市水利局党组理论学习中心组2026年度专题学习计划

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于治水工作的重要论述及对山西工作的重要讲话和指示批示精神，持续巩固拓展主题教育成果，不断提升局党组理论学习中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成效转化为推动我市水利高质量发展的强大动力和务实举措，结合我局工作实际，制定本学习计划。

一、2026年度学习指导思想

2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、深入实施“十五五”规划的开局之年，做好理论武装工作至关重要。市水利局党组理论学习中心组全年学习须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中国式现代化对水利工作提出的新要求，坚定不移践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。必须将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习要紧紧围绕党中央关于“十五五”时期经济社会发展的战略部署，紧扣省委、市委中心工作，立足我市水安全、水资源、水生态、水环境面临的实际形势，聚焦加快构建现代化水网体系、复苏河湖生态环境、强化水资源刚性约束、推动水利高质量发展等核心任务。要坚持学思用贯通、知信行统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着力在深化、内化、转化上下功夫，引导中心组成员自觉运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，研究解决我市水利改革发展中的重点难点问题，为谱写中国式现代化本地实践新篇章提供坚实的水利支撑和保障。

二、2026年度学习专题内容安排

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，把握其世界观和方法论

本专题旨在系统重温习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义，重点研读《习近平谈治国理政》（第一至四卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威著作。学习要着重把握“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵，深刻理解这一思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本指针。要精读《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》、《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》等习近平总书记的重要文章，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别是要坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。要结合水利工作实际，深入思考如何运用这些科学方法指导水旱灾害防御、水资源配置、河湖治理保护等复杂系统工程，提升战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。中心组成员要通过学习，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，确保我市水利事业始终沿着正确方向前进。

2.深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，把握中国式现代化对水利工作的新要求

本专题重点学习习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的一系列重要论述，特别是其中关于基础设施建设、生态文明建设、统筹发展与安全的内容。要深入学习《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》、《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》等文献，结合学习习近平总书记在中央经济工作会议、中央财经委员会会议上的重要讲话精神。要深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，明确水利在构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等重大战略中的基础性、战略性支撑作用。要专题研讨在推进中国式现代化进程中，水资源水环境承载能力面临的约束与挑战，思考如何将水资源问题作为基础性、关键性要素纳入经济社会发展全局综合考量。中心组成员要围绕我市水利如何服务和融入新发展格局，如何通过建设现代化水网、发展水利新质生产力来赋能高质量发展，如何统筹水利高质量发展和高水平安全等议题开展深入研讨，提出切实可行的工作思路，推动水利工作更好服务于我市经济社会发展大局。

3.专题学习习近平生态文明思想，深刻把握人与自然和谐共生的现代化内涵

本专题核心是深入学习习近平生态文明思想，研读《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》、《论坚持人与自然和谐共生》等重要文献。要系统学习“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖草沙是生命共同体”、“用最严格制度最严密法治保护生态环境”等核心要义。重点领会习近平总书记关于江河保护治理、黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”等重要指示批示精神。要结合我市河湖水系特点，深刻反思传统治水模式，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，将生态优先、绿色发展贯穿于水资源开发、利用、配置、节约、保护、治理的全过程。学习要聚焦于如何以河流为纽带，统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化，实施从源头到河口的全流域系统保护与治理。中心组成员要深入探讨我市在水土保持、地下水超采治理、河湖生态流量保障、水生态修复等方面存在的短板与对策，研究如何建立健全市场化、多元化的生态保护补偿机制，思考水利部门在协同推进降碳、减污、扩绿、增长中的具体路径和举措，努力建设安澜江河、生命江河、幸福江河。

