春节前廉政警示教育党课讲稿：以滴水穿石之韧劲筑牢拒腐防变之堤坝

同志们：

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值此农历新年来临之际，我们召开局机关春节前廉政警示教育大会，这既是一次严肃的党性教育，也是一次重要的节前提醒。节点就是考点，年关亦是廉关。春节是中华民族的传统佳节，同时也是“四风”问题易发多发、腐败风险相对集中的特殊时期。我们粮食和物资储备部门，肩负着保障区域粮食安全、守护战略应急物资的重大政治责任，岗位关键、责任重大，廉政风险也更为突出。全局党员干部必须始终保持清醒头脑，深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大意义，以更高标准、更严要求约束自身，确保过一个清正、廉洁、祥和的新春佳节。今天的党课，旨在进一步筑牢思想根基，敲响纪律警钟，引导大家以案为鉴、警钟长鸣，持续巩固发展风清气正的政治生态。

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一、铸牢政治忠诚，深刻把握新时代新征程全面从严治党的战略部署

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻指出，“要把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入”。这为我们推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸提供了根本遵循。从我们粮食和物资储备工作实际出发，落实好这一要求，首先必须从政治上看、从政治上抓，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

（一）强化理论武装，筑牢信仰之基。思想上的坚定源于理论上的清醒。面对粮食安全“国之大者”的使命担当，我们必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，特别是要深入学习领会习近平总书记关于国家粮食安全、战略物资储备以及全面从严治党的一系列重要论述和指示批示精神。一是要深刻理解保障粮食和物资储备安全的极端重要性。粮食安全是国家安全的重要基础，物资储备是应对重大风险挑战的“压舱石”。必须从统筹发展和安全的高度，深刻认识我们工作的政治属性、战略属性，将讲政治的要求内化于心、外化于行，确保党中央关于粮食和物资储备工作的决策部署不折不扣落地见效。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。这不仅是经济要求，更是严肃的政治要求。我们的每一项决策、每一次收储轮换、每一笔资金使用，都必须首先考量其政治效果，确保经得起历史和人民的检验。二是要系统掌握推进自我革命的科学方法论。党的自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。要深入学习领会党在长期实践中形成的关于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范和宝贵经验，理解其内在逻辑和实践要求。特别是要结合我局实际，思考如何在项目审批、资金管理、物资采购、仓储监管等关键环节，嵌入自我革命的理念和方法，主动查找风险、堵塞漏洞。三是要自觉运用立场观点方法指导实践。学习的目的全在于应用。要坚持学思用贯通、知信行统一，将学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、防范风险的能力。要善于运用党的创新理论中蕴含的立场观点方法，分析研判我市粮食物资储备领域面临的新形势新挑战，找准廉政风险点，提出有针对性的防控措施，把学习成效体现到保障区域粮食安全和物资储备安全的实际工作中。

（二）严守纪律规矩，划清行为底线。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。粮食和物资储备工作政策性、专业性、涉密性强，必须把纪律建设摆在更加突出的位置。一是要全方位学习掌握党纪法规。新修订的《中国共产党纪律处分条例》是管党治党的重要基础性法规。全体党员干部要逐章逐条学、联系实际学，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要重点学习掌握政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的具体要求，特别是与粮食购销、储备管理、项目建设、财务管理等密切相关的条款，做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是要将纪律教育与警示教育深度融合。通过经常性纪律教育，让党员干部重视、警醒、知止。要把警示教育作为纪律教育的重要载体，用身边事教育身边人，深刻剖析粮食购销领域典型案件暴露出的纪律松弛、规矩不彰问题，引导党员干部引以为戒、醒悟知止。要让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使其在权力、金钱、人情等各种考验面前，始终守住底线、不越红线、不碰高压线。三是要把严的标准落实到日常工作生活各环节。严守纪律规矩不是一句空话，必须体现在具体行动中。在粮食收购环节，要严格执行国家政策，不得压级压价、抬级抬价、克扣斤两；在储备粮管理中，要确保数量真实、质量良好、储存安全，不得弄虚作假、以陈顶新；在物资采购和工程建设中，要严格遵循招投标和政府采购规定，不得暗箱操作、利益输送；在日常交往中，要纯洁社交圈、生活圈、朋友圈，构建亲清政商关系。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受组织监督、群众监督、社会监督。

