在全市文化广电和旅游局2026年春节节后收心会上的讲话
同志们：
新春佳节已经过去，我们满怀新的憧憬与使命，再次集结于此。首先，我谨代表局党组，向节日期间坚守岗位、保障文旅市场平稳有序的同志们致以诚挚谢意！此次会议，既是一个团结鼓劲、调整状态的收心会，更是一个明确目标、启动工作的动员会。2026年是实施“十四五”文化发展规划、推动文旅深度融合发展的关键之年，全市文旅战线肩负着繁荣文化事业、发展文旅产业、满足人民美好生活需要的重大责任。站在新的起点，我们必须迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，收心归位、铆足干劲，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，确保全年各项工作开好局、起好步。下面，我讲三点意见。
一、审时度势，精准把握文旅发展新方位与新要求
“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”文化是民族的精神命脉，文旅发展必须胸怀“国之大者”，深刻把握时代脉搏与发展大势。因此，第一部分，我们将聚焦于研判宏观形势，明确方位坐标。这不仅要求我们深刻领会党中央关于文化建设的战略部署，更要紧密结合*市经济社会发展全局，审视自身优势短板，找准工作的切入点和着力点，确保文旅航船始终沿着正确方向破浪前行。
（一）深刻领会国家宏观战略导向，锚定文旅发展“定盘星”。习近平总书记强调，“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”这为我们指明了根本遵循。当前，国家层面持续推进文化强国、旅游强国建设，将文旅深度融合作为扩大内需、促进消费、赋能经济社会高质量发展的重要引擎。我们必须深刻理解这一战略意图，认识到文旅工作已超出行业本身，成为国家软实力彰显、经济结构优化、城乡协调推进、生态文明建设的重要载体。具体而言，一是要将文旅发展置于“双循环”新发展格局中考量。积极发挥文旅消费对经济增长的基础性作用，创新产品供给，优化消费环境，激发市场活力，将文旅产业打造成内需体系的关键支撑点。深入分析*市在区域发展格局中的定位，主动承接国家重大战略辐射，如对接*区域一体化发展等，策划跨区域文旅联动项目，提升*文旅在更大范围内的资源配置能力和市场影响力。二是要贯彻落实国家文化数字化战略。把握数字技术革命带来的历史性机遇，将数字化作为贯穿文旅全链条、全要素的转型主线。推动公共文化服务数字化、智慧化升级，让优质资源突破时空限制；引导文旅产业进行数字化改造，培育沉浸式体验、云演艺、数字文博等新业态，构建线上线下融合互动的文旅消费新场景，为产业发展注入强劲新动能。三是要服务国家重大主题宣传和中华文明探源工程。围绕2026年重要时间节点，精心组织主题性文艺创作、展览展演和旅游推广活动，讲好中国故事、*故事。积极参与中华文明标识体系构建，加强对*市域内历史文化遗迹、非物质文化遗产的系统性保护、研究和活态化展示利用，为实证中华文明绵延不断提供*支撑，增强历史自觉和文化自信。
（二）精准对标省市区域发展布局，绘就文旅融合“施工图”。省市党委政府近期对经济社会发展作出一系列新部署，对文旅工作提出了更具象、更紧迫的要求。省委强调要“以文兴业、以旅促产”，将文旅产业培育成为绿色发展的支柱产业；市委市政府提出“建设区域文化高地和重要旅游目的地”的奋斗目标。这要求我们必须跳出文旅看文旅，将部门工作深度嵌入全市发展蓝图。首先，要紧密结合*市产业转型升级需求。发挥文旅产业关联度高、带动性强的特点，与先进制造、现代农业、康养体育、商务会展等产业跨界融合，催生“文旅+”新生态，赋能传统产业焕新，培育新的经济增长点。例如，推动工业遗址、特色街区转化为文旅空间，开发乡村民宿、农耕体验等乡村旅游产品，实现“一业兴、百业旺”的乘数效应。其次，要主动服务城乡建设和区域协同。