市场监督管理局党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据本次民主生活会主题及相关要求，*市场监督管理局党组班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”等五个方面，并结合上级部署的学习教育问题清单、以往民主生活会整改、巡视巡察审计反馈问题以及反面典型案例，认真查摆问题、深入剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、2024年度民主生活会查摆问题整改情况

针对2024年度民主生活会查摆出的“理论学习与实践转化结合不够紧密”、“部分领域监管方式创新不足”、“深入基层解决群众‘急难愁盼’问题的主动性有待加强”、“个别党员干部纪律规矩意识需进一步强化”等5个方面12项具体问题，局党组制定了详实的整改方案和清单，明确了责任分工和时限要求。截至目前，已完成整改10项，长期坚持并持续推进2项。例如，针对理论学习问题，我们完善了“第一议题”制度，结合市场监管业务开展专题研讨8次，推动学习成果向监管政策、执法实践转化；针对监管方式创新，我们探索推行了“信用+风险”分类监管模式，在食品、特种设备等领域试点应用，提升了监管精准性；针对服务群众问题，我们设立了“市场监管服务驿站”2个，下沉力量现场办理业务、接受咨询投诉，累计服务群众300余人次；针对纪律规矩问题，我们修订了内部管理制度汇编，开展了3轮次警示教育，干部队伍的规矩意识得到增强。对尚未完全到位的问题，如“运用数字化手段提升监管效能的长效机制建设”、“基层监管所标准化规范化建设的持续深化”，均已纳入年度重点工作，正在按计划推进。

二、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。

一是在理论武装系统性、转化性上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的学习，有时满足于集体学习、传达精神，班子成员静下心来深钻细研、融会贯通不够，特别是如何将其蕴含的立场观点方法，创造性地转化为符合*实际的市场监管新思路、新举措，思考谋划的深度和系统性不足。比如，在如何运用新发展理念破解我旗传统产业升级中伴生的质量提升、标准引领等难题上，前瞻性研究和对策储备不足。二是在政治判断力、领悟力、执行力上还需锤炼。对一些复杂敏感的市场监管问题，从政治高度审视其风险、研判其影响的能力有待加强，有时更多从业务角度出发，政治敏锐性不够强。在执行上级决策部署时，有时存在结合实际不够紧密的情况，比如在落实优化营商环境政策措施时，对政策在边疆民族地区的适配性研究不够，创新性落实举措不多，政策红利释放不够充分。三是在严守政治纪律和政治规矩的自觉性上仍需提升。班子成员能够做到在大是大非面前立场坚定，但在日常工作中，对一些社会上的错误思潮和言论，有时缺乏旗帜鲜明进行批驳的斗争精神。在内部讨论工作时，有时对分管领域外的议题思考不深、发言不多，未能完全站在全局高度贡献政治智慧。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。

一是党性锤炼的主动性、经常性不足。班子成员能够参加组织生活，但以普通党员身份深入所在支部，与党员同志开展思想交流、接受监督评议做得不够经常，有时存在“事务主义”倾向，认为业务工作是硬指标，党性修养是软任务，在改造主观世界上下的功夫不够深。二是理想信念教育的感染力有待增强。在组织开展理想信念教育时，方式方法有时较为单一，结合市场监管干部的思想实际和成长经历进行个性化引导不够，运用我旗红色资源、身边榜样进行沉浸式、互动式教育探索不多，教育的吸引力和感召力有待提升。三是世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。面对新形势下的各种诱惑和挑战，虽然能够保持清醒，但有时也会产生歇歇脚、松口气的想法，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所弱化。比如，在推进一些需要攻坚克难的重点改革任务时，有时会产生畏难情绪，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。

