党课讲稿：以“赶考”的清醒筑牢廉政防线，以“奋斗”的姿态守护人民平安

同志们： 专注文笔写作网

在2026年春节即将来临之际，我们召开市人防办机关廉政警示教育大会，既是贯彻落实党中央关于全面从严治党、加强党的纪律建设战略部署的必然要求，也是立足人民防空战备职能和队伍建设实际，深化党风廉政建设和反腐败工作，确保节日风清气正、队伍纯洁稳定的关键举措。习近平总书记深刻指出，“要弘扬清廉之风，教育各级领导干部牢固树立正确权力观、政绩观、事业观”。人民防空是国防的重要组成部分，是护佑城市安全、保障人民生命财产安全的坚实屏障，其人防工程建设、指挥通信保障、行政审批监管等各项工作，无不关系到国家战略安全、社会公共利益和重大财政资金使用。我们手中的权力，承载着党和人民的信任与重托，同时也面临着各类风险考验。越是临近重要节点，越要保持高度警惕。今天的党课，旨在通过集中学习教育，引导全体党员干部进一步绷紧廉洁自律之弦，筑牢拒腐防变思想堤坝，为开创我市人防事业高质量发展新局面提供坚强纪律作风保障。下面，我讲四个方面的内容。 专注文笔写作网

一、以“堤溃蚁穴”的警醒，深刻把握新时代廉洁从政的核心要义

您好，老文笔写作网

“堤溃蚁穴，气泄针芒”。腐败问题往往始于细微之处，发展于失管之时，最终酿成无法挽回的大患。习近平总书记反复强调，“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏”。对于肩负特殊使命的人民防空队伍而言，廉洁从政不仅是个人的立身之本，更是履行好“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命的生命线。我们必须从战略和全局高度，深刻认识新形势下推进人防系统廉洁建设的极端重要性和现实紧迫性，将其作为一项基础性、长期性工程抓紧抓实。进入新发展阶段，人防工作深度融入城市建设和经济社会发展大局，涉及面更广、资金量更大、监管链更长，面临的廉政风险挑战也更为复杂严峻。唯有深刻把握廉洁从政的时代内涵与实践要求，才能在面对各种诱惑和考验时立场坚定、行稳致远。

（一）坚守政治忠诚，筑牢思想根基“压舱石”

对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，也是廉洁从政最根本的思想前提。人防部门首先是政治机关，各项工作都具有鲜明的政治属性。如果政治忠诚出现动摇，理想信念出现滑坡，廉洁防线便会在根本上失守。当前，世界百年未有之大变局加速演进，意识形态领域斗争复杂尖锐，各种思潮相互激荡。我们必须持续强化理论武装，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、国防和军队建设、总体国家安全观的重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻认识人防工作的政治意义和战略价值，将其置于国家发展和安全大局中考量，确保人防事业始终沿着正确政治方向前进。要把对党忠诚内化于心、外化于行，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央关于人民防空的各项决策部署和省委、市委的工作要求。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要通过持续不断的思想淬炼和政治历练，补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，把稳思想之“舵”，使忠诚干净担当成为人防党员干部最鲜明的政治底色。

（二）恪守为民宗旨，校准权力行使“定盘星”

人民防空为人民，这是我们一切工作的出发点和落脚点。权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。习近平总书记强调，“必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”。人防工作中的项目审批、质量监管、易地建设费征收使用、平战结合工程管理、防空警报设施维护等，每一项权力的运行都直接或间接关系到人民群众的安全福祉、社会公平正义和市场营商环境。如果将公权力异化为谋取私利的工具，就彻底背离了党的宗旨，损害了党和政府的形象，也侵蚀了人防事业的根基。全体党员干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要正确看待和行使手中权力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在人防工程规划建设中，要注重倾听群众意见，回应社会关切，确保工程布局科学、功能完善、质量可靠；在人防行政审批和服务中，要持续优化流程，提高效率，坚决杜绝“吃拿卡要”、推诿扯皮；在涉及群众切身利益的问题上，要依法依规、公平公正处理。要自觉接受人民群众监督，畅通群众反映问题的渠道，让权力在阳光下运行。只有始终把人民对安全环境、对美好生活的向往作为奋斗目标，我们的权力行使才能获得最广泛、最深厚的力量支持，我们的廉洁从政才能真正落到实处。