4.深入学习领会习近平总书记关于国家水安全与现代化水网建设的重要战略思想

本专题聚焦学习习近平总书记关于“水安全是涉及国家长治久安的大事”、“加快构建国家水网主骨架和大动脉”等重大战略判断和部署。要认真研读《国家水网建设规划纲要》及相关解读材料，深刻理解建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”现代化水网的宏伟蓝图与时代要求。要结合我市自然地理和水情特点，学习思考如何立足流域整体，科学谋划市级水网布局，做好与国家骨干网、省级水网的衔接融合。重点研讨现代化水网“纲、目、结”的构建逻辑，即如何以自然水系和重大引调水工程为“纲”，以区域河湖水系连通和供水渠道为“目”，以具有控制性功能的调蓄工程为“结”。中心组成员需探讨在“十五五”时期，我市应如何推进一批打基础、利长远、增后劲的重大水利工程项目，如何通过联网、补网、强链提升现有水工程体系的综合效益。要深入研究如何运用数字孪生技术，提升水网的智能化调度和精准化管理水平，构建具备预报、预警、预演、预案功能的智慧水网，最终为我市高质量发展提供更高水平的水安全保障。

5.持续深化学习习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述

本专题重点学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及习近平总书记在二十届中央纪委历次全会上的重要讲话精神。要深刻领会全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，理解自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案的深刻内涵。要原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，对照检视，明确行为边界。中心组成员要结合水利系统资金密集、项目集中、权力运行环节多的特点，深入分析工程建设、招标投标、行政审批、水资源费征收、河道采砂管理等领域的廉政风险点。要通过学习，深刻汲取水利系统违纪违法典型案例教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要研讨如何将全面从严治党要求深度融入水利业务工作，健全廉政风险防控机制，加强对“关键少数”和年轻干部的监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造水利系统风清气正的政治生态，为水利事业发展提供坚强的纪律保障。

6.全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握“十五五”时期水利发展的方位与使命

本专题的核心是深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），全面准确领会党的二十届四中全会的精神实质和核心要义。要围绕全会提出的“十五五”时期经济社会发展指导思想、主要目标、战略任务和重大举措，结合2026年全国水利工作会议的部署，深入研讨水利工作在新发展阶段的历史方位和战略使命。重点理解《建议》中关于“加快建设现代化水网”、增强水安全保障能力等对水利工作的直接要求。中心组成员要准确把握“高质量发展”、“全面绿色转型”、“党的建设”等全会强调的核心要义在水利领域的具体体现。要系统思考如何将全会精神转化为推动我市水利改革发展的具体思路和行动方案，例如，如何对接国家、省级战略，完善我市“十五五”水利发展规划；如何在巩固“十四五”成果基础上，谋划好“十五五”开局之年的重点工作；如何通过深化水利重点领域改革，破除体制机制障碍，激发发展活力。学习目的在于统一思想、凝聚共识，确保我市水利工作始终与党中央的决策部署同频共振。

7.深入学习贯彻习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神，找准水利服务全省大局的定位

本专题要求系统重温习近平总书记历次考察山西发表的重要讲话、作出的重要指示批示，特别是关于能源革命、黄河流域生态保护、乡村振兴、历史文化传承等方面的重要要求。要结合省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体部署，深入思考水利工作在其中扮演的角色和承担的责任。例如，围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，我市水利部门在防洪保安、水资源节约集约利用、水沙关系调节、水生态修复等方面应有哪些具体作为；围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水保障、灌区现代化改造、水美乡村建设等工作的标准应如何进一步提升；围绕保障能源安全，水能资源开发与生态保护应如何协调推进。中心组成员要通过学习，深刻理解习近平总书记对山西工作的殷切期望和战略指引，自觉将我市水利工作放在全省发展大局中审视、谋划和推进，增强服务全省战略的主动性、创造性，确保习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神在水利领域不折不扣落地生根、开花结果。

8.精准学习习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，将其作为推动工作的根本遵循和行动指南

本专题是水利部门理论学习的核心内容，必须反复学、深入学、联系实际学。要系统梳理党的十八大以来习近平总书记就保障国家水安全、推动长江经济带发展、推进黄河流域生态保护和高质量发展、加强南水北调工程后续管理、提升防灾减灾救灾能力等方面作出的一系列重要指示批示。精读习近平总书记相关重要讲话原文，深刻把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的深刻内涵与实践要求。要逐字逐句领会其精神实质，并与我市具体水情相结合，思考如何将“节水优先”落实到水资源管理的最严格制度上，如何将“空间均衡”体现到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的实际行动中，如何将“系统治理”贯彻到山水林田湖草沙一体化保护和修复中，如何将“两手发力”运用到水利投融资体制改革和市场化运营中。中心组成员要对照重要论述精神，检视我市在思想观念、工作方法、体制机制上存在的差距，真正把习近平总书记的治水思路转化为清晰的工作思路、有效的政策举措和显著的实践成果。

