在市市场监督管理局机关2026年全体干部政绩观教育大会上的党课讲稿

同志们： 您好，老文笔写作网

今天我们召开全局干部政绩观教育大会，具有重要而深刻的意义。当前，我国正处在推动高质量发展、推进中国式现代化的关键时期，市场监管工作面临新形势、新任务、新挑战。我们的工作，连接市场主体、关乎群众利益、影响发展环境，每一项执法、每一次服务、每一份监管，实质上都是在书写我们的“政绩单”。政绩观正确与否，不仅决定我们工作的方向与质量，更关系到市场秩序的健康、营商环境的优劣和人民群众的获得感。习近平总书记深刻指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。全体干部必须深刻认识到，在市场监管领域树立和践行正确政绩观，是履行核心职能、服务发展大局、守护民生底线的根本要求，是必须答好、必须答优的时代考卷。下面，我围绕这一主题，谈三点意见。 www.laowenbi.com

一、深刻把握核心要义，校准政绩创造的价值坐标 您好，老文笔写作网

政绩观是世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现。树立和践行正确政绩观，首先要从思想根源上解决好“政绩为谁而树、树什么样政绩、靠什么树政绩”这三个根本性问题。市场监管工作政治性强、政策性强、专业性强，我们的政绩必须建立在坚实的党性原则和科学精神之上，必须经得起历史、实践和人民的检验。这要求我们必须在价值立场、内涵标准、实践方法三个维度上进行深刻的自我检视与校准。习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这为我们指明了创造政绩的根本出发点和最终落脚点。全体干部要自觉用这一根本标尺衡量一切工作，确保我们的追求始终与党的宗旨、人民的期盼同频共振。

（一）站稳人民立场，政绩之本在于为民

正确政绩观的基石，在于始终坚持人民至上。对于市场监管部门而言，“人民”是广大消费者，是千千万万的市场主体，是关乎国计民生的各行各业从业者。我们的政绩，绝不能是孤芳自赏的内部循环，更不能是追求轰动效应的表面文章，而必须是人民群众能够切身感受到的安全、公平与便利。要深刻认识到，守护好老百姓“舌尖上的安全”、“针尖上的安全”，维护好公平竞争的市场秩序，解决好消费者“天大的小事”，就是最实在、最温暖的政绩。必须坚决反对那种脱离群众、忽视民生，甚至损害群众利益换取所谓“增长”或“亮点”的错误倾向。要把人民群众的满意度、市场主体的获得感、消费环境的放心度，作为衡量我们工作成效的最高标准。这意味着，我们的政策制定要倾听民声，监管执法要体现温度，服务举措要直击痛点。只有将“人民”二字深深镌刻在政绩观的灵魂深处，我们的工作才能获得最广泛、最牢固的群众基础，我们的政绩才能拥有最持久、最旺盛的生命力。要始终牢记，市场监管的权力来自人民，必须用来服务人民，任何偏离这一轨道的“政绩”，无论包装得多么华丽，都是无本之木、无源之水，最终必然被历史和人民所抛弃。

（二）把握科学内涵，政绩之要在于务实

正确政绩观的核心，在于深刻理解“实”与“虚”、“显”与“潜”、“近”与“远”的辩证关系。市场监管工作具有很强的专业性和系统性，其成效往往既有立竿见影的“显绩”，更有打基础、利长远的“潜绩”。必须坚持实事求是、尊重规律，追求实实在在、没有水分、符合高质量发展要求的工作成果。要坚决杜绝急功近利、好大喜功，不搞脱离实际、违背规律的“形象工程”、“政绩工程”；要坚决反对“材料政绩”、“数字政绩”，严防统计数据造假、工作成效注水。在优化营商环境工作中，我们的政绩不仅体现在登记注册时间的数字缩短上，更体现在企业全生命周期感受到的制度性交易成本的真正降低，体现在市场主体活力的持续迸发上。在守护安全底线工作中，我们的政绩不仅体现在查处案件数量的增长上，更体现在风险预防机制的完善、安全治理能力的提升和事故隐患的根本性减少上。这就要求我们，既要狠抓当前，着力解决市场运行中的突出矛盾和群众反映强烈的热点问题，创造“看得见”的业绩；也要立足长远，扎实推进市场监管体系和监管能力现代化，健全长效机制，甘于做铺垫性的工作，敢于抓未成之事，为市场经济的长期健康稳定发展夯实根基。要深刻理解，真正的、经得起检验的政绩，必然是“显绩”与“潜绩”的有机统一，是当前效应与长远效益的协调兼顾。