（三）严守纪律规矩，架设廉洁从政“高压线”

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。习近平总书记指出，“纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循”。对于人防系统而言，严守纪律规矩具有特殊重要性。人防工作专业性强、涉及领域多、社会关注度高，一旦纪律松弛、规矩不彰，就容易在工程建设、设备采购、资金管理、行政执法等方面滋生腐败问题，甚至影响战备效能。必须把纪律建设摆在更加突出的位置，深入开展党纪学习教育，特别是对新修订的《中国共产党纪律处分条例》要原原本本学、逐章逐条学、联系实际学。要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。要教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。要严格执行请示报告制度，该报告的必须第一时间报告，该按程序办的必须严格按程序办，决不能搞先斩后奏、瞒报虚报。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动将自己置于组织、群众和制度的监督之下。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话等方式“咬耳扯袖”、“红脸出汗”，防止小错酿成大祸。要用严明的纪律规矩，为全体人防干部划出清晰的行为边界，确保队伍的纯洁性和战斗力。

（四）笃守职业操守，锤炼担当作为“真本领”

廉洁从政不仅要求清正廉洁，还要求担当作为。习近平总书记强调，“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分”。人防工作是“隐于平时、显于战时”的长期性、基础性工作，需要一代代人防人默默耕耘、无私奉献。良好的职业操守和过硬的专业本领，是抵御腐败侵蚀、实现价值追求的重要支撑。如果缺乏事业心和责任感，满足于“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”，看似不贪不占，实则是一种“软腐败”，同样会贻误事业发展。我们必须大力弘扬“忠诚、博学、精武、笃行”的人防精神，教育引导党员干部热爱人防事业、钻研人防业务、恪守职业道德。要鼓励和支持大家在职责范围内大胆工作、勇于创新，面对人防改革发展中的难点、堵点问题，要敢于攻坚克难；面对战备训练、应急演练中的急难险重任务，要敢于挺身而出；面对历史遗留问题和复杂矛盾，要敢于较真碰硬。要树立正确的选人用人导向，把那些政治坚定、业务精湛、作风扎实、清正廉洁的干部选出来、用起来，营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。要加强专业训练和实践锻炼，不断提升人防干部履行核心职能的能力水平，努力成为人防领域的行家里手。要将廉洁要求融入日常业务工作和管理流程，教育大家珍惜岗位、爱惜荣誉，自觉抵制歪风邪气，保持高尚精神追求，在推动人防事业高质量发展的实践中实现人生价值。

二、以“警钟长鸣”的敬畏，深刻汲取专题片《一步不停歇半步不退让》的沉痛教训

前事不忘，后事之师。警示教育是最好的清醒剂。近期，省纪委监委制作播出了电视专题片《一步不停歇半步不退让》，以近年来查处的部分典型案例为镜鉴，深刻剖析了腐败分子思想蜕变、行为失范的轨迹，展现了省委坚定不移推进全面从严治党、将反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心。该片所揭示的问题触目惊心，带来的警示发人深省。对于我们人防系统而言，这部专题片犹如一记振聋发聩的警钟。片中涉及的工程建设、行政审批、资金管理等领域的腐败问题，与我们的工作性质高度相关，其中的风险点、薄弱环节，值得我们每一个人防工作者深刻反思、高度警惕。我们必须摒弃“看客”心态，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从这些反面教材中汲取教训、得到警醒，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（一）理想信念滑坡，必然导致政治方向迷失

专题片中每一个落马干部的忏悔，都首先指向理想信念的总开关失灵。他们或是放松理论学习和党性修养，世界观、人生观、价值观发生扭曲；或是信仰缺失、精神空虚，在封建迷信、低级趣味中寻找慰藉；或是忘记初心使命，将个人利益凌驾于党和人民利益之上。正如习近平总书记所告诫，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”。人防部门肩负特殊使命，如果领导干部理想信念不坚定，政治立场不牢固，就会在纷繁复杂的形势面前迷失方向，在各种诱惑考验面前败下阵来。从人防系统以往查处的案件看，一些干部正是从思想上的“小缺口”开始，逐步放松要求，最终滑向腐败深渊。这警示我们，必须把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼，要信一辈子、守一辈子。要持续深入学习党的创新理论，用真理武装头脑，用理想照亮前行之路。要不断加强党性锻炼，提高党性修养，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要经常对照党章党规党纪，检视自己的思想和行为，及时掸去思想灰尘，永葆政治本色。要深刻认识到，理想信念不是空洞的口号，而是具体体现在对待人防事业的忠诚度、对待岗位职责的责任心、对待廉洁底线的坚守上。只有筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