9.认真学习领会中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，筑牢水利廉政防线

本专题要求原原本本、认认真真学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》及习近平总书记在全会上的重要讲话精神。要深刻认识当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，领会党中央关于新征程全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求。要结合水利工作实际，重点思考如何将全会精神贯彻落实到水利工程建设、运行管理、行政审批、执法监督、资金使用等各个环节。中心组成员要带头落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，研讨如何加强对水利项目招标投标、设计变更、资金拨付、竣工验收等关键环节的监督；如何规范水行政执法行为，防止选择性执法、随意性执法；如何管好用好水利专项资金，确保资金安全、干部安全。要通过学习，进一步增强纪律意识、规矩意识，引导水利系统广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，坚决抵制“躺平式”、“忽悠式”等不良现象，以严明的纪律、过硬的作风保障水利事业健康发展。

10.深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，提升水利系统党建工作质量

本专题重点学习《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》以及习近平总书记关于党的领导核心作用、党的政治建设、组织体系建设等方面的重要论述。要深刻理解坚持和加强党的全面领导是做好一切工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。要结合水利部门实际，研究如何将党的领导贯穿于水利规划编制、政策制定、改革推进、工程建设、运行管理的全过程各方面。中心组成员要深入探讨如何以政治建设为统领，持续强化水利系统各级党组织的政治功能和组织功能；如何丰富“党建+业务”融合发展模式，打造具有水利特色的党建品牌；如何更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在防汛抗旱、工程建设、乡村振兴等急难险重任务中展现担当。学习目的在于不断提升水利系统党的建设科学化、规范化水平，把各级党组织建设得更加坚强有力，确保党始终成为水利事业发展的坚强领导核心。

11.学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，把握宏观政策与水利关联

本专题旨在及时跟进学习党中央每年召开的事关全局的重要会议精神，特别是中央经济工作会议和中央农村工作会议精神。要准确把握党中央对当年经济形势的重大判断、总体要求、政策取向和重点任务，理解“三农”工作重心的历史性转移及年度工作部署。中心组成员要从中找准水利工作的切入点和着力点，例如，围绕扩大有效投资、加强基础设施建设，如何谋划推进重大水利项目；围绕保障粮食安全，如何加强农田水利建设、实施大中型灌区续建配套与现代化改造；围绕全面推进乡村振兴，如何提升农村供水保障水平、推进水系连通及水美乡村建设；围绕防范化解重大风险，如何提升水旱灾害防御能力。通过学习，使水利工作更加自觉地服务国家宏观政策大局，确保水利投资与建设精准有效，水利公共服务与民生需求紧密对接，水利风险管理与社会稳定大局高度契合。

12.深入学习领会习近平法治思想，提升水利治理法治化水平

本专题聚焦学习《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记关于全面推进依法治国、建设法治中国的重要论述。要深刻理解坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要意义。结合水利部门职能，重点学习《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《长江保护法》、《黄河保护法》等法律法规。中心组成员要研讨如何运用法治思维和法治方式深化水利改革、推动水利发展、化解水事矛盾、保障水安全。要思考如何完善我市地方性水法规体系，如何严格规范水行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等执法行为，如何健全水事纠纷预防和调处机制，如何加强水利法治宣传教育。通过学习，切实提升依法行政能力，推动水利各项工作在法治轨道上运行，实现水利治理体系和治理能力现代化。

