市人社局局长在党组2025年度领导班子民主生活会上的总结讲话

同志们：

今天的民主生活会开得很好，很有成效。会议严格按照市委要求，在督导组的有力指导下，我们班子全体成员经历了一次深刻的思想洗礼和严格的党性锤炼。会前，大家准备扎实，学习研讨、征求意见、谈心谈话都做到了位。会上，通报了相关整改情况，我代表班子作了对照检查，带头作了个人对照检查，每位同志都把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自我批评不遮不掩、见人见事见思想，相互批评出于公心、坦诚相见、直截了当，既有严肃查摆问题的“辣味”，又有相互帮助的“真情”，达到了“团结—批评—团结”的目的。刚才，第八督导组**同志作了点评，既给予了肯定，也精准指出了不足，提出了明确要求，这是对我们工作的有力指导和鞭策，我们诚恳接受、照单全收，并将认真落实到后续整改和各项工作中去。

这次民主生活会，对我们班子来说，是一次全面的“政治体检”，一次深刻的“党性检修”，也是一次重整行装再出发的动员会。查摆出的问题，是指向我们工作短板和思想弱点的“靶心”；同志们提出的批评意见，是帮助我们改进提高的“良药”；督导组的要求，是我们下一步行动的“指南针”。问题摆出来了，根源挖出来了，关键在于整改，在于落实。如何把会议的成果巩固好、转化好，推动全市人社事业在高质量发展轨道上行稳致远，是摆在我们面前最紧迫、最重要的任务。下面，结合大家的发言和督导组的要求，我讲四点意见，既是对班子集体的要求，也是我们共同奋斗的方向。

一、淬炼忠诚之魂，始终把稳政治“方向盘”

对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，也是我们人社事业发展的根本政治保证。人社工作关乎民生福祉、关乎发展大局、关乎社会稳定，每一项政策、每一笔资金、每一次服务，都连着民心、体现政治。我们必须时刻清醒认识到，人社部门首先是政治机关，讲政治是第一要求。这次查摆中，大家或多或少都提到了在理论武装深度、政治能力高度、贯彻执行力度上还有差距，这警示我们，政治建设这根弦一刻也不能松。我们抓整改、促发展，首要的就是要不断淬炼政治忠诚，提高政治能力，确保人社工作始终沿着正确的政治方向前进。

（一）要铸忠诚，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上毫不动摇。​“两个确立”是新时代最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。对人社部门来说，践行“两个维护”不能停留在口号上，必须融入到血脉中、落实到行动上。要体现在不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神上。比如，中央关于促进高质量充分就业、健全社会保障体系、完善工资收入分配制度、构建和谐劳动关系等一系列重大部署，我们必须第一时间学习领会，结合实际创造性地抓好落实，决不允许打折扣、搞变通、做选择。要体现在严守党的政治纪律和政治规矩上。必须时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定，始终同党中央保持高度一致。要体现在服务全市发展大局上。自觉把人社工作放在全市经济社会发展“大盘子”里来谋划推进，市委市政府定下的事，我们要坚决干、马上办、干到位，用实实在在的业绩诠释忠诚。

（二）要强理论，在学懂弄通做实党的创新理论上持续用劲。​思想上的坚定源于理论上的清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的“金钥匙”。我们查摆出学用结合不够紧的问题，根子还是理论学习不够深、不够透。必须把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作习惯。要坚持读原著、学原文、悟原理。特别是要反复研学习近平总书记关于人社工作的重要论述和指示要求，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，搞清楚我们工作的根本宗旨、价值取向、目标任务、方法路径是什么。要大力弘扬理论联系实际的学风。学习的目的全在于应用。不能学用“两张皮”，要把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。比如，学习“以人民为中心”的发展思想，就要思考如何把就业服务做得更精准、把社保网织得更密实、把劳动者权益保障得更到位，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。班子成员要带头学、带头讲、带头用，每年至少牵头开展一项重点课题调研，形成高质量调研报告，推动解决一两个实际问题。