将文旅规划与城市更新、乡村振兴规划有效衔接，在城市建设中注入更多文化元素、旅游功能，在乡村建设中保留乡愁记忆、发展特色旅游，促进城乡风貌提升和品质生活创造。积极参与*都市圈、*城市群文旅协作，在资源共享、线路共推、市场共拓、品牌共建上取得实质性突破，提升*文旅在区域发展中的协同力和竞争力。再者，要全力助推生态文明建设和绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生态保护红线作为文旅开发不可逾越的底线。大力发展生态旅游、低碳旅游，倡导绿色消费、文明旅游，让优良生态环境成为文旅发展的最大优势和最美底色，实现生态效益、经济效益和社会效益有机统一。
（三）清醒认识行业发展变革趋势，下好转型升级“先手棋”。当今文旅市场正经历深刻变革，消费需求多元化、个性化、品质化特征日益显著，科技应用日新月异，市场竞争日趋激烈。我们必须保持敏锐洞察，积极识变、应变、求变。一方面，要深入研究消费市场新变化。Z世代、银发族等不同客群需求差异巨大，“打卡经济”“体验经济”“知识付费”等新模式不断涌现。我们必须加强市场调研和数据分析，精准把握不同群体的消费偏好、行为习惯和价值诉求，推动产品供给从“有没有”向“好不好、精不精”转变，从观光游览向深度体验、情感共鸣转变，提供更多高品质、有内涵、能触动人心的文旅产品和服务。另一方面，要积极拥抱科技赋能新浪潮。人工智能、虚拟现实、元宇宙等新技术正重塑文旅业态。要主动布局未来赛道，鼓励和支持企业、场馆运用新技术创新表现形式和服务模式。例如，利用AI进行个性化推荐和智能导览，运用VR/AR还原历史场景、打造虚拟景区，探索数字藏品、区块链在文旅版权保护和交易中的应用，以科技手段提升管理效率、优化游客体验、拓展产业边界。同时，要高度重视线上线下融合的营销推广新格局。传统营销模式效力减弱，社交媒体、短视频、直播等新媒体成为主阵地。我们必须构建全媒体、立体化的宣传营销体系，善于运用新媒体讲好文旅故事，策划具有网络传播力的营销事件，加强与在线旅游平台、社交平台合作，精准触达目标客群，不断提升*文旅的知名度和美誉度。
二、聚焦重点，全力开创年度文旅工作新局面
“犯其至难而图其至远”。面对繁重任务和更高要求，我们必须突出重点、精准发力。第二部分，我们将聚焦年度核心任务，部署攻坚举措。这要求我们不仅要有清晰的路线图，更要有扎实的施工表和有力的责任状，确保各项决策部署落到实处、见到实效，推动全市文化广电和旅游工作在新的一年实现质的提升。
（一）聚力文艺精品创作与展演，繁荣艺术创作生产体系。
习近平总书记指出，“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。”繁荣文艺创作是文旅部门的中心任务之一。一是强化规划引领与题材策划。紧密围绕党的二十大主线、新中国成立等重要历史节点，以及*本土特色文化资源，科学制定重点文艺创作规划。建立健全重大题材论证机制，组织力量深入挖掘*红色文化、历史名人、改革开放实践等富矿，策划推出一批具有时代精神、*特色的现实题材、革命历史题材、地域题材创作项目，避免选题同质化，提升作品的思想深度和精神高度。二是健全创作扶持与孵化机制。完善从选题立项、创作生产到宣传推广的全链条扶持政策。加大对剧本、音乐、编导等核心创作环节的投入，探索设立文艺创作专项资金或基金。加强与专业艺术院校、院团、知名艺术家的合作，建立创作孵化基地或工作室，为青年艺术人才成长提供平台。优化文艺评奖和评论机制，发挥好文艺评论的引导作用，营造健康清朗的创作生态。三是推动演出演播与市场拓展。在打磨提升舞台艺术精品的同时，大力推动优秀剧目巡演、驻场演出，鼓励开展公益性惠民演出。积极探索“线上演播”新业态，利用数字技术打造“第二舞台”，拓宽传播渠道和营收来源。加强演出市场规范管理和营销推广，培育本土演出品牌和消费习惯，让更多优秀文艺作品“叫好”又“叫座”，实现社会效益和经济效益相统一。
