廉政党课:以如履薄冰的清醒,扛稳守牢廉洁安全底线
同志们: 专注文笔写作网
今天我们召开局机关春节前廉政警示教育大会,主要目的是深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委五次全会精神,落实全面从严治党战略方针,在春节这个关键节点,再次敲响廉洁警钟,教育引导全局党员干部职工筑牢思想防线、严守纪法底线,共同营造风清气正的节日氛围和政治生态。粮食和物资储备工作事关国计民生、社会稳定,是“国之大者”,我们的队伍是否清正廉洁,直接关系到国家粮食安全、战略应急物资保障的能力和成色。在年关之际,我们必须更要守好“廉关”,确保思想不滑坡、行动不逾矩,以忠诚干净担当的实际行动,履行好党和人民赋予的神圣职责。下面,我讲几点意见。 您好,老文笔写作网
一、以理论清醒铸就政治坚定,深刻把握新时代廉洁文化建设核心要义 www.laowenbi.com
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,要“加强新时代廉洁文化建设,深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求”。这为我们深化廉政建设指明了前进方向,提供了根本遵循。加强理论学习、保持政治清醒,是我们拒腐防变的第一道防线。我们必须深刻认识到,对于粮食和物资储备部门而言,廉洁不仅是个人品行要求,更是确保储备物资数量真实、质量良好、储存安全、调用高效的生命线,是必须扛稳抓牢的重大政治责任。
(一)筑牢信仰之基,在固本培元中坚定理想信念
习近平总书记指出,“理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。”对于我们粮食和物资储备系统的干部而言,坚定的理想信念,首先就体现在对保障国家粮食安全和战略应急物资储备极端重要性的深刻认识与自觉践行上。一是要深刻理解理想信念的政治内涵。要将学习贯彻党的创新理论作为终身课题,特别是要深入学习领会关于国家总体安全观、粮食安全是“国之大者”等重要论述精神。要通过持续学习,不断增进对党的价值追求和前进方向的高度认同,将“为国管粮”“为国储资”的职责使命内化为坚定不移的理想信念,确保在任何时候、任何情况下都能做到政治立场不移、政治方向不偏。要清醒认识到,理想信念的滑坡是最危险的滑坡,思想上的灰尘必须经常打扫,党性修养的锤炼必须持之以恒。二是要准确把握理想信念的实践要求。坚定的理想信念不是抽象的,而是具体的、实践的。在粮食和物资储备工作中,它要求我们必须坚持以人民为中心的发展思想,将保障人民群众基本生活需求、维护市场稳定、服务国家安全大局作为一切工作的出发点和落脚点。在储备粮管理、物资采购、仓储设施建设、应急调运等具体业务中,必须始终胸怀“国之大者”,摒弃任何私心杂念,确保经手的每一粒粮食、每一件物资都经得起历史和实践的检验。要将理想信念转化为恪尽职守、廉洁奉公的实际行动。三是要持续巩固理想信念的堤坝防线。面对市场经济条件下的各种诱惑和风险考验,特别是我们行业涉及的工程建设、物资采购、仓储租赁、轮换购销等重点领域,理想信念的堤坝时刻面临着冲击。这就要求我们必须加强党性锻炼,提高政治“三力”,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,主动查找自身在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的差距。要通过严肃认真的党内政治生活,开展积极健康的思想斗争,不断增强政治免疫力,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
(二)严守纪法之戒,在知畏知止中筑牢行为底线
习近平总书记强调,“要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。党纪国法是不可触碰的“高压线”,是党员干部的行为边界。对于我们粮食和物资储备部门的干部,严守纪法具有特殊重要性。一是要深化纪法教育,增强敬畏之心。要系统学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规,特别是与粮食流通、物资储备、财政资金管理、招标投标、安全生产等密切相关的法律法规。要让每一位干部都清楚知晓什么事能干、什么事不能干,干了不能干的事会有什么后果。要深入开展警示教育,用身边事教育身边人,让铁规发力、让禁令生威。