（三）要讲执行，在提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力上狠下功夫。​政治能力不是抽象的，而是具体的、实在的，最终要落到执行力上。要善于从政治上看问题。分析就业形势、研判社保风险、处理劳动争议，不能只算经济账、业务账，更要算政治账、民心账。要善于把握政策背后的政治意图。每一项人社政策都承载着党中央的执政理念和为民情怀，我们要深刻领悟其政治考量、战略意图，确保执行过程不偏向、不走样。要提高狠抓落实的能力。定了的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、务求实效。要坚决反对形式主义、官僚主义，不能把说了当做了、把做了当做成了。要建立健全从政策制定到末端落实的全链条跟踪问效机制，确保党中央和上级的决策部署在人社领域落地生根、开花结果。比如，在推动社保参保扩面、落实助企纾困政策、根治欠薪等工作中，必须拿出硬措施、下足真功夫，用执行效果来检验政治能力。

二、扛起担当之责，奋力书写民生“新答卷”

人社工作，千头万绪，归根到底是做“人”的工作，是最大的民生工程、民心工程。这次民主生活会上，大家查摆了在政绩观、攻坚克难、服务群众等方面的问题，深刻反映出我们的担当精神和实干作风还需要进一步加强。当前，经济回升向好的基础还不牢固，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会保障体系可持续运行面临挑战，人才引育留用需要创新突破，劳动关系领域新情况新问题不断涌现。面对复杂形势和繁重任务，是选择“躺平”还是“奔跑”，是满足于“过得去”还是追求“过得硬”，检验着我们的初心和担当。我们必须把这次民主生活会激发的精气神，转化为干事创业的强大动力，知重负重、挺膺担当，努力交出一份让党和人民满意的民生答卷。

（一）要稳就业，在促进高质量充分就业上展现更大作为。​就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。必须把稳就业、保就业摆在更加突出的位置。要全力拓岗位。坚持经济发展就业导向，在落实落细援企稳岗政策上下更大功夫，支持市场主体稳定和扩大就业容量。要注重发挥重大投资项目、产业园区对就业的拉动作用，挖掘新产业、新业态、新模式创造的就业机会。比如，可以更主动地对接我市重点发展的产业集群，摸清用工需求，开展定向招聘、订单式培训。要精准强服务。做实做细高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业帮扶，推行“一人一策”、“一企一策”精细化服务。要加快构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，推动线上线下一体服务，让群众找工作更方便、更快捷。要着力提质量。推动就业从“有没有”向“好不好”转变。加强职业技能培训，开展大规模、高质量的职业培训，特别是围绕我市产业需求开展急需紧缺工种培训，提升劳动者技能素质和就业竞争力。支持和规范发展新就业形态，保障灵活就业人员合法权益。

（二）要聚人才，在服务全市创新驱动发展上提供更强支撑。​人才是第一资源，是城市竞争的核心要素。人社部门作为人才工作的重要职能部门，必须扛起责任，为**高质量发展集聚更多优秀人才。要优化政策引才。围绕我市重点产业、重点领域发展需求，与时俱进评估、调整、完善现有人才政策，提高政策的精准度和吸引力。要学习借鉴先进地区经验，在人才评价、激励、流动等方面大胆探索，破除体制机制障碍，打造更具竞争力的人才政策环境。要搭建平台用才。充分发挥各类创新创业平台、博士后工作站、技能大师工作室等载体的作用，让人才有干事创业的舞台。要深化职称制度改革，突出品德、能力、业绩导向，激发专业技术人才创新活力。要建强队伍育才。深入实施知识更新工程和技能提升行动，加快培养一支高素质的专业技术人才和技能人才队伍。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。要做好服务留才。完善人才服务体系，解决好人才关心的住房、医疗、子女教育、配偶就业等“关键小事”，营造近悦远来的人才生态，让人才安心、安身、安业。