（三）弘扬优良作风，砥砺担当精神。作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。保障粮食和物资储备安全，来不得半点虚假，必须弘扬求真务实、担当作为的优良作风。一是要坚决纠治形式主义、官僚主义。要深入查摆工作中可能存在的“重部署、轻落实”“重过程、轻效果”“重留痕、轻实干”等问题。例如，在安全检查中是否存在走过场，在数据统计中是否存在不精准，在服务群众和企业中是否存在“门好进、脸好看、事难办”现象。要倡导“深、实、细、准、效”的工作作风，扑下身子、深入一线，了解真实情况，解决实际问题，确保各项工作部署落到实处、取得实效。二是要持续整治群众身边腐败和不正之风。粮食和物资储备工作与群众利益息息相关。要聚焦涉粮补贴发放、救灾物资分配、军粮供应等环节，严肃查处损害群众利益的“微腐败”问题。要畅通群众诉求反映渠道，及时回应社会关切，维护好种粮农民、消费者和相关企业的合法权益，让人民群众感受到公平正义。三是要激发干事创业的内生动力。当前，我市粮食和物资储备事业改革发展任务艰巨繁重。要教育引导党员干部牢记“空谈误国、实干兴邦”，树立正确的权力观、政绩观、事业观。要鼓励干部在保障粮食安全、优化储备结构、提升应急能力、推动科技兴粮等方面大胆探索、积极作为。要为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造崇尚实干、注重实绩的良好氛围，把好作风转化为推动事业发展的强大动力。

（四）注重家风建设，涵养清廉品德。家风连着党风政风。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。春节是家人团聚的时刻，也是检验家风、传承家风的重要节点。一是要深刻认识家风建设的重要性。习近平总书记多次强调，“领导干部特别是高级干部要明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范”。对于手中掌握一定资源配置权的粮食和物资储备部门干部而言，家风不正，极易成为腐败的“助推器”。必须把家风建设作为领导干部作风建设的重要内容，带头廉洁修身、廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。二是要正确处理公与私、情与法的关系。要时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能成为个人和家庭谋取私利的工具。在亲情、友情面前，要坚持原则、秉公办事，决不能用公权徇私情。特别是在节日期间，要警惕各种打着“人情往来”幌子的围猎，做到交往有原则、有界限、有规矩。三是要以身作则当好家风建设的表率。领导干部要带头树立良好家风，加强对配偶、子女及其配偶的教育和约束。要经常进行家庭内部的廉洁教育和提醒，引导家人常思贪欲之害、常怀律己之心，追求勤俭朴素、健康向上的生活情趣，自觉抵制特权思想和奢靡之风。通过建设清廉家风，筑牢反腐倡廉的家庭防线，为党员干部廉洁从政提供坚强的后方保障。

二、保持清醒警醒，深刻汲取违纪违法典型案例的惨痛教训

刚才，我们观看了电视专题片《一步不停歇半步不退让》，片中披露的触目惊心的案例，尤其是涉及粮食购销领域的腐败问题，给我们敲响了振聋发聩的警钟。前车之覆，后车之鉴。我们必须以案为镜、反躬自省，坚决防止“看片人”变成“片中人”。

（一）理想信念滑坡，必然导致精神“缺钙”政治“变质”。剖析这些腐败分子的堕落轨迹，无一不是从理想信念动摇、精神支柱坍塌开始的。他们之所以在粮食收购、储存、销售等环节大肆伸手，根本原因在于忘记了初心使命，丧失了对党的忠诚，把为人民服务的岗位当成了个人发财的“淘金池”。在他们眼中，粮食不再是安天下、稳民心的战略物资，而是可以变现的“商品”；储备库不再是国家的“安全阀”，而是个人的“钱袋子”。这种理想信念的“总开关”一旦失灵，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。这警示我们，思想上的病变是最严重的病变。全局党员干部必须把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，不断补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，确保在任何时候任何情况下都能做到“风雨不动安如山”。要经常对照党章党规党纪，检视自己的思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆共产党人的政治本色，从源头上杜绝贪腐念头的滋生。