（二）权力观扭曲错位，必然导致行为失范逾矩

专题片深刻揭示了权力是一把“双刃剑”，用好了可以为民造福，用歪了就会害人害己。片中腐败分子无一例外地出现了权力观扭曲，将组织赋予的公权力视为私有财产和牟利工具。有的独断专行，大搞“一言堂”；有的设租寻租，大搞权钱交易；有的滥用职权，为不法商人“站台”“开路”。习近平总书记深刻指出，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。人防领域涉及大量资金项目、行政审批和行政执法权，如果权力观出现偏差，极易滋生腐败。例如，在人防工程审批验收中“放水”，在易地建设费核定减免上“开口子”，在设备采购招投标中“搞猫腻”，在行政执法中“选择性执法”等等，都是权力滥用的具体表现。这警示我们，必须牢固树立正确的权力观，时刻牢记权力来自人民、必须服务人民。要敬畏权力，明白权力越大、责任越大、风险越大，决不能把权力当成炫耀的资本和交易的筹码。要依法用权，严格在法律法规和制度框架内行使权力，确保人防工程建设、资金管理、行政执法等各项工作都在法治轨道上运行。要阳光用权，深入推进人防领域政务公开，自觉接受各方面监督，让权力运行处处留痕、公开透明。要廉洁用权，坚决守住廉洁底线，管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管住自己的腿，不该去的坚决不去。要将权力视为沉甸甸的责任，用来为人防事业发展尽职，为人民安全福祉尽责。

（三）作风不正滋生蔓长，必然导致腐败温床形成

腐败问题往往与作风问题相伴相生。专题片揭露，不少腐败分子都是从作风上的小毛病开始，逐步发展到腐化堕落。有的热衷于迎来送往、拉拉扯扯，编织“关系网”；有的贪图享乐、奢靡浪费，追求物质享受；有的工作漂浮、形式主义，脱离实际脱离群众。习近平总书记强调，“作风建设永远在路上”。对于人防系统而言，作风问题不仅影响工作效率和队伍形象，更容易成为滋生腐败的温床。例如，与人防相关企业交往过密，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动安排；在检查调研中讲究排场、前呼后拥；在服务管理中态度生硬、推诿塞责等等。这些看似“小节”问题，如果不加以遏制，就可能演变成“大害”。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。这警示我们，必须持之以恒加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入基层、深入一线，察实情、出实招、办实事、求实效。要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，压减一般性支出，把有限的财力物力用到人防建设和发展的刀刃上。要构建亲清统一的新型政商关系，与人防相关企业保持正常的工作联系和交往，既要积极作为、靠前服务，又要清白纯洁、守住底线。要从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，慎独慎微慎初慎友，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（四）制度执行虚化空转，必然导致监管约束失灵

专题片中很多案例都暴露出，虽然建立了相关制度，但执行不严、监督不力，导致制度成为“稻草人”“纸老虎”。有的搞“上有政策、下有对策”，选择性执行制度；有的将制度束之高阁，我行我素；有的甚至故意规避制度，为个人谋私利创造条件。习近平总书记指出，“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式”。人防工作政策性强、专业要求高，健全完善的制度体系是规范权力运行、防范廉政风险的根本保障。从工程建设招投标、物资设备采购，到行政审批流程、行政执法程序，再到内部财务管理、干部选拔任用，都必须有严格的制度规范。然而，再好的制度，如果执行不到位，就会形同虚设。这警示我们，必须把制度的刚性约束立起来、严起来、执行到位。要结合人防工作实际，持续完善覆盖人防工程建设管理、易地建设费征管用、平战结合开发利用、指挥通信保障、内部监督管理等各方面的制度规范，堵塞漏洞、补齐短板。要强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度规定、破坏制度权威的行为，要严肃查处，决不姑息。要运用信息化手段，推进人防工程审批、质量监督、资金管理等业务流程的电子化、透明化，用技术手段固化制度流程，减少人为干预空间。要让铁规发力、让禁令生威，确保人防系统的各项权力都在制度的笼子里规范运行。

