式现代化与住建担当”“高质量发展与行业转型”等主题，深入基层单位、建筑工地、物业服务企业开展对象化、分众化、互动化宣讲不少于20场。鼓励党员干部结合业务工作，在行业刊物、内部平台发表学习体会和实践思考，将抽象的理论转化为推动工作的具体思路和举措，使党的创新理论在住建领域展现出更强大的实践伟力。三是推动学思用贯通、知信行统一。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。重点围绕构建房地产发展新模式、实施城市更新行动、推动建筑业绿色化智能化转型、建设宜居宜业美丽城乡等重大课题，开展前瞻性、对策性研究。建立健全学习成果转化评估机制，将理论学习成效作为干部年度考核和评优评先的重要依据，激励全局上下在真学真懂、真信真用上持续用力。

（二）牢牢把握正确导向，在巩固壮大奋进的主流舆论上展现新作为

舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量。我们必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，壮大正能量。一是精心组织重大主题宣传。要紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大及后续重要会议精神，策划开展“住建这十年”“奋进十五五”等系列主题宣传活动。聚焦保交楼、保民生、保稳定，老旧小区改造、完整社区创建、城市生命线安全工程建设等民生实事，推出一批有温度、有深度、有力度的新闻报道和融媒体产品。主动设置议题，解读好促进房地产市场平稳健康发展、推动建筑业转型升级等政策措施，及时回应社会关切，稳定市场预期。二是加快推进媒体融合传播。要适应全媒体时代传播规律，强化局属新媒体平台的建设和运营管理。优化“*住建”微信公众号、视频号的内容生产和发布机制，增加原创性、可视化、互动性内容比重。探索与市级主流媒体、有影响力的商业平台建立合作机制，拓展传播渠道。加强住建系统通讯员、网评员队伍建设，定期开展业务培训，提升运用现代传播手段讲好住建故事的能力，让主流舆论更强劲、主旋律更高昂。三是提升突发事件舆论引导水平。要进一步完善住建领域突发事件舆情应急响应预案，建立健全与宣传、网信、公安等部门的快速联动机制。一旦发生涉及工程质量安全、房地产市场、城镇燃气、冬季供暖等方面的突发事件，要坚持“快报事实、慎报原因、重报态度、续报进展”的原则，通过权威发布、专家解读、现场采访等方式，第一时间发布准确、客观、全面的信息，掌握舆论引导主动权，压缩谣言传播空间，维护政府公信力和社会稳定。

（三）坚决打赢网络斗争，在营造清朗安靖的网络空间上取得新成效

网络空间是亿万民众共同的精神家园，管网治网是意识形态工作的重中之重。一是强化网络内容建设与管理。要严格落实网络意识形态工作责任制，加强对局属网站、新媒体账号等平台的日常监管和内容巡查。坚决抵制和批驳网上针对我国住房政策、城乡建设成就的污名化和攻击性言论。积极创作和传播展现住建人精神风貌、弘扬工匠精神、倡导诚信守法的网络文化产品，让积极健康的网络文化充盈住建网络空间。二是增强网络风险识别化解能力。要运用大数据、人工智能等技术手段，提升对涉住建领域敏感舆情、错误思潮的监测发现能力。建立健全网络意识形态风险研判预警机制，定期分析网络意识形态领域的新动向、新苗头，特别是要警惕历史虚无主义在城乡建设历史解读上的渗透，防范资本无序扩张可能带来的舆论操控风险。对苗头性、倾向性问题，要早发现、早报告、早处置，防止形成舆论漩涡。三是压实互联网企业主体责任。在履行行业监管职责时，要督促房地产开发企业、物业服务企业、建筑企业等规范自身网络宣传行为，不得发布虚假广告、不实信息，不得利用网络煽动业主对立、制造矛盾。指导行业协会加强行业自律，共同维护清朗的网络环境。探索建立住建领域网络诚信体系，将企业的网络行为纳入信用评价。

（四）着力培育时代新风，在践行弘扬崇高的价值理念上形成新气象

社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。住建领域与人民生活息息相关，是培育和践行核心价值观的重要阵地。一是将核心价值观融入行业治理全过程。要在制定行业政策法规、标准规范时，鲜明体现社会主义核心价值观的要求。在工程建设项目招投标、企业资质审批、行业评优评先等环节，强化诚信、公正、法治的价值导向。大力整治住建领域群众身边的不正之风和腐败问题，畅通12345热线、信访等监督渠道，推动解决群众“急难愁盼”，以实际成效取信于民，培育良好行风。二是深化行业精神文明创建活动。要继续深入开展“党员示范岗”“青年文明号”“优质服务窗口”等创建活动，选树一批爱岗敬业、技艺精湛、服务为民的先进典型。结合“安全生产月”“质量月”等活动，广泛宣传安全发展、质量至上的理念。推动在建筑工地、物业小区等场所，设置公益广告，宣传社会公德、职业道德、家庭美德，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。三是推动中华优秀传统文化传承发展。在历史文化名城名镇名村、历史建筑、传统村落保护利用中，要坚持创造性转化、创新性发展，深入挖掘其中蕴含的历史文化价值和时代精神，使其成为弘扬民族精神、增强文化自信的生动教材。在城乡建设中，要注重融入地方文化特色，防止“千城一面”，打造有历史记忆、文化脉络、地域风貌的宜居空间。