要深刻认识到,纪律是“紧箍咒”,更是“护身符”,只有真正把纪律规矩刻印在心,才能做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是要突出严的基调,强化刚性约束。在粮食和物资储备管理工作中,必须将纪律和规矩挺在前面。要严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度,确保权力在阳光下运行。要强化对储备粮轮换、物资采购、资产处置、项目建设等关键环节的制度约束和流程管控,堵塞管理漏洞。要严肃查处有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通等行为,对违反规章制度、造成国有资产损失或不良影响的,必须依纪依法严肃处理,绝不姑息。要将严的要求贯穿于业务工作全过程,实现纪律建设与业务工作深度融合。三是要坚持抓早抓小,深化日常监督。严守纪法之戒,功夫要下在平时。党组织要履行好主体责任,用好批评和自我批评武器,对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”,防止小问题演变成大错误。要综合运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态上下更大功夫,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加强对重点岗位、关键人员的常态化监督管理,动态掌握其思想、工作、作风和生活状况,做到早发现、早提醒、早纠正,切实将违纪违法问题遏制在萌芽状态。
(三)厚植文化之壤,在化风成俗中涵养清风正气
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会指出,“要注重家庭家教家风建设,督促领导干部从严管好亲属子女。”廉洁文化建设是一项系统工程,需要春风化雨、久久为功。在市粮食和物资储备局营造崇廉尚洁的文化氛围,对于净化政治生态、保障事业健康发展至关重要。一是要挖掘行业特色廉洁资源。粮食和物资储备系统有着艰苦奋斗、勤俭节约、克己奉公的优良传统。要深入挖掘和宣传老一辈“粮储人”忠诚担当、无私奉献的先进事迹,弘扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的行业精神。要结合储备库、物资库等场所,打造具有行业特点的廉洁文化阵地,将廉洁要求融入工作环境,使党员干部在日常工作中潜移默化接受廉洁熏陶。要将保障粮食安全、物资安全的职业操守与廉洁自律的个人品德统一起来,培育具有粮储特色的廉洁文化理念。二是要丰富廉洁文化实践载体。要积极创新形式,通过举办廉政党课、专题研讨、知识竞赛、廉洁书画摄影展、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种方式,增强廉洁文化建设的吸引力、感染力和渗透力。要善于运用现代信息技术手段,如局内网、微信公众号等平台,传播廉洁理念,宣传廉洁典型,曝光反面案例,营造浓厚的廉洁文化氛围。要将廉洁文化建设与机关党建、文明单位创建、模范机关建设等工作有机结合,形成工作合力。三是要发挥领导干部表率作用。领导干部的言行举止具有重要的示范导向作用。各级领导干部必须带头践行廉洁文化要求,以身作则、以上率下。要带头遵守廉洁自律各项规定,带头反对特权思想和特权现象,带头注重家庭家教家风建设,管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。要自觉接受监督,主动将个人重大事项、廉洁从政情况置于组织和群众监督之下。通过领导干部的模范带头,带动全局形成学廉、思廉、崇廉、守廉的良好风尚,使清风正气在粮食和物资储备系统不断充盈。
(四)弘扬优良家风,在修身齐家中夯实廉洁根基