（二）权力观扭曲异化，必然导致公权私用任性滥权。专题片中的腐败分子，将党和人民赋予的监管权、审批权、经营权视为私有特权，大搞权钱交易、利益输送。在粮食领域，他们利用信息不对称、监管不到位等漏洞，在“购、储、调、销”各环节“靠粮吃粮”，手法隐蔽多样，危害极其严重。有的在粮食质量检验环节收受贿赂，以次充好；有的在粮食轮换销售中暗箱操作，损公肥私；有的在仓储设施建设和维修中内外勾结，虚报冒领。这些行为严重扰乱粮食流通秩序，侵蚀国家粮仓根基，损害种粮农民和消费者利益。这深刻警示我们，权力是一把“双刃剑”，用之于民则利国利民，用之于私则害人害己。全局党员干部必须树立正确的权力观，深刻认识到权力姓“公”不姓“私”，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要敬畏权力、慎用权力，把权力运行的规矩立起来、严起来，确保权力在阳光下运行，在制度的笼子里规范行使，决不允许任何人以任何借口、任何形式将公权力异化为谋取私利的工具。

（三）监督制约虚化弱化，必然导致风险失控腐败蔓延。从案件暴露的问题看，一些单位内部管理混乱，制度形同虚设，监督严重缺失。上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的问题不同程度存在。例如，有的粮食企业在重大决策、资金使用、项目安排上，个人或少数人说了算，“三重一大”决策制度流于形式；有的内部审计、财务监督走过场，未能及时发现和纠正问题；有的对关键岗位人员长期不轮岗，形成“独立王国”，为腐败滋生提供了土壤。监督的“探头”失灵，“防火墙”失效，导致小问题演变成大问题，违纪发展成违法。这警示我们，失去监督的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。全局各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，把监督作为分内之事、应尽之责。要健全完善覆盖粮食和物资储备工作全链条、全过程的监督体系，强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位的监督。要推动各类监督贯通协调，形成监督合力，让党员干部习惯在监督下工作和生活，让腐败行为无处遁形。

（四）作风堤坝年久失修，必然导致由风及腐风腐一体。“四风”问题是腐败滋长的温床。专题片显示，很多腐败分子往往是从一顿饭、一杯酒、一张卡开始的，作风问题与腐败问题同根同源、交织叠加。在节日期间，这种风险尤为突出。一些别有用心之人，往往以“拜年”“慰问”“感情投资”为名，行贿赂拉拢之实。如果党员干部放松警惕，认为吃一点、拿一点是“人情世故”无伤大雅，就会在推杯换盏中放松要求，在人情往来中迷失方向，最终滑入腐败深渊。粮食系统也并非净土，历史上“粮耗子”问题的产生，往往与长期存在的享乐主义、奢靡之风密切相关。这警示我们，作风问题无小事，必须常抓不懈、久久为功。全局党员干部要深刻认识“四风”问题的政治危害，坚决抵制各种歪风邪气。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯节日期间易发的违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用等问题，加强监督检查，对顶风违纪行为从严查处。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，以优良党风政风带动社风民风持续向好。

（五）管党治党责任悬空，必然导致组织涣散纪律松弛。一些发生严重腐败问题的单位，党组织软弱涣散，领导干部特别是“一把手”管党治党责任严重缺失。有的“只抓业务、不抓党务”，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题不闻不问、放任自流；有的搞“好人主义”，面对歪风邪气不敢斗争、不愿碰硬；有的甚至带头违纪违法，带坏班子、败坏风气。主体责任不落实，监督责任也不敢、不愿、不会落实，导致政治生态恶化，腐败问题滋生蔓延。这警示我们，全面从严治党，关键在“严”，要害在“治”。局党组及各级党组织必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实担负起管党治党政治责任。党组织书记要履行好第一责任人职责，班子成员要落实好“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署、同推进。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，抓早抓小、防微杜渐，对失职失责的严肃问责，推动全面从严治党压力层层传导、责任层层落实，营造山清水秀的政治生态。