（二）聚力公共服务提质与增效，构建普惠共享服务体系。
“文化惠民”是文旅工作的出发点和落脚点。要坚持以人民为中心的工作导向，推动公共文化服务标准化、均等化、数字化、社会化发展。一是完善设施网络与提升效能。持续推进市、县、乡、村四级公共文化设施提档升级，重点向基层和薄弱地区倾斜。推动图书馆、文化馆总分馆制高质量运行，鼓励有条件的公共文化机构延长开放时间、开展夜间服务。实施公共文化设施“效能提升”计划，改变重建设、轻管理的倾向，通过绩效考核、第三方评估等方式，倒逼服务内容更丰富、活动形式更多样、群众参与更便捷。二是创新服务供给与数字赋能。深入开展“菜单式”“订单式”服务，精准对接群众需求。广泛开展全民阅读、艺术普及、非遗传承等品牌活动。大力推进公共文化数字化建设，打造覆盖全市、互联互通的智慧公共文化服务平台，整合数字资源，提供一站式在线服务。鼓励利用新媒体开展线上展览、云讲座、直播教学，让优质文化资源触手可及。三是引导社会参与与融合发展。创新公共文化服务运行机制，通过政府购买服务、项目补贴、定向资助等方式，引导社会力量参与公共文化设施运营、活动承办和服务提供。推动公共文化服务与旅游公共服务设施共建共享，在景区、游客服务中心等场所嵌入公共文化功能，探索“文博场馆+旅游”“非遗工坊+研学”等模式，提升综合服务效能。
（三）聚力产业融合与消费提振，培育高质量发展增长极。
产业是文旅发展的根基，消费是产业活力的源泉。要着力推动文旅产业转型升级，释放消费潜力。一是深化产业融合与业态创新。大力实施“文旅+”战略，推动文旅与农业、工业、体育、康养、教育、科技等领域深度融合。重点培育乡村民宿、工业旅游、研学旅行、体育旅游、康养旅游、数字文旅等新业态，打造一批融合示范项目和精品线路。支持文旅企业开发创意产品，延长产业链，提升附加值。优化营商环境，激发市场主体活力。二是拓展消费场景与提振信心。围绕“吃住行游购娱”全要素，打造一批高品质、特色化的文旅消费集聚区、夜间经济示范区和旅游休闲街区。策划举办贯穿全年的文旅消费促进活动，发放文旅消费券，联合金融机构推出消费信贷产品。改善消费环境，规范市场秩序，加强诚信建设，让游客放心消费、满意消费。三是强化项目带动与招商引资。建立和完善全市文旅重点项目库，实行清单化管理、跟踪式服务，推动项目早落地、早建成、早见效。围绕产业链关键环节和薄弱环节，精准开展招商引资，吸引有实力、有品牌、有技术的战略投资者落户*。鼓励本土文旅企业做优做强，支持符合条件的文旅企业上市融资。
（四）聚力品牌塑造与传播推广，提升城市文化影响力。
“酒香也怕巷子深”，必须加强宣传推广，讲好*故事。一是凝练城市文旅品牌核心。深入挖掘*城市文化特质和精神标识，提炼形成清晰、独特、易于传播的城市文旅品牌口号和视觉形象系统。将品牌理念贯穿于城市规划、项目建设、产品开发、宣传营销各环节，实现品牌形象统一。二是构建立体化传播矩阵。统筹传统媒体与新媒体、线上与线下、境内与境外宣传资源。深化与中央、省级主流媒体合作，提升权威发声力度。做强自有新媒体平台，鼓励干部职工成为文旅宣传员。加强与头部网络平台、旅游达人、文化名人的合作，策划系列主题营销活动，制造网络热点。针对重点客源市场，开展精准营销和落地推广。三是拓展交流合作平台。积极组织参加国内外重要文旅展会、推介会、博览会。加强与友好城市、重点客源城市的文旅交流合作。鼓励文艺院团、文博单位开展对外文化交流演出和展览，支持本土优秀文化产品和服务“走出去”。利用外事、侨务等渠道，提升*文化的国际能见度和美誉度。
（五）聚力遗产保护与活化利用，赓续城市历史文脉。