“天下之本在国,国之本在家。”习近平总书记高度重视家风建设,多次强调领导干部的家风不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。对于手握一定权力的粮食和物资储备部门干部而言,家风正则党风正、政风清、事业兴。一是要认识家风建设的极端重要性。家风是党员干部作风的晴雨表,是抵御腐败的重要屏障。大量案例表明,许多党员干部的腐化堕落,往往与家风不正、家教不严密切相关。粮食和物资储备工作涉及国计民生,责任重大,如果家风不正,配偶、子女及其他亲属就可能利用其职权或影响力谋取私利,最终导致“全家腐”、悲剧生。因此,必须把家风建设摆在突出位置,作为领导干部的必修课,作为党风廉政建设的重要抓手。要教育引导党员干部深刻认识廉洁修身、廉洁齐家的重大意义。二是要明确家风建设的主要内容与实践路径。党员干部特别是领导干部,要带头树立正确的权力观、地位观、利益观,正确处理公与私、情与法、亲与清的关系。要经常对家庭成员进行思想道德、党纪国法和优良传统教育,引导他们遵纪守法、勤俭持家、廉洁从业。要严格约束配偶、子女及其配偶和身边工作人员,决不允许他们利用本人的影响谋取私利。在涉及粮食轮换、物资采购、项目安排等事项时,要自觉回避利益冲突,坚决防止“裙带关系”“衙内腐败”。要带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统家庭美德,建设廉洁文明家庭。三是要强化对家风建设的监督与引导。党组织要将家风建设情况纳入干部日常监督管理范围,在干部考察、年度考核、谈心谈话中注意了解其家庭、家教、家风情况。要探索开展廉洁家访、家属助廉座谈会等活动,引导干部家属当好“廉内助”、常吹“廉洁风”、守好“幸福门”。要注重宣传清廉家风先进典型,剖析家风败坏的反面案例,形成强大舆论氛围。要将家风建设与干部选拔任用、评先评优等适当挂钩,树立注重家风的鲜明导向。通过组织、家庭、个人共同努力,筑牢拒腐防变的家庭防线,以纯正家风涵养清朗党风政风,为粮食和物资储备事业健康发展提供坚实保障。
二、以案为鉴明纪促改,深刻汲取专题片《一步不停歇半步不退让》警示教育教训
刚才,我们共同观看了电视专题片《一步不停歇半步不退让》,片中的案例触目惊心,教训极为深刻。习近平总书记深刻指出,“要坚持用身边事教育身边人,发挥反面典型的警示作用,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。”这些发生在相关领域的违纪违法案件,犹如一面镜子,照出了腐败问题的严重危害,也为我们敲响了振聋发聩的警钟。特别是对于我们粮食和物资储备部门,片中所揭示的责任缺失、监管漏洞、权力寻租等问题,具有极强的现实针对性和警示意义。我们必须以案为鉴、反躬自省,深入剖析问题根源,切实做到引以为戒、警钟长鸣。下面,结合专题片内容和粮食储备系统实际,剖析五个方面的深刻教训。
(一)理想信念滑坡,必然导致政治忠诚失守
专题片中揭露的典型案例,无一不是从理想信念动摇、初心使命遗忘开始的。涉事人员往往在长期的工作中,特别是在掌握一定资源调配权、项目审批权后,逐渐放松了理论学习和党性锻炼,忘记了“为谁储粮、为谁服务”的根本宗旨。他们将党和人民赋予的权力,异化为个人谋取私利的工具,在粮食购销、仓储设施建设、物资采购等环节大搞权钱交易,完全背弃了“为国管粮”“为国储资”的政治责任。思想上松一寸,行动上就会散一尺。当他们不再相信马克思主义真理,不再追求共产主义理想,转而信奉金钱至上、享乐主义时,其政治立场、政治方向必然发生偏移,对党不忠诚、不老实,搞“两面人”、做“两面派”也就成为必然。这警示我们,粮食和物资储备工作首先是政治工作,承担着沉甸甸的政治责任。全局党员干部必须把坚定理想信念作为终身课题,常修常炼,信一辈子、守一辈子。要持续强化理论武装,深入学习党的创新理论,特别是关于国家粮食安全、战略物资储备、全面从严治党的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终心怀“国之大者”,把保障国家粮食安全和战略应急物资储备安全作为最根本的职责,确保在任何时候、任何情况下都站得稳、靠得住。要严守党的政治纪律和政治规矩,坚决杜绝“七个有之”,做到“五个必须”,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
(二)责任链条断裂,必然导致监管防线失守