（五）家风家教失守失范，必然导致“后院起火”祸端

家风不正，祸患不远。专题片中，不少腐败分子的堕落都与家风败坏、家教不严密切相关。有的纵容、默许甚至授意配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用其职权或职务影响谋取私利；有的自身不正，带坏家风，导致全家腐、全家覆。习近平总书记多次强调，“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现”。对于手握一定权力的人防干部而言，家风建设绝非小事。如果家风不正，亲情就可能异化为权钱交易的纽带，“后院”就可能成为腐败的“突破口”。从一些案例看，有的干部在人防工程项目上为其亲属打招呼、揽工程；有的通过亲属收受企业贿赂；有的默许亲属利用其影响力从事与人防相关的经营活动。这些行为不仅毁掉个人前程，更给家庭带来灾难。这警示我们，必须把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。要带头遵守党纪国法，自觉践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统家庭美德。要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，要求他们遵纪守法、本分做人，决不允许他们利用自己的影响谋取不正当利益。要正确处理亲情与党性、家风与党风的关系，管好自己、管好家人、管好身边人。要在家庭中树立廉洁榜样，传承优良家风，涵养清风正气，筑牢反腐倡廉的家庭防线。只有家风清正，个人才能行稳致远，事业才能健康发展。

三、以“滴水穿石”的韧劲，持续深化人防系统正风肃纪反腐

冰冻三尺非一日之寒，化冰融雪也非一日之功。党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，必须保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，以“滴水穿石”的恒心和韧劲，常抓不懈、久久为功。当前，人防系统反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，存量尚未清底，增量仍有发生，不正之风树倒根存，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底铲除。习近平总书记指出，“要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。我们必须清醒认识到，正风肃纪反腐永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须以更高标准、更严要求、更实举措，将全面从严治党不断向纵深推进，持续净化人防系统政治生态。

（一）聚焦政治监督，在“具体化、精准化、常态化”上下真功

政治监督是确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在人防系统不折不扣落实到位的关键。政治监督不是抽象的，必须体现在具体人、具体事上。一是突出监督重点，实现靶向聚焦。要紧盯学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、特别是关于国防和军队建设、总体国家安全观、人防工作的重要论述精神情况，确保学深悟透、落到实处。要紧盯贯彻落实党中央关于人防改革发展重大决策部署情况，确保政令畅通、令行禁止。要紧盯执行政治纪律和政治规矩情况，坚决纠治“七个有之”问题，清除政治隐患。要紧盯履行全面从严治党主体责任情况，推动各级党组织特别是“一把手”切实扛起主责。二是创新监督方式，提升监督质效。要综合运用调研督导、谈心谈话、列席会议、检查抽查、督促巡视巡察整改等多种方式，将监督融入日常、抓在经常。要探索建立政治监督台账，实施清单化管理、项目化推进，形成“发现问题、督促整改、跟踪问效、深化治理”的监督闭环。要善于从业务问题中发现政治偏差，从政治高度审视和推动解决人防工程建设、资金管理、行政审批等领域存在的突出问题。三是强化成果运用，压实整改责任。对政治监督发现的问题，要严肃反馈，督促被监督单位制定整改方案，明确责任人和时限，确保真改实改。要将政治监督结果与干部考核评价、选拔任用、评先评优等结合起来，树立鲜明导向。对敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责，以强有力问责倒逼责任落实，确保政治监督的权威性和实效性。

（二）聚焦关键少数，在“管好关键人、管到关键处、管住关键事”上求实效

“关键少数”特别是各级领导干部，是推进人防事业发展的中坚力量，也是廉政风险防控的重点对象。管住用好“关键少数”，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。一是压实领导责任，发挥头雁效应。要督促各级人防部门“一把手”和领导班子成员切实履行好“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好分管领域党风廉政建设。领导干部要带头遵守党纪国法，带头廉洁自律，带头接受监督，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为。二是加强日常管理，抓早抓小抓常。要加强对“关键少数”的日常监督，通过民主生活会、组织生活会、述职述廉、提醒谈话等方式，及时了解掌握其思想、工作、作风和生活状况。要注重在重大任务、关键时刻考察识别干部的政治表现和廉洁情况。要健全廉政档案，动态更新，精准画像。对出现的苗头性、倾向性问题，要及时进行批评教育、函询诫勉，防止小问题演变成大错误。三是紧盯权力运行，强化风险防控。要聚焦“关键少数”行使权力的重点环节，如人防工程立项审批、设计审查、质量监督、竣工验收、易地建设费减免缓、大额资金分配使用、重要干部人事任免等，完善权力运行制约和监督机制。要推动“关键少数”严格执行“三重一大”决策制度，确保权力在阳光下运行。要通过分事行权、分岗设权、分级授权，压缩权力寻租空间，降低廉政风险。