（五）压实落细工作责任，在锻造素质过硬的干部队伍上实现新突破

做好意识形态工作，关键在党，关键在人。必须建设一支政治强、业务精、作风正的意识形态工作队伍。一是全面落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则，局党组要切实履行主体责任，党组书记承担第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。要将意识形态工作作为党建工作述职、领导班子和干部考核的重要内容，层层传导压力，级级落实责任。对履行责任不力、造成不良影响的，要严肃追责问责。二是提升干部队伍意识形态能力。要把意识形态工作能力作为干部教育培训的必修课。通过举办专题培训班、网络课堂、实践锻炼等多种形式，着力提高党员干部的政治敏锐性、理论鉴别力、舆论引导力和网络斗争本领。特别是要加强对年轻干部的思想引导和政治历练，帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，确保住建事业后继有人。三是锤炼严实深细的工作作风。要大兴调查研究之风，局领导和科室负责人要带头深入基层、深入群众，了解意识形态领域的真实情况和干部群众的思想动态。要力戒形式主义、官僚主义，意识形态工作部署要实，措施要准，督查要严，效果要真。要发扬斗争精神，增强斗争本领，对于意识形态领域的错误言行，要敢于亮剑、坚决抵制，切实维护意识形态安全。

三、强化保障，狠抓落实，为开创意识形态工作新局面提供坚强支撑

习近平总书记强调，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党的共同政治责任。确保2026年各项意识形态重点任务落地见效，必须构建起系统完备、科学规范、运行有效的工作保障体系，形成齐抓共管、协同推进的强大合力。

（一）健全组织领导体系，凝聚齐抓共管的工作合力

加强党的领导是做好意识形态工作的根本保证。必须进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。局党组要每半年至少专题研究一次意识形态工作，分析形势，解决问题。要调整充实局意识形态工作领导小组，明确各成员单位职责，建立定期会商、信息通报、联动处置机制。局机关党委要承担起牵头抓总、督促落实的具体责任，指导各党支部将意识形态工作要求融入“三会一课”、主题党日等组织生活。各业务科室、下属单位要切实履行“一岗双责”，将意识形态工作与业务工作紧密结合，做到同谋划、同部署。要探索建立与社区、企业、行业协会党组织的意识形态工作联动机制，特别是在物业管理、建筑工地、房地产销售等一线领域，延伸工作手臂，扩大工作覆盖，构建起横向到边、纵向到底的责任网络和工作体系，确保意识形态工作不留死角、没有盲区。

（二）完善制度机制建设，夯实规范运行的工作基础

制度化、规范化是推动意识形态工作常态长效的关键。必须加快构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的意识形态工作制度体系。要修订完善《市住建局意识形态工作责任制实施细则》，进一步细化责任清单、明确问责情形，增强制度的操作性和约束力。要建立健全意识形态领域情况分析研判制度，每季度召开联席会议，对重大舆情、敏感问题、风险点位进行联合研判，提高预警预判能力。要完善阵地管理制度，对所有讲座、论坛、报告会、研讨会等实行严格的审批备案，对所有宣传载体、信息发布平台实行标准化管理流程。要健全督查考核制度，将意识形态工作纳入年度绩效考核和党建工作考核体系，增加权重，强化结果运用。要建立意识形态工作经费保障机制，将相关经费列入年度预算，确保理论学习、宣传宣讲、阵地建设、舆情处置等工作需要，为意识形态工作顺利开展提供坚实的物质保障和制度支撑。

（三）强化督导检查问责，确保部署要求落地生根

督促检查是推动工作落实的利器，必须动真碰硬，确保意识形态工作各项部署从“纸上”落到“地上”。局意识形态工作领导小组办公室要会同机关党委、人事科等部门，采取定期检查与随机抽查相结合、线上巡查与线下督查相结合的方式，对各党支部、各科室落实意识形态工作责任制情况开展常态化督导。重点督查理论学习教育是否深入扎实、阵地管理是否严格规范、风险排查是否及时到位、队伍建设是否有力有效。要建立督导问题反馈和整改台账，对督查发现的问题，现场反馈、限期整改，并对整改情况跟踪问效，形成“督查—反馈—整改—复核”的工作闭环。要严肃追责问责，对意识形态工作出现严重问题、造成不良影响的单位和个人，要依规依纪严肃处理，绝不姑息迁就。通过强有力的督导检查，层层传导压力，倒逼责任落实，推动全局上下真正把意识形态工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保中央及省、市委关于意识形态工作的决策部署在市住建局不折不扣贯彻执行，以严明的纪律和务实的作风保障意识形态领域绝对安全。

同志们，意识形态工作关乎全局、责任重大、使命光荣。站在新的起点上，让我们更加紧密地团结起来，以习近平总书记关于意识形态工作的重要论述为指引，进一步深化规律性认识，保持战略定力，发扬斗争精神，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，狠抓各项任务落实，不断开创我局意识形态工作新局面，为奋力谱写中国式现代化*实践的住建篇章，提供坚强思想保证、凝聚磅礴精神力量！