一是践行群众路线的深度和温度有待加强。虽然落实了“四下基层”要求，但有时下基层调研存在“走马观花”现象，提前打招呼、按设定路线走的情况仍有发生，真正蹲下来、沉下去，与个体工商户、小微企业主、农牧民消费者面对面掏心窝子交流，了解他们最真实的想法和诉求不够。对群众通过12315等渠道反映的问题，虽然能做到及时转办，但对一些反复出现、涉及多部门的复杂投诉，跟踪督办的力度和解决问题的彻底性有待提高。比如，对某类预付式消费纠纷的源头治理，协同相关部门建立长效机制的主动性不足。二是执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策能够遵守规则，但在会前酝酿沟通环节，有时时间仓促，班子成员未能充分掌握情况、深入思考；会上讨论时，主要负责同志有时发言定调较早，一定程度上影响了其他同志充分发表意见的积极性。在推动集体决策事项落实时，对分管领域外的落实情况跟踪问效不够主动。三是遵规守纪的标杆作用发挥不够突出。班子成员能够带头遵守各项纪律，但在抓细抓常上还有提升空间。例如，对分管科室干部职工的日常教育监督提醒，有时碍于情面，批评不够直接、不够严厉；在规范权力运行方面，虽然制定了权责清单，但对自由裁量权的监督制约还可以更细更实，防止“人情案”、“关系案”的制度笼子需要进一步扎紧。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求“显绩”，对监管执法案件数量、专项行动成果等看得见的工作抓得紧，而对需要久久为功的基础性工作，如市场主体信用体系建设、行业自律能力培育、消费者素养提升等，投入的精力相对不足。在推动高质量发展中，如何更好地发挥市场监管职能，服务我旗特色产业（如驼产业、沙产业）做优做强，思路和举措不够开阔，实际成效不够显著。二是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对市场监管领域的新业态、新模式（如网络直播营销、社区团购等）带来的监管挑战，有时存在“本领恐慌”，主动学习研究新知识、新法规不够及时深入，导致监管有时跟不上形势发展。在历史遗留问题或跨部门协调难题面前，有时存在依赖上级协调、等待观望的想法，主动上前、牵头破局的担当精神不足。三是风险意识和底线思维树得不够牢固。对食品、药品、特种设备、重点工业产品等“三品一特”安全风险的日常研判和动态监测，有时存在惯性思维，对风险演变的复杂性和关联性认识不足，应急演练的实战性有待加强。比如，对偏远苏木镇食品药品安全风险的日常巡查覆盖和频次，受限于人手和距离，存在薄弱环节。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。

一是“一岗双责”压力传导存在递减现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧，对党风廉政建设有时满足于开会部署、签订责任书，深入一线检查指导、与分管干部开展廉政谈话的频次和深度不够，对苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时、不够有力。二是作风建设常态化长效化机制有待完善。虽然开展了作风教育，但教育内容与市场监管业务结合不够紧密，警示教育的针对性、震撼力有待提升。在整治形式主义方面，虽然精简了会议文件，但有时为了体现重视，要求基层报送的临时性材料、数据、表格仍然较多，一定程度上增加了基层负担。对“指尖上的形式主义”问题自查自纠不够彻底。三是干部管理监督的精细化不够。在选人用人导向上，虽然强调政治标准和廉洁自律，但对干部在重大任务、关键时刻的现实表现考察方式还可以更丰富。对党员干部“八小时外”的监督，以及规范网络空间言行方面，多停留在教育提醒层面，有效的监督管理办法不多。

三、原因剖析

（一）理论武装“深度”不足，思想根基筑得不够牢。班子成员对党的创新理论，特别是关于市场监管、高质量发展的重要论述，缺乏“钻进去”的韧劲和“跳出来”思考的自觉，满足于“学过了”，但在“学懂弄通做实”上尚有欠缺。理论学习与工作实际结合不够紧密，未能完全将其转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力。思想“总开关”拧得不紧，导致理想信念的根基有时不够扎实，政治站位、政治能力提升受到制约。

（二）党性修养“纯度”不够，自我革命精神有所弱化。随着工作环境和条件的变化，部分班子成员在严格党内政治生活锻炼、主动接受群众监督方面有所放松，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够充分。对标党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性不强，有时存在“护短”心理，对自身和分管领域的问题缺乏刀刃向内的勇气。党性锤炼的“熔炉”作用未能持续烧旺，导致在坚守初心使命、抵御风险诱惑上定力不足。