（三）聚焦系统施治，在“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进上见真章

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。三者相辅相成、相互促进，必须统筹联动、系统施治。一是保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处人防系统工程建设、行政审批、物资采购、行政执法等重点领域和关键环节的腐败问题。要严肃查处靠人防吃人防、设租寻租、利益输送、关联交易等行为。要深化运用“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要精准规范用好问责利器，对落实全面从严治党责任不力、问题频发的单位和领导，严肃追究责任。二是扎紧制度笼子，筑牢“不能腐”的堤坝。要针对案件暴露出的问题和管理漏洞，深入剖析原因，查找制度短板，推动建章立制。要健全人防工程建设项目管理、易地建设费征收使用管理、平战结合工程使用管理、内部审计监督、廉政风险防控等方面的制度规定。要强化制度执行力，加强对制度落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要推进人防领域信息化建设，运用大数据等技术手段加强对权力运行的制约和监督。三是加强思想教育，增强“不想腐”的自觉。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，巩固拓展主题教育成果，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强党纪国法教育和廉洁文化建设，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，培育具有人防特色的廉洁文化，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。要加强道德修养和家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，从思想源头上消除贪腐之念。

（四）聚焦贯通协同，在“两个责任”同向发力上出实招

全面从严治党，党委（党组）负主体责任，纪委（纪检组）负监督责任，两者相互贯通、协同发力，才能形成强大合力。一是党组（党委）扛牢主体责任。全市人防系统各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，将其作为分内之事、应尽之责，真正抓具体、抓深入。党组织书记要履行好第一责任人职责，管好班子、带好队伍，定期研究部署、听取汇报、督促检查党风廉政建设工作。班子成员要落实好“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设。要健全完善责任落实机制，细化责任清单，层层传导压力，确保责任落到实处。要支持纪检监察机构履行监督责任，自觉接受监督。二是纪检监察机构履行监督专责。派驻纪检监察组和机关纪委要聚焦主责主业，强化政治监督，做实日常监督。要敢于监督、善于监督，精准运用监督执纪“四种形态”。要加强对“一把手”和领导班子的监督，发现问题及时提醒、报告。要严肃查处违纪违法问题，持续释放严的信号。要协助党组（党委）抓好党风廉政建设，加强工作沟通协调，提出意见建议，推动“两个责任”贯通协同、一体落实。三是健全协同联动机制。要完善党组（党委）与纪检监察机构的定期会商、重要情况通报、线索联合排查、协同监督执纪等机制。要推动党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等贯通协调，形成常态长效的监督合力。要加强与人防系统上级主管部门纪检监察机构的沟通联系，形成上下联动、左右协同的工作格局，不断提升监督治理效能。

四、以“责重如山”的担当，奋力谱写人防事业高质量发展清廉篇章

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动人防事业转型升级、实现高质量发展的攻坚之年。面对新形势新任务新要求，我们比以往任何时候都更需要一支忠诚干净担当的高素质人防干部队伍，比以往任何时候都更需要一个风清气正、干事创业的良好政治生态。全市人防系统必须将党风廉政建设与业务工作深度融合，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扛起如山责任，狠抓工作落实，努力在新的赶考之路上交出人防事业高质量发展的优异答卷。