三、聚焦关键环节，精准防控粮食和物资储备领域廉政风险隐患

习近平总书记强调，“要坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力”。结合我局职能，我们必须坚持问题导向，紧盯粮食和物资储备管理全流程，精准识别、有效防控廉政风险，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（一）聚焦粮食收购与储备环节，严防“跑冒滴漏”与“以陈顶新”。收购和储备是保障粮食安全的首要关口，也是廉政风险的高发区。一是严把政策执行关。要确保国家粮食收购政策不折不扣落实到位，严格执行质价标准，公示收购信息，畅通农民诉求渠道。运用信息化手段加强对收购过程的监控，防止出现“人情粮”“关系粮”“转圈粮”以及压级压价、克扣斤两等损害农民利益的行为。二是严把仓储管理关。强化储备粮日常管理，确保账实相符、质量达标、储存安全。建立健全定期巡查、突击检查、飞行检查相结合的监督检查机制，运用科技手段如视频监控、粮情测控等，提高监管的穿透力和及时性。严厉打击虚报库存、擅自动用、偷卖盗卖储备粮以及在轮换中以次充好、以陈顶新等违法违规行为。三是严把轮换操作关。规范储备粮轮换计划制定、竞价交易、合同签订、资金结算等流程，做到公开透明、程序合规。加强对承储企业和交易各方的资质审核与信用管理，防止利益输送和暗箱操作。确保轮换过程既能优化库存结构、保证粮食品质，又能实现保值增值，严防国有资产流失。

（二）聚焦物资采购与调配环节，严防“暗箱操作”与“优亲厚友”。应急物资、救灾物资等的采购和调配事关民生保障和社会稳定，必须确保规范高效、廉洁公正。一是优化采购流程制度。严格执行政府采购法和招标投标法，完善我局物资采购管理办法。根据物资特性，合理选择公开招标、竞争性谈判、询价等采购方式。强化采购需求管理、技术参数论证和履约验收，确保采购物资质量合格、价格合理、适用性强。加强对采购代理机构和评审专家的监督管理。二是强化调配过程透明。建立健全应急物资、救灾物资等调拨动用审批制度和程序。完善物资库存信息化管理系统，实现物资来源、数量、规格、存储地点、流向等信息动态更新、全程可溯。物资发放要坚持公平公正公开原则，严格按照规定程序和标准执行，自觉接受审计监督和社会监督，坚决防止分配不公、挤占挪用、优亲厚友等问题。三是加强全生命周期管理。对采购入库的物资，要建立严格的验收、保管、维护、轮换和报废制度。定期开展清仓查库和盘点，确保账卡物相符。对因管理不善造成的物资损毁、失效，要严肃追究责任。通过精细化管理，提升物资使用效益，杜绝浪费和腐败空间。

（三）聚焦项目建设与资金使用环节，严防“权力寻租”与“雁过拔毛”。仓储设施建设、技术改造等项目投入大、周期长，财政资金密集，廉政风险防控任务艰巨。一是加强项目决策与审批管理。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行“三重一大”决策制度。项目立项要经过充分论证，符合发展规划和实际需要。规范项目审批流程，防止“拍脑袋”决策和违规审批。加强项目前期工作的廉政风险排查。二是规范工程招标与合同管理。工程项目必须依法进行招标，严禁规避招标、虚假招标、围标串标。加强对施工单位资质和业绩的审查，防止“挂靠”和违法转包分包。严格合同管理，明确双方权利义务，防范合同陷阱和法律风险。加强对设计变更、工程签证等关键环节的管控。三是严格资金拨付与使用监管。建立健全项目资金管理制度，确保专款专用。严格按照工程进度和合同约定拨付资金，完善支付审核程序。加强项目全过程跟踪审计和竣工决算审计，严肃查处虚报工程量、套取挪用建设资金等行为。对项目绩效进行评价，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。

（四）聚焦行政管理与审批服务环节，严防“吃拿卡要”与“庸懒散拖”。我局承担的行业管理、行政审批、行政执法、政务服务等工作，直接面向企业和群众，作风和廉洁状况直接影响政府形象。一是深化“放管服”改革。进一步梳理行政权力清单和责任清单，优化审批流程，压缩办理时限，推进“一网通办”。能取消的坚决取消，能下放的尽快下放，减少自由裁量权，从源头上降低廉政风险。二是规范行政执法行为。严格执行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。坚持文明执法、公正执法，坚决纠正选择性执法、随意性执法、粗暴执法等问题。加强对执法人员的廉政教育和监督管理，防止执法扰民、执法不公甚至执法腐败。三是提升政务服务质量。牢固树立以人民为中心的发展思想，增强服务意识，改进服务态度，提高服务效率。畅通投诉举报渠道，及时处理企业和群众反映的问题。坚决整治“门好进、脸好看、事难办”以及“吃拿卡要”“推诿扯皮”等不作为、慢作为、乱作为问题，打造廉洁高效便民的政务环境。