（三）掌握正确方法，政绩之成在于笃行

正确政绩观的实现，离不开科学的思想方法和工作方法。习近平总书记要求：“干事创业一定要树立正确政绩观，做到‘民之所好好之，民之所恶恶之’。”这不仅是价值立场，也是根本工作方法。在市场监管领域践行正确政绩观，必须坚持系统观念、守正创新、问题导向。要善于运用系统思维统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际等多重目标，实现多元目标的动态平衡与优化。要恪守监管为民、执法公正的“正”，同时积极探索智慧监管、信用监管、协同监管等“新”路径，不断提升监管的效能和预见性。要坚持从实际问题出发，哪里矛盾和问题突出，就聚焦哪里发力，把解决真问题、真解决问题作为创造政绩的突破口。要力戒形式主义、官僚主义，不搞“一刀切”式的简单粗暴监管，不搞“层层加码”式的运动式执法。我们的工作成效，应体现在市场竞争环境是否更加公平有序，市场创新活力是否得到有效激发，消费信心是否持续提振，安全底线是否牢牢守住。这要求我们深入调研、精准施策、持续用力、久久为功。必须明白，政绩是干出来的，不是喊出来的；是脚踏实地奋斗的结果，不是投机取巧能获得的。只有掌握并运用好科学的方法论，我们的努力才能转化为符合规律、顺应时代、造福于民的扎实政绩。

二、紧密结合监管职能，明晰政绩实现的实践路径

深刻把握正确政绩观的核心要义，最终要落到行动上、体现在工作中。对于我们市场监管部门而言，树立和践行正确政绩观，不是抽象的概念，而是具体的实践，必须紧密围绕“大市场、大质量、大监管”的格局，融入到优化营商环境、守护安全底线、维护公平竞争、推动质量提升、创新监管方式等各项主责主业之中。习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”市场监管工作必须紧紧围绕这个首要任务来谋划和推进，将正确的政绩观转化为服务高质量发展的实际成效。这要求我们找准工作的着力点和突破口，在以下五个关键领域深耕细作，创造出无愧于时代和人民的市场监管政绩。

（一）聚焦激发活力，在持续优化营商环境上创造“暖心”政绩

营商环境是市场主体生存发展的土壤，是衡量我们工作的重要标尺。创造优化营商环境的政绩，核心在于“暖心”，在于让市场主体真切感受到便捷、公平与可预期。这要求我们，首要的是深化“放管服”改革，不折不扣落实各项便利化措施，进一步降低准营门槛，推广“一网通办”、“证照联办”，提升企业开办、变更、注销等全流程的体验感。其次，要推行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实施分类监管、沙盒监管等柔性措施，为创新发展留足空间。再者，要构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，精准对接企业需求，及时帮助企业解决在准入、经营、退出中遇到的制度性障碍和个性化难题。必须坚决破除隐性壁垒，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，保障各类所有制企业权利平等、机会平等、规则平等。优化营商环境的政绩，最终要由市场主体来评判，体现在市场主体数量的稳步增长、质量的不断提升、活力的持续迸发上。我们要多做“雪中送炭”的实事，少搞“锦上添花”的虚功，将工作重心从简单的审批管理，转向全方位的服务与赋能，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让“暖心”成为我市营商环境的鲜明标识，这才是我们应当追求并引以为荣的政绩。

（二）聚焦安全底线，在强化“三品一特”监管上创造“安心”政绩

食品、药品、重点工业产品和特种设备安全，关系人民群众生命健康和财产安全，是市场监管部门必须牢牢守住的底线。在这方面的政绩，核心在于“安心”，在于让人民群众买得放心、用得安心。创造“安心”政绩，必须坚持“严”字当头。在食品安全领域，要严格落实“四个最严”要求，健全从生产加工到流通消费的全过程监管链条，强化源头治理和风险防控，严厉打击违法违规行为。在药品安全领域，要聚焦疫苗、血液制品、集采中选药品等重点品种，加强生产、流通、使用环节监管，保障药品安全有效。在重点工业产品质量安全领域，要紧盯涉及人身健康、财产安全的产品，加大监督抽查和缺陷产品召回力度。在特种设备安全领域，要压实企业主体责任，加强对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等设备的安全监察，排查整治风险隐患。守牢安全底线，不能仅仅满足于事后查处，更要强化事前预防和事中监管，完善风险监测预警体系，提升应急处置能力。这方面的政绩，往往体现为“无事”的状态，是潜在的、预防性的，但价值重大。我们必须以“时时放心不下”的责任感，将安全监管抓在日常、严在经常，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“安全指数”，这是市场监管工作最基础、最重要的政绩。