（三）要护权益，在构建和谐稳定劳动关系上筑牢更密防线。​劳动关系是否和谐，事关经济发展和社会稳定。必须坚持防范化解风险，切实维护劳动者合法权益。要健全治理机制。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，发挥好协调劳动关系三方作用。要深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升行动，引导企业规范用工、关爱职工。要加强源头治理。落实劳动合同制度，规范劳务派遣用工。强化劳动保障监察执法，畅通举报投诉渠道，加大对欠薪等违法行为的打击力度，维护劳动者劳动报酬权益。要完善争议调处。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，加强劳动争议调解仲裁队伍建设，提升调解仲裁规范化、标准化、专业化水平，提高争议处理效能，促进案结事了人和。要关注新业态。深入研究新就业形态劳动者权益保障问题，积极探索职业伤害保障等有效途径，补齐制度短板，促进平台经济规范健康发展。比如，针对网络主播、网约车司机等群体的劳动权益保障，要积极探索符合其职业特点的权益保障模式。

三、筑牢治党之基，永葆清正廉洁“公仆色”

打铁必须自身硬。推动人社事业健康发展，关键在党，关键在人，关键在有一支忠诚干净担当的干部队伍。这次民主生活会，我们对标管党治党责任要求，查摆了压力传导、作风建设、日常监督等方面的问题。督导组也对我们提出了相关要求。这警示我们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。人社部门权力相对集中，资金密集，廉政风险点多面广，社会关注度高。我们必须始终保持“赶考”的清醒和坚定，坚决扛起管党治党政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，努力营造风清气正的政治生态。

（一）要扛责任，在压实全面从严治党政治责任上紧抓不放。​抓好党建是最大的政绩。局党组要切实履行好主体责任，我作为党组书记要当好“第一责任人”，班子成员要认真履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。要把党建工作与人社业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决防止“两张皮”现象。要健全责任体系。细化责任清单，明确任务要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期研究党风廉政建设工作，分析形势，解决问题。要强化压力传导。通过谈心谈话、督导检查、述职评议等方式，把管党治党责任压力传导到每个支部、每名党员，确保责任落到实处，不留死角。要严肃追责问责。对落实管党治党责任不力、发生严重问题的，要依规依纪严肃问责，以问责倒逼责任落实。

（二）要严监督，在持之以恒正风肃纪反腐上寸步不让。​作风建设关系人心向背，纪律规矩是不可触碰的“高压线”。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。对“四风”隐形变异问题保持高度警惕，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要严肃整治文风会风，可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文坚决不发，让大家把更多精力用在抓落实、解难题上。要深化廉政风险防控。聚焦就业资金管理使用、社保基金监管、人事考试、职称评审、技能鉴定、劳动能力鉴定、工伤认定、行政审批、政府采购等关键领域和重点环节，深入排查廉政风险点，完善内控机制，堵塞制度漏洞，规范权力运行流程，让权力在阳光下运行。要用好监督执纪“四种形态”。特别是要在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐，经常开展批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态。要支持派驻纪检监察组履行监督职责，自觉接受监督。要加强廉洁文化建设。深入开展纪律教育和警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）要强堡垒，在锻造坚强有力基层战斗单元上久久为功。​基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。人社工作直接面向群众、服务群众，基层党组织的战斗力强不强，直接关系到党的惠民政策能否“最后一公里”落地。要树立大抓基层的鲜明导向。把党支部建设放在更加突出的位置，持续推进党支部标准化规范化建设，提升组织力。要选优配强党支部书记，加强党务干部培训，提升履职能力。要推动党建与业务深度融合。找准党建工作与人社中心工作的结合点和着力点，设计有效载体，使党支部活动更贴近党员需求、更富有时代气息、更服务中心工作。比如，可以开展“党员示范岗”、“服务标兵”创建活动，在窗口单位、服务一线设立党员责任区，引导党员亮身份、作表率、当先锋。要关心关爱基层干部。既要从严要求，也要真心关爱，帮助他们解决实际困难，激发基层干部干事创业的热情和活力。要加强对党员的教育管理监督。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把每个党支部都建设成为坚强战斗堡垒。