（一）在服务大局中彰显人防担当，以廉洁保障“战备效能”提升

人防工作的根本目的是保障人民生命财产安全和国家战略安全，这是我们的核心价值所在。必须将廉洁要求贯穿于提升战备效能的各个方面。首先，要确保人防工程建设廉洁优质。人防工程是护民之盾，质量就是生命线。要严格执行国家人防工程建设标准和规范，健全完善从立项、设计、施工、验收到维护管理的全链条廉政风险防控机制。严把工程设计关、材料关、施工关、验收关，坚决杜绝“豆腐渣”工程和腐败工程。在工程招投标、物资采购等环节，要坚持公开公平公正，严防围标串标、暗箱操作。要加强对参建各方的廉洁教育和监督，共同打造阳光工程、廉洁工程、优质工程。其次，要确保指挥通信体系廉洁高效。指挥通信是人民防空的神经中枢。在指挥平台建设、通信设备采购、信息系统升级、频谱资源管理等方面，必须严格规范程序，加强技术审查和经费审计，确保每一分钱都用在刀刃上，每一项技术都可靠管用。要坚决防止在设备选型、系统集成、运维服务中发生利益输送、以次充好等问题，确保战时指挥畅通、平时管理高效。最后，要确保战备训练演练廉洁务实。战备训练演练是提升实战能力的关键途径。要端正训风演风考风，坚决反对形式主义、弄虚作假。在训练经费使用、物资消耗、考核评估等方面，要严格管理、精打细算、务求实效。要通过廉洁的训练演练，锤炼队伍过硬作风，提升遂行使命任务能力，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。

（二）在依法行政中规范权力运行，以廉洁促进“营商环境”优化

人防部门承担着行政审批、行政执法等多项行政管理职能，依法行政、廉洁用权直接关系到营商环境和政府公信力。首先，要深化审批制度改革，压缩权力寻租空间。持续推进人防领域“放管服”改革，进一步精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限、提高审批透明度。大力推行“互联网+政务服务”，实现人防审批事项“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面公开审批依据、条件、程序、时限和结果，主动接受社会监督，最大限度减少自由裁量权和人为干预。其次，要严格规范行政执法，维护公平正义。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。严格依照法定权限和程序开展人防行政执法，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法。坚决杜绝选择性执法、随意性执法、粗暴执法以及以罚代管、以权谋私等现象。加强对行政执法人员的廉洁教育和监督管理，提高依法行政能力和水平。最后，要加强易地建设费征管用，确保资金安全高效。易地建设费是人防建设的重要资金来源，必须依法依规征收、管理和使用。要严格执行征收标准，规范减免缓审批程序，防止出现“人情费”“关系费”。要加强资金监管，实行“收支两条线”管理，确保资金及时足额入库。要优化资金分配和使用，重点投向人防骨干工程、信息化建设、重要经济目标防护等关键领域，提高资金使用效益，并主动接受财政、审计等部门的监督。

（三）在队伍建设中锻造过硬铁军，以廉洁铸就“人防精神”内核

干事创业，关键在人。建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的人防铁军，是推动事业发展的根本保证。首先，要强化思想引领，筑牢忠诚之魂。坚持把政治建设摆在首位，持续深化理论武装，教育引导广大人防干部深刻认识人防工作的政治属性和战略意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强理想信念教育和党性锻炼，传承红色基因，赓续红色血脉，筑牢对党忠诚、服务人民的思想根基，永葆人防队伍的政治本色。其次，要提升能力素质，锤炼履职之能。面对现代战争形态演变和城市安全新挑战，人防干部必须具备与之相适应的专业素养和履职能力。要加大教育培训力度，创新培训方式，着力提升干部的战略思维、法治思维、专业素养和应急处突能力。鼓励干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，努力成为人防领域的行家里手。要树立鲜明用人导向，把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到重要岗位上来。最后，要严明纪律作风，夯实廉洁之基。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。要加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。要深入开展党纪学习教育，让党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，坚决纠治形式主义、官僚主义。要关心关爱干部，帮助解决实际困难，激发干事创业内生动力。要通过持续努力，使“忠诚、博学、精武、笃行”的人防精神，真正内化为每名干部的自觉追求和行动准则，外化为推动人防事业发展的强大力量。

同志们，春节是阖家团圆、喜庆祥和的日子，也是检验作风建设成效、考验党员干部廉洁自律意识的重要关口。我们召开这次警示教育大会，就是要提前敲响警钟、划出红线，希望大家深刻汲取教训，时刻保持清醒，自觉遵守廉洁自律各项规定，带头弘扬清风正气，过一个欢乐祥和、廉洁平安的节日。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。让我们更加紧密地团结起来，以“赶考”的清醒和坚定，以“奋斗”的姿态和担当，不断将全市人防系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，共同守护好人防事业发展的生命线，为筑牢我市坚不可摧的护民之盾、服务城市高质量发展作出新的更大贡献！