（三）聚焦秩序规范，在维护公平竞争上创造“舒心”政绩

公平竞争是市场经济的核心。维护公平竞争的市场秩序，就是保护市场机制有效运行，保护经营者和消费者的合法权益。这方面的政绩，核心在于“舒心”，在于让各类主体在公平的赛道上“舒心”竞技，让消费者在放心的环境中“舒心”消费。创造“舒心”政绩，要求我们强化反垄断和反不正当竞争执法。要密切关注市场竞争态势，依法查处达成垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中等垄断行为，维护全国统一大市场。要加强反不正当竞争执法，重点打击商业混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、不当有奖销售、商业诋毁等行为，维护诚信守法的市场环境。要加强对平台经济的常态化监管，引导平台企业依法合规经营，保护平台内经营者和消费者合法权益。同时，要加大价格监管力度，严肃查处哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为，维护价格秩序稳定。维护公平竞争，还需要加强商业秘密保护，强化广告监管，净化市场环境。这方面的政绩，直接关系到市场资源配置的效率和经济发展的质量。我们要做公平竞争的坚定维护者，破除各种形式的行政性垄断和市场垄断，保障市场机制高效运行，让“舒心”竞争成为我市经济高质量发展的重要动力和保障。

（四）聚焦质量提升，在服务高质量发展上创造“称心”政绩

推动高质量发展，质量提升是基础，标准引领是关键。市场监管部门在质量强国、标准强国建设中肩负着重要使命。这方面的政绩，核心在于“称心”，在于提供高质量的产品和服务以满足人民群众对美好生活的向往，在于以先进标准引领产业升级。创造“称心”政绩，要深入实施质量强市战略。要健全质量政策体系，推广先进质量管理方法，引导企业树立质量第一意识，争创政府质量奖，培育“上海品牌”等高端品牌。要加强全面质量管理，在重点行业和领域开展质量提升行动，攻克一批关键质量技术。要强化标准引领作用，鼓励企业和社会组织制定实施先进标准，积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。要完善质量基础设施，加强计量、标准、检验检测、认证认可等体系建设，为企业提供“一站式”服务。要大力发展绿色、智能、健康等新兴消费领域相关标准和质量监管，满足消费升级需求。质量提升的政绩，是浸润在产业发展中、体现在产品竞争力上、融入在消费体验里的。我们要发挥好“拉高线”的作用，通过质量提升和标准引领，助力我市产业链向中高端迈进，提供更多“称心”的产品和服务，这是服务高质量发展大局不可或缺的政绩贡献。

（五）聚焦效能变革，在创新监管方式机制上创造“匠心”政绩

面对日益复杂的市场环境和海量的市场主体，传统的监管模式难以为继，必须向智慧化、信用化、协同化方向转型。这方面的政绩，核心在于“匠心”，在于以精益求精的“匠心”精神，构建起科学高效、运行顺畅的现代化市场监管体系。创造“匠心”政绩，要大力推进智慧监管。要充分运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术，建设完善市场监管大数据平台，推动监管信息互联共享，实现非现场监管、风险预警、精准执法。要深化信用监管，健全信用信息归集、评价、应用和修复机制，强化信用约束和联合惩戒，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。要完善“双随机、一公开”监管，健全跨部门综合监管制度，提高监管的公平性、规范性和简约性。要探索对新产业新业态实行触发式监管，建立“无事不扰、无处不在”的监管新模式。同时，要健全社会共治机制，发挥行业组织自律作用、舆论监督作用、消费者参与作用。创新监管方式机制的政绩，体现为监管成本的降低、监管精准度的提高、对市场主体干扰的减少以及市场秩序的持续改善。这需要我们具备改革创新精神和专业能力，像工匠一样精心设计、精细打磨我们的监管工具和流程，不断提升市场监管的现代化水平，这是面向未来、赢得主动的战略性政绩。