（三）宗旨意识“温度”不高，群众立场站得不够稳。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处扎根不够牢固，有时不自觉地以管理者自居，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，真正深入基层、扑下身子倾听群众呼声、感知群众冷暖不够。政绩观存在偏差，未能始终把人民群众满意不满意作为衡量工作的根本标准，导致一些决策和举措与群众期盼存在差距，服务群众的“最后一公里”未能完全打通。

（四）担当精神“锐度”不足，斗争本领有待提升。面对新时代市场监管的新挑战、新任务，部分班子成员存在求稳怕乱思想，怕担风险、怕出问题，缺乏敢闯敢试、敢为人先的劲头。能力不足的问题客观存在，学习新知识、掌握新技能的紧迫感不强，导致在应对复杂局面、破解发展难题时思路不宽、办法不多。斗争精神和斗争本领养成不够，在原则问题上不愿碰硬，在困难矛盾面前有时绕道走。

（五）管党治党“硬度”不够，责任压力传导不到位。对全面从严治党永远在路上的认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”的松劲心态。履行“一岗双责”意识不够强，存在重业务轻党建、重部署轻落实的现象。抓班子带队伍失之于宽、失之于软，日常监督管理不够严格细致，制度执行不够刚性有力。对作风建设的顽固性、反复性认识不足，整治形式主义官僚主义的措施不够精准有效，严管厚爱结合不够好。

四、下步整改措施

（一）聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习“核心内容”、干部教育培训“首课主课”。制定年度精深学习计划，班子成员带头读原著、学原文、悟原理，每年至少撰写2篇高质量调研报告或理论文章。建立理论学习成果转化清单，定期研讨将党的创新理论转化为我旗市场监管具体政策的路径举措，确保上级决策部署在*不偏向、不走样。组织“学思用”分享会，推动理论学习与监管实践深度融合。

（二）聚焦“强筋壮骨”，在锤炼坚强党性上持续用力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，班子成员带头以普通党员身份参加支部活动，主动开展批评与自我批评，自觉接受党员群众监督。每年至少开展2次革命传统教育或警示教育活动，利用好本地红色资源，锤炼党性修养。开展“重温入党誓词、践行初心使命”主题活动，引导班子成员时刻牢记党员身份，解决好世界观、人生观、价值观问题。完善谈心谈话制度，主要负责人与班子成员、班子成员与分管干部每季度至少开展1次深入谈心。

（三）聚焦“植根守心”，在践行根本宗旨上持续用力。严格落实“四下基层”制度，班子成员每月至少安排2天深入基层监管所、市场、企业、牧区开展调研，采取“四不两直”方式，听真话、察实情。建立“民情日记”和问题台账，对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案、限时办结、回访评估。优化12315投诉举报处理流程，提高办理质效和群众满意度。围绕驼奶制品安全、牧区商品质量等群众关切，每年确定2-3件民生实事，集中力量解决。在政务服务窗口和基层所推行“好差评”制度。

（四）聚焦“赋能提质”，在激励担当作为上持续用力。组织开展高质量发展主题大讨论，引导班子成员树立和践行符合新发展理念的正确政绩观。围绕服务我旗“驼产业振兴”、“优化营商环境升级”等中心工作，设立党员先锋岗、责任区，鼓励班子成员牵头攻坚1-2项重点难点任务。加强干部专业能力培训，特别是对新经济、新业态监管知识的学习。完善容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。每季度召开一次形势分析会，增强忧患意识，提升防范化解重大安全风险能力。

（五）聚焦“固本清源”，在从严管党治党上持续用力。制定落实全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”任务清单，层层签订责任书，定期检查考核。班子成员每半年至少听取1次分管领域党风廉政建设汇报。深入开展以案促改工作，针对典型案例暴露的问题，修订完善廉政风险防控手册，重点加强对执法办案、行政审批、检验检测等环节的监督。大力整治形式主义，建立文件、会议、督查检查考核计划管理机制，切实为基层减负。加强党员干部网络行为规范教育和管理。树立重实干、重实绩的用人导向，营造风清气正的政治生态。

以上对照检查，可能还有查找不够深入、剖析不够透彻的地方，恳请上级领导和同志们批评指正。局党组班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，狠抓问题整改，团结带领全旗市场监管干部职工，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志，为奋力谱写中国式现代化*新篇章贡献市场监管力量。