历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源。要坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来。一是夯实文物保护安全根基。全面落实文物保护主体责任和监管责任，健全文物安全长效机制。加大投入，实施一批文物保护修缮和安防、消防、防雷工程。运用科技手段提升文物风险预警和防控能力。严厉打击文物犯罪。二是推动非遗系统性保护。完善非遗名录体系，加强代表性项目和代表性传承人管理。建设一批非遗传承体验设施。推动非遗融入现代生活，通过生产性保护、创意设计、旅游商品开发等方式，实现非遗的活态传承和合理利用。三是加强考古研究与价值阐释。配合重大基本建设做好考古工作，加强对重要遗址的考古研究和价值阐释。推进考古成果的创造性转化和创新性表达，通过展览、出版、数字化展示、文旅融合项目等多种形式，让文物说话，让历史说话，丰富全社会历史文化滋养。
三、强化保障，凝聚推动文旅高质量发展的强大合力
“为者常成，行者常至”。宏伟蓝图变为现实，需要坚强的保障和务实的作风。第三部分，我们将聚焦能力作风建设，夯实发展根基。这要求我们必须刀刃向内，自我革命，全面加强党的领导，锻造过硬队伍，完善工作机制，为文旅事业产业高质量发展提供坚强政治保证和组织保障。
（一）坚持政治引领，把稳事业前进“方向盘”。文旅工作具有鲜明的意识形态属性，必须旗帜鲜明讲政治。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，特别是加强对广播电视播出、网络视听节目、文艺作品内容、旅游宣传资料的审核把关，确保文旅领域意识形态安全和文化安全。要坚持党管干部、党管人才原则，树立正确选人用人导向，把政治标准放在首位，选拔任用忠诚干净担当的高素质专业化干部。要加强基层党组织建设，推动党建与业务工作深度融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领保障文旅高质量发展。
（二）提升专业素养，锻造干事创业“硬本领”。面对新形势新任务，能力不足、“本领恐慌”的问题可能凸显。必须把能力建设摆在更加突出的位置。要实施干部能力提升计划，围绕政策理论、法律法规、产业经济、数字化技术、项目策划、市场营销、应急处置等核心能力，开展分层次、分类别、精准化的培训，鼓励干部在职学习和实践锻炼。要大兴调查研究之风，局领导班子成员带头，组织干部职工深入基层、深入企业、深入市场，摸清实情、找准问题、提实对策，使各项工作部署更接地气、更富成效。要强化法治思维，加强对《公共文化服务保障法》《旅游法》《文物保护法》等法律法规的学习和运用，提高依法行政、依法管理、依法办事的能力。要树立底线思维，增强风险意识，提高对文旅领域政治风险、安全风险、经济风险、社会风险的预判预警和应急处置能力。
（三）锤炼过硬作风，提振担当作为“精气神”。作风关系形象，更关系成败。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，对定下来的事情紧抓快办、一抓到底，坚决反对形式主义、官僚主义。要健全工作落实机制，对年度重点任务实行项目化、清单化、责任化管理，明确时间表、路线图、责任人，加强督查检查和跟踪问效，确保事事有人抓、件件有着落。要完善考核评价体系，突出实干实绩导向，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯文旅领域资金使用、项目审批、评审评奖、政府采购等关键环节，加强廉政风险防控，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。新的一年，文旅工作的任务艰巨而光荣，前景广阔而可期。让我们更加紧密地团结起来，以龙马精神、昂扬斗志，迅速收心归位，立即进入状态，把心思用在推动发展上，把精力放在狠抓落实上。我相信，在市委市政府的坚强领导下，通过全局上下的共同努力、团结奋斗，我们一定能够克服一切困难挑战，圆满完成全年各项目标任务，奋力开创*文化广电和旅游事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化*篇章贡献更强大的文旅力量！
谢谢大家。