从专题片披露的案件看,许多系统性、塌方式腐败问题的发生,与责任虚化、监管缺失密切相关。在粮食储备、物资管理领域,本应环环相扣的监管责任链条,在某些环节出现了“断点”和“盲区”。有的上级主管部门对下属单位监督“宽松软”,满足于发文开会,不深入一线检查核实,对存在的问题视而不见、听之任之;有的同级监督形同虚设,班子成员之间“一团和气”,不敢开展批评,不愿相互监督;有的内部监管制度成为“稻草人”,采购、轮换、验收、财务等关键岗位人员或相互勾结,或玩忽职守,使制度空转。责任不落实,监管不到位,就给腐败分子以可乘之机。这警示我们,管党治党、管粮治储,必须把责任牢牢扛在肩上、抓在手上。局党组要切实履行全面从严治党主体责任,党组书记要履行好第一责任人责任,班子成员要履行好“一岗双责”。要健全完善从局机关到基层库点的责任体系,将压力层层传导到位。业务监管部门要切实担负起监管职责,瞪大眼睛、拉长耳朵,运用信息化、随机抽查、专项审计等多种手段,加强对储备粮数量质量、财政资金使用、项目建设等方面的监督检查。要严肃问责追究,对因责任不落实、监管不力导致发生重大问题的,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关领导责任,以精准有力的问责倒逼责任落实,确保监管防线固若金汤。
(三)权力运行失范,必然导致廉洁底线失守
专题片中的腐败分子,大多掌握着粮食购销指标分配、仓储项目审批、物资采购决定、资金拨付审核等权力。他们把公共权力异化为私有特权,大搞权力寻租、利益输送。有的在粮食轮换中指定交易对象,收取“好处费”;有的在项目建设中插手干预,为特定企业“开后门”;有的在物资采购中与供应商沆瀣一气,虚高价格、以次充好。权力一旦失去制约和监督,就如脱缰野马,必然走向腐败。权力运行的失范,既有个人私欲膨胀的内因,也暴露出制度笼子扎得不紧、权力运行不够公开透明的外因。关键岗位长期不轮换、自由裁量权过大、操作流程不透明、决策过程不公开等问题,都为暗箱操作、权力滥用提供了土壤。这警示我们,必须聚焦粮食和物资储备领域权力运行的关键环节,进一步完善制度机制。要优化权力配置,科学界定各岗位职责权限,压缩自由裁量空间,推行重要岗位定期轮岗交流。要规范权力运行流程,特别是对储备粮轮换计划制定、竞价交易、质量验收,以及物资采购招标、合同签订、履约验收等,要制定清晰、严密的操作规程,并嵌入信息化管理系统,做到全程留痕、可追溯。要深化政务公开和办事公开,除涉密事项外,能公开的一律公开,主动接受社会监督。要通过织密制度的笼子,让权力在阳光下运行,从根本上铲除权力寻租的土壤。
(四)作风堤坝溃蚀,必然导致纪律防线失守
腐败问题往往始于作风的松懈。专题片中的涉案人员,很多都是从接受管理服务对象安排的宴请、旅游、礼品礼金等“小节”开始,逐步发展为收受巨额贿赂。他们热衷于与商人老板勾肩搭背,沉迷于灯红酒绿,生活奢靡,贪图享乐。这种不正之风不仅损害了党和政府的形象,更腐蚀了干部队伍,瓦解了纪律防线。作风问题无小事,小节不守,大节难保。在粮食和物资储备系统,一些干部认为“吃点喝点拿点不算啥”“给点土特产是人之常情”,这种错误认识极易被“围猎”,最终滑向违法犯罪的深渊。不正之风与腐败问题同根同源、互为表里。享乐主义、奢靡之风是滋生腐败的温床,形式主义、官僚主义则会掩盖腐败问题,使其难以被及时发现和查处。这警示我们,必须锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”问题。要密切关注“四风”问题新动向新表现,对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规接受宴请和旅游安排、违规出入私人会所、违规发放津补贴等顽瘴痼疾,露头就打、反复敲打。要教育引导党员干部培养健康生活情趣,净化社交圈、生活圈、朋友圈,构建“亲”“清”政商关系。要坚持抓常抓长、抓细抓小,对作风问题紧盯不放,一抓到底,不断加固贯彻落实中央八项规定精神的堤坝,以优良作风保障粮食和物资储备事业行稳致远。
(五)监督合力不足,必然导致治理效能缺失
专题片揭示的问题,也反映出监督体系存在短板,各类监督贯通协调不够,未能形成有效合力。党内监督有时存在“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的现象;审计监督、财政监督、业务监督等有时各自为战,信息共享不畅,未能及时发现系统性风险;群众监督、舆论监督的渠道和效能有待进一步发挥。监督的“探头”不够多、不够亮,使得一些腐败行为能够潜伏较长时间。尤其是在粮食购销、物资储备等相对封闭的领域,外部监督难以深入,更依赖内部监督的有效性。这警示我们,必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,不断增强监督的严肃性、协同性、有效性。要强化党内监督主导作用,做实政治监督,做深日常监督。要推动各类监督贯通协调,加强纪检监察监督与审计监督、财政监督、业务监督、统计监督的统筹衔接,健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制。要深化运用“智慧粮储”等信息化平台,探索开展大数据监督,提高主动发现问题的能力。要畅通群众监督渠道,认真处理信访举报,保障党员干部和群众的知情权、参与权、监督权。要形成监督合力,让权力在严密监督下运行,让腐败无处遁形,切实提升粮食和物资储备领域的治理效能。