四、砥砺奋进之志，全力打好整改“攻坚战”

民主生活会的成效，最终要体现在问题整改落实上。问题查摆了，批评开展了，但如果整改“雷声大、雨点小”，或者“虎头蛇尾”，那么民主生活会就失去了意义，就成了“半拉子工程”。我们必须要以“钉钉子”的精神和“刮骨疗毒”的勇气，坚决抓好问题整改，做好民主生活会“后半篇文章”，把“问题清单”变为“成效清单”，把“整改承诺”变为“实际行动”。

（一）要抓整改，在真刀真枪解决问题上动真碰硬。​整改落实，关键在“实”。要迅速制定整改方案。对这次民主生活会上查摆出的问题，无论是班子的还是个人的，无论是自我查摆的还是相互批评提出的，都要进行再梳理、再归纳，拉出整改清单，明确整改目标、整改措施、整改责任和整改时限。整改措施要具体实在，具有可操作性，不能大而化之、笼而统之。要坚持立行立改与长期坚持相结合。对能够立即解决的问题，要马上行动，抓紧解决；对需要一定时间解决的问题，要明确阶段性目标，持续用力；对需要长期坚持整改的问题，要建章立制，形成长效机制。比如，针对理论学习不够深入的问题，就要立即完善学习计划，增加研讨频次；针对服务群众不够精细的问题，就要着手优化办事流程，推行更多“网上办”“掌上办”。要实行销号管理。建立整改台账，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。整改情况要在一定范围内公开，自觉接受党员干部群众监督。

（二）要建机制，在巩固深化会议成果上标本兼治。​有些问题的产生，既有思想认识的原因，也有制度机制不健全的原因。整改不能仅仅就事论事，还要举一反三，深挖根源，着力从制度机制上补短板、堵漏洞、强弱项。要健全理论学习长效机制。完善“第一议题”、中心组学习、干部培训等制度，推动理论学习常态化制度化。要健全密切联系群众长效机制。落实“四下基层”制度，完善领导干部基层联系点、接访下访、调查研究等制度，推动党员干部经常深入基层、深入群众。要健全作风建设长效机制。紧盯“四风”新动向新表现，完善相关制度规定，强化监督检查。要健全权力运行监督长效机制。进一步完善人社领域重点业务、关键环节的监管制度，织密制度笼子。要健全干部担当作为激励机制。完善考核评价体系，树立重实干、重实绩的鲜明导向，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。通过建章立制，把整改成果固化下来，防止问题反弹回潮。

（三）要促转化，在推动人社事业高质量发展上求实求效。​整改的最终目的，是为了改进工作、推动发展。我们要把整改落实与做好当前人社各项工作紧密结合起来，以整改促工作，以工作成效检验整改效果。要把整改成效转化为推动就业扩容提质的实际行动。看看就业政策是不是更精准了，就业服务是不是更便捷了，重点群体就业是不是更稳定了。要把整改成效转化为织密社会保障安全网的实际行动。看看社保覆盖面是不是更广了，基金运行是不是更安全了，待遇水平是不是稳步提高了。要把整改成效转化为激发人才创新活力的实际行动。看看人才政策是不是更有吸引力了，人才评价是不是更科学了，人才服务是不是更贴心了。要把整改成效转化为构建和谐劳动关系的实际行动。看看劳动保障执法是不是更有力了，争议调解仲裁是不是更高效了，劳动者权益是不是保障得更好了。要把整改成效转化为提升干部队伍能力素质的实际行动。看看干部的精神状态是不是更振奋了，工作作风是不是更扎实了，服务群众的本领是不是更强了。要通过扎扎实实的整改，让人社事业发展质量更高、成色更足，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们以此次民主生活会为新的起点，更加紧密地团结起来，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，抓好问题整改，推动工作落实，奋力开创**人社事业高质量发展新局面，为书写中国式现代化**新篇章作出我们人社部门新的更大贡献！