13.专题学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，谋划智慧水利与水利新质生产力发展

本专题重点学习《习近平关于科技创新论述摘编》以及习近平总书记关于发展新质生产力、推动数字中国建设的重要讲话精神。要深刻认识科技创新在现代化建设全局中的核心地位，理解新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。结合水利部关于系统谋划推进数字孪生水利体系建设的部署，深入研讨我市智慧水利建设的路径与重点。中心组成员要学习了解数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程的概念与实践，思考如何构建我市“天空地水工”一体化的水利监测感知体系，如何利用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术提升水文预报预警、工程智能调度、水资源精准管理的水平。要探讨如何通过科技创新，在节水技术、水生态修复技术、高性能水利建筑材料、先进施工工艺等方面取得突破，因地制宜发展水利领域新质生产力，为推动水利高质量发展注入强大科技动能。

14.持续学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，传承水利红色基因与优良传统

本专题按照常态化党史学习教育要求，持续深入学习“四史”，重点结合党领导人民治水兴水的奋斗历程和辉煌成就进行学习。要学习在中国共产党领导下，我国水利事业从积贫积弱到建成世界最大规模水利基础设施体系的伟大飞跃，感悟其中蕴含的艰苦奋斗、无私奉献、科学求实、开拓创新的水利精神。中心组成员要从中汲取智慧和力量，思考如何在新时代继承和发扬“红旗渠精神”、“九八抗洪精神”等宝贵精神财富，将其转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。要结合学习水利行业先进模范事迹，激发水利干部职工的职业荣誉感和使命感，凝聚起推动新时期水利改革发展的磅礴精神力量。

三、学习要求

（一）提高政治站位，发挥示范引领作用。局党组理论学习中心组成员要切实认清理论学习的极端重要性，将其作为加强自身建设、提升履职能力的首要途径。要严格落实中心组学习制度，按时参加集体学习，积极主持或参与专题研讨，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章。要自觉将学习党的创新理论与贯彻落实党中央决策部署、服务全省全市发展大局紧密结合起来，主动思考，深入交流，在真学、真懂、真信、真用上为全局党员干部作出表率。要带动分管科室、联系单位的理论学习，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面，确保党的理论创新成果在全市水利系统深入人心、落地落实。

（二）创新学习方式，增强吸引力感染力。坚持集体学习研讨为主，综合运用专题读书班、辅导报告、实地调研、在线学习等多种形式。集体学习要精心设计主题，安排重点发言，深入开展互动式、研讨式学习，避免“照本宣科”。要充分运用“学习强国”学习平台、水利部干部网络学院等线上资源，拓展学习渠道。要结合水利工作实际，组织开展“沿着总书记的足迹”实践研学，赴重大水利工程、先进地区或红色教育基地进行现场教学，增强学习的直观性和实效性。鼓励中心组成员深入基层水管单位、水利工程建设一线开展调研式学习，从生动实践中汲取营养、深化认识。

（三）强化学风建设，务求学习取得实效。大力弘扬马克思主义学风，坚持问题导向和目标导向。中心组成员要带着责任学、带着问题学、联系实际学，把研究解决水利改革发展稳定的突出矛盾和群众关心的热点难点问题作为学习的着眼点和落脚点。每次专题学习前，要围绕主题进行自学和思考；学习研讨中，要紧密结合分管领域和工作实际，谈认识、找差距、提建议；学习结束后，要注重成果转化，将学习收获转化为清晰的工作思路、具体的工作举措和实际的工作能力。坚决反对形式主义，杜绝为学习而学习、学用“两张皮”的现象，切实提升学习质量和效果。

（四）健全制度机制，推动学习规范长效。进一步健全完善并严格执行中心组学习考勤、学习档案、学习通报、学习考核等制度。局办公室、机关党委要切实担负起组织、协调、服务、管理的职责，科学制定每月学习安排，提前发放学习资料，做好学习记录和资料归档。要将中心组成员参加学习情况、发言质量、调研成果、运用理论解决实际问题的能力作为年度述职评议的重要内容。要加强对局属各单位理论学习中心组学习的督促指导与考核检查，推动全系统理论学习制度化、规范化、常态化，确保学习任务落到实处、取得长效，为全市水利事业高质量发展提供源源不断的思想动力和理论支撑。