三、健全完善长效机制，筑牢政绩观落地的坚实保障

树立正确政绩观，既需要思想自觉，也需要机制保障；既需要正向激励，也需要刚性约束。要将正确的政绩观真正内化于心、外化于行，固化于制，必须构建一套科学完整、衔接配套、运转有效的制度体系和工作机制。习近平总书记强调：“要建立科学规范的干部考核评价体系，形成激励干部求真务实的有效机制。”我们必须从考核评价、选人用人、监督约束等多个环节协同发力，确保正确政绩观在市场监管领域落地生根、开花结果。只有建立起导向鲜明、措施有力的长效机制，才能引导和保障全体干部自觉追求实实在在、利国利民的政绩，防范和纠正政绩观偏差。

（一）完善考核评价，树立鲜明导向

考核评价是指挥棒、风向标。有什么样的考核评价体系，就会引导干部追求什么样的政绩。要树立和践行正确政绩观，必须首先改革和完善我们的干部考核评价机制。要优化考核指标设置，坚决破除“唯GDP”、“唯案件数”、“唯罚款额”等片面倾向，增加对营商环境优化、安全风险防控、质量发展水平、消费者权益保护、监管效能提升、长效机制建设等体现高质量发展和长效工作成效的指标权重。要将“潜绩”考核摆在更加突出的位置，探索建立重大基础性、制度性工作的专项考核和长期跟踪评价机制。要改进考核方式方法，强化平时考核，注重在重大任务、服务一线、解决复杂矛盾中考察识别干部，多到现场看、多见具体事、多听群众说。要加强对考核结果的综合分析研判和反馈运用，将考核结果与干部选拔任用、教育管理、激励约束等紧密挂钩，使那些坚持原则、敢于担当、作风扎实、注重长远的干部得到褒奖和重用，让那些急功近利、搞形式主义、做表面文章的干部受到警醒和惩戒，真正形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。

（二）强化监督问责，划清行为底线

正确的政绩观离不开有效的监督和严格的约束。权力运行到哪里，监督制约就必须跟进到哪里。要建立健全覆盖政绩观形成、政绩创造、政绩评价全过程的风险防控和监督机制。要加强党内监督，严格执行民主集中制，落实重大事项请示报告制度，防止个人或少数人擅自决定涉及长远发展的重大事项。要深化政务公开，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。要聚焦政策制定、行政审批、执法稽查、检验检测、招标采购等重点领域和关键环节，完善廉政风险防控措施。要严格落实问责制度，对因政绩观偏差导致决策失误、工作失职，造成重大损失、恶劣影响或滋生“形象工程”、“政绩工程”的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。要运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，对政绩观方面出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。要通过强有力的监督问责，划出政绩创造的“红线”和“底线”，倒逼干部牢固树立和自觉践行正确政绩观，确保各项权力始终用来为人民谋利益、为发展夯基础。

（三）加强教育引领，涵养政治生态

思想是行动的先导。树立和践行正确政绩观，必须持之以恒加强思想政治教育，营造风清气正的政治生态。要坚持把党性教育作为干部教育培训的必修课，深入学习党的创新理论，特别是习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，引导干部深刻领悟“政绩为谁而树、树什么样政绩、靠什么树政绩”的根本问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强政德教育，引导干部明大德、守公德、严私德，追求高尚纯粹的思想境界，永葆清正廉洁的政治本色。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，反对形式主义、官僚主义，教育干部把心思和精力用在扎实工作和解决实际问题上。领导干部要发挥“头雁效应”，带头树立和践行正确政绩观，以身作则，以上率下，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。要营造鼓励创新、宽容失误的环境，落实“三个区分开来”要求，保护那些作风正派、锐意进取的干部，激发干部干事创业的内生动力。要通过持续的教育引领和良好的政治生态涵养，使正确政绩观成为全体市场监管干部的高度思想自觉和行动自觉。

同志们，政绩观是一面镜子，映照的是党性修养、宗旨意识和责任担当。在推进市场监管现代化、服务高质量发展的新征程上，我们每一位干部的政绩观，都关系着市场环境的“晴雨”、企业发展的“土壤”、群众福祉的“温度”。让我们以此次教育大会为新的起点，将正确政绩观深植于心、力践于行，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，埋头苦干、勇毅前行，努力创造经得起实践、人民、历史检验的过硬业绩，为我市经济社会持续健康发展贡献市场监管的磅礴力量！