三、以系统观念深化治理,全面构建粮食和物资储备领域廉政风险防控体系
前事不忘,后事之师。汲取教训,关键在改、在治。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,要“深化改革阻断腐败滋生蔓延”,“坚持系统施治、标本兼治”。面对粮食和物资储备领域廉政风险,我们必须坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,构建全链条、全覆盖、可追溯的廉政风险防控体系,不断提升腐败治理的效能。这是贯彻落实全会精神、保障事业健康发展的必然要求。下面,我从四个方面,谈谈构建这一防控体系的重点任务。
(一)校准思想航向,夯实不想腐的根基
思想是行动的先导,根子上的问题必须从思想上解决。构建“不想腐”的自觉,是反腐倡廉的治本之策。一是强化理论武装固本培元。要持续深化党的创新理论学习教育,特别是关于全面从严治党、党风廉政建设、反腐败斗争的重要论述,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要将其与粮食安全“国之大者”的职责使命教育紧密结合,深刻认识廉洁从业对于保障“大国储备”安全的极端重要性,从思想深处拧紧“总开关”。二是深化警示教育镜鉴自省。要常态化、制度化开展警示教育,用好《一步不停歇半步不退让》等警示教育资源,创新方式方法,增强震慑力、感染力。要注重用“身边事”教育“身边人”,深入剖析本系统本单位发生的违纪违法案例,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要将警示教育融入干部选拔、岗位调整、节假日前等关键节点,提高针对性、时效性。三是培育廉洁文化化风成俗。要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,传承粮食储备系统“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统。要结合行业特点,开展形式多样的廉洁文化创建活动,建设具有粮储特色的廉洁文化阵地,营造崇廉拒腐的良好风尚。要加强家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。
(二)扎紧制度笼子,健全不能腐的机制
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要把权力关进制度的笼子,核心是完善制约和监督体系。一是完善权力运行制约机制。要聚焦粮食收购、储存、销售、轮换和物资采购、储备、调拨等权力运行的关键环节,科学配置权力,优化工作流程。要健全“三重一大”决策制度和内控机制,明确议事规则和权限边界,强化对“一把手”和领导班子的监督。要推进重点岗位人员定期轮岗交流,防范廉政风险。二是强化业务流程规范管理。要针对储备粮管理、专项资金使用、国有资产管理、项目建设等领域,健全完善覆盖全过程、各环节的管理制度和操作规范。要充分利用信息化手段,推进业务全流程线上运行、留痕管理,减少人为干预和自由裁量空间。要健全储备粮数量质量监测体系,推广运用新技术加强监管。三是推动制度刚性执行。要加强制度宣传教育,提高党员干部的制度意识和执行力。要加强对制度执行情况的监督检查,将制度执行情况纳入考核评价体系。对违反制度规定的行为,要发现一起、查处一起,坚决维护制度的严肃性和权威性,让铁规发力、禁令生威。
(三)保持高压态势,强化不敢腐的震慑