四、扛牢政治责任，扎实推进清廉机关建设走深走实

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，“要加强新时代廉洁文化建设”。建设清廉机关是落实全面从严治党要求的重要举措，也是保障我市粮食和物资储备事业高质量发展的内在需要。我们必须提高政治站位，压实工作责任，确保清廉机关建设各项任务落到实处、取得实效。

（一）压实主体责任，构建齐抓共管工作格局。推进清廉机关建设，关键在于落实责任。局党组要切实担负起主体责任，将清廉机关建设纳入全面从严治党总体布局，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。党组书记要履行好第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和部门的清廉建设工作。机关党委（纪委）要履行好监督责任，协助党组抓好组织协调和督促检查。各科室、各单位负责人要承担起直接责任，把清廉要求融入日常管理，落实到具体岗位和人员。要健全责任分解、检查考核、倒查追责的完整链条，对推进不力、问题频发的，严肃追究责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作合力。

（二）完善制度体系，织密扎牢权力运行笼子。制度是清廉建设的根本保障。要针对粮食和物资储备领域廉政风险点，持续完善制度规范。一是健全内控制度。全面梳理和评估现有规章制度，查找漏洞和缺陷，及时进行修订完善。重点围绕粮食收购储备、物资采购调配、项目资金管理、行政审批执法等核心业务，制定和完善权力运行流程图和风险防控手册，明确权力边界、运行程序和责任主体。二是强化制度执行。制度的生命力在于执行。要加强制度宣传教育，引导党员干部强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。要加强对制度执行情况的监督检查，对无视制度、违反制度、破坏制度的行为，发现一起、查处一起，坚决防止“破窗效应”，让铁规发力、禁令生威。三是推动制度创新。积极运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术手段，推动粮食和物资储备管理流程再造和制度创新。探索建设智慧粮库、物资储备信息化管理平台，推动权力运行线上留痕、全程监控、可溯可查，提高监管的智能化、精准化水平，用科技手段为廉洁风险防控赋能。

（三）培育廉洁文化，营造风清气正政治生态。廉洁文化是清廉机关建设的灵魂。要深入开展廉洁文化创建活动，营造崇廉拒腐的良好风尚。一是加强廉洁教育。将廉洁教育纳入党员干部教育培训体系，常态化开展党纪法规学习、警示教育、廉洁党课等活动。深入挖掘粮食和物资储备行业廉洁元素，讲好行业廉洁故事，用先进典型激励人，用反面案例警示人。注重家庭家教家风建设，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。二是丰富文化载体。利用机关宣传栏、网站、微信公众号等平台，宣传廉洁理念，传播廉洁知识。组织开展廉洁书画展、征文比赛、知识竞赛等形式多样的文化活动，使廉洁文化深入人心、融入日常。打造具有粮储特色的廉洁文化阵地，营造抬头见廉、低头思廉的浓厚氛围。三是倡导廉洁风尚。领导干部要带头践行廉洁自律规范，发挥“头雁效应”。教育引导党员干部培养健康生活情趣，自觉抵制奢靡享乐之风，保持高尚精神追求。畅通群众监督渠道，鼓励实事求是反映问题，让清正廉洁的价值观念在全局蔚然成风，为粮食和物资储备事业发展注入源源不断的“廉动力”。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。保障粮食和物资储备安全，责任重于泰山，廉洁是其生命线。春节将至，希望大家务必以案为鉴，警钟长鸣，时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守各项纪律规定，管住手、管住嘴、管住心，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气。要把这次警示教育大会的精神带回去，不仅自身要筑牢防线，还要教育管理好家人和身边工作人员。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为开创我市粮食和物资储备事业发展新局面提供坚强保障，以实际行动迎接新的征程！

最后，提前祝大家新春愉快，阖家幸福，万事如意！