坚持有腐必反、有贪必肃,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。一是突出惩治重点精准发力。要聚焦粮食购销、物资管理、项目建设、资金使用等重点领域和关键环节,紧盯“关键少数”,坚决查处以权谋私、权钱交易、利益输送、损害群众利益等腐败问题。对不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的,要从严从快查处,持续释放一严到底的强烈信号。二是提升监督执纪执法效能。要深化运用“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下更大功夫,抓早抓小、防微杜渐。要加强纪检监察机关与审计、巡视、财政、业务部门的协作配合,形成监督合力。要提高问题线索发现和处置能力,提升审查调查工作规范化、法治化水平。三是做实以案促改促治。要坚持“惩、治、防”辩证统一,做好查办案件“后半篇文章”。对查处的每一起典型案件,都要深入剖析原因,查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位,推动完善制度、优化治理。要针对案件暴露出的普遍性、深层次问题,适时开展专项治理,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
(四)提升监督效能,织密全方位监督网络
监督是权力正确运行的根本保证。必须推动各类监督贯通协调,形成常态长效的监督合力。一是强化政治监督根本作用。要聚焦保障国家粮食安全和战略应急物资储备安全这一政治责任,加强对党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落实情况的监督检查。要严明政治纪律和政治规矩,及时发现和纠正政治偏差,确保政令畅通、令行禁止。要加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依法依规履职用权等情况的监督。二是做实做细日常监督管理。要把监督融入日常、做在经常。综合运用谈心谈话、检查抽查、受理信访举报、督促巡视巡察整改等方式,近距离、常态化了解掌握党员干部思想、工作和作风状况。要加强对重点领域、关键岗位干部的监督管理,动态分析研判廉政风险。要认真落实个人有关事项报告制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。三是推动各类监督贯通协同。要健全完善党内监督为主导,纪检监察专责监督、业务部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合的工作机制。要加强与审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等的沟通协作,实现信息互通、成果共享。要深化政务公开,自觉接受社会监督,让权力在阳光下运行。
四、以务实举措巩固成效,推动全面从严治党在粮储系统向纵深发展
深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设,是粮食和物资储备事业高质量发展的坚强政治保障。面对新形势新任务新要求,我们必须以永远在路上的坚韧和执着,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展优势。要紧密结合我局实际,出实招、求实效,将廉政建设的各项要求融入业务工作全过程,确保取得实实在在的成效。重点要从以下三个方面着力。
(一)压紧压实管党治党政治责任,健全明责履责问责机制
全面从严治党,必须牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”。要构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。一是细化责任清单,推动知责明责。局党组要坚决扛起全面从严治党主体责任,研究制定落实主体责任的任务清单、责任清单,明确领导班子、党组书记、班子成员的具体责任。机关党委、各党支部要切实担负起直接教育、管理、监督党员的责任。要将廉政建设要求嵌入粮食储备、物资管理、项目建设、安全生产等各项业务工作流程,实现业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。要厘清各部门、各岗位的廉政风险点和防控责任,确保人人肩上有担子、个个身上有责任。二是强化压力传导,督促履职尽责。党组书记要履行好第一责任人职责,对全面从严治党工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要履行好“一岗双责”,抓好分管领域、分管部门的党风廉政建设。要健全责任传导机制,通过定期召开专题会议、开展廉政谈话、组织检查考核等方式,将责任压力传导到基层支部、落实到每个岗位。领导干部要以身作则,带头遵守党纪国法,带头廉洁自律,为党员干部作出表率。三是严格考核问责,倒逼担责负责。要完善党风廉政建设考核评价体系,将责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价、选拔任用、评先评优的重要依据。要强化问责追责,对落实全面从严治党责任不力、管党治党宽松软,导致职责范围内发生严重违纪违法问题、造成严重后果或恶劣影响的,要严肃追究相关党组织和领导干部的责任。要用好问责利器,做到失责必问、问责必严,以强有力的问责推动责任落地生根。
(二)聚焦重点领域关键环节,提升精准监督治理效能
粮食和物资储备系统的廉政风险具有其行业特性,必须紧盯重点,靶向施治,提升监督治理的精准性和有效性。一是深化粮食购销领域专项整治成果运用。要在巩固拓展专项整治成果基础上,持续紧盯储备粮轮换、政策性粮食收储、超标粮食处置、粮食流通市场监管等关键环节。要健全常态化监管机制,运用大数据、信息化手段加强对粮食数量、质量、资金流向的实时监控和风险预警。要严肃查处“转圈粮”、“空气粮”、以陈顶新、虚假收购、压级压价、抬级抬价等违法违规行为,坚决守住管好“天下粮仓”。二是加强物资储备管理全过程监督。要聚焦应急救灾、防汛抗旱、医疗物资等战略和应急物资的采购、储备、调拨、回收等环节。要完善物资采购招标制度,规范采购流程,防范围标串标、利益输送。要强化储备物资质量管理,确保关键时刻调得出、用得上。要加强对储备仓库、设施建设项目的监督管理,严防工程腐败。要规范物资捐赠接收、分配和使用管理。三是强化财政资金和国有资产监管。要加强对中央和地方财政安排的粮食风险基金、储备费用补贴、项目建设资金等的监管,确保资金专款专用、安全高效。要健全国有资产管理制度,规范仓储设施、土地、机械设备等国有资产的购置、使用、处置行为,防止国有资产流失。要严肃财经纪律,加强内部审计和财务监督,杜绝“小金库”、账外账等违规行为。
(三)加强干部队伍廉洁能力建设,锻造忠诚干净担当铁军
事业的成败,关键在人。建设一支政治过硬、本领高强、清正廉洁的粮食和物资储备干部队伍,是履行职责使命的根本保证。一是强化政治能力建设。要把党的政治建设摆在首位,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强政治历练,注重在保障国家粮食安全、应对重大风险挑战、完成急难险重任务中考察识别干部的政治表现。二是提升专业素养和履职能力。要围绕粮食和物资储备核心职能,加强干部业务知识、法律法规、现代管理、应急保障等方面的培训,不断提高专业化水平。要鼓励干部深入基层、深入一线,在实践中增长才干。要优化干部队伍结构,注重培养选拔既懂业务又懂管理、既熟悉政策又清正廉洁的复合型人才。三是锤炼过硬纪律作风。要加强纪律教育,引导党员干部自觉用党章党规党纪约束言行,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要弘扬求真务实、严谨细致、甘于奉献的优良作风,力戒形式主义、官僚主义。要关心关爱干部,落实激励保障措施,同时坚持严管厚爱结合、激励约束并重,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要加强年轻干部教育管理监督,引导他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,锻造一支让党放心、让人民满意的粮储铁军。
同志们,春节将至,“节点”亦是“考点”。这次廉政警示教育大会,既是一次深刻的党性教育,也是一次严肃的节前提醒。希望大家深刻汲取教训,时刻保持清醒,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要带头遵规守纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制各种不正之风。要管好自己、管好家人、管好身边人,过一个廉洁、祥和、平安的春节。新征程上,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在党中央周围,在市委的坚强领导下,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,不断把全局党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为扛稳保障国家粮食安全和战略应急物资储备安全的神圣职责提供坚强保障,以优异成绩迎接新的征程!
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