区委在市委常委会(扩大)会议暨2025年度镇街区党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，既是一次述职评议会，也是一次工作部署会。刚才，几位同志作了抓基层党建工作述职，大家讲成绩实事求是，谈问题不遮不掩，谋划工作思路清晰，充分体现了各位书记心中有责、肩上有担的政治自觉。过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市各级党组织和广大党员干部迎难而上、扎实工作，推动党的建设和各项事业取得了新进展新成效。借此机会，我代表*区委，就过去一年抓基层党建工作的成效、存在的问题以及下一步工作讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，在固本强基中彰显新作为

回望2025年，是充满挑战与考验的一年。全市各级党组织坚持以政治建设为统领，认真履行管党治党主体责任，把抓好党建作为最大的政绩，基层党建工作的质量和水平得到显著提升，为*市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

一是政治根基筑得更加牢固。全市各级党组织始终把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，扎实开展各类主题教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委（党组）理论学习中心组学习规范有序，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，党内政治生态持续向好，基层党组织的政治功能和组织功能得到有效发挥。

二是组织体系建得更加严密。树立大抓基层的鲜明导向，聚焦组织体系建设，推动党的组织和党的工作全面覆盖。过去一年，在传统领域党建工作持续深化的同时，新兴领域的党建工作也取得了突破性进展。通过创新组织设置方式，积极推进在新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立党组织，有效扩大了“两个覆盖”的广度和深度。一些地方探索推行的“区域化党建”模式，打破了单位、行业和地域壁垒，形成了资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建新格局。同时，持续加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，选优配强了一批村（社区）党组织书记，基层战斗堡垒的作用更加凸显。

三是服务发展融得更加深入。全市各级党组织自觉把党建工作放到改革发展稳定大局中去谋划和推进，有效破解了党建与业务“两张皮”的问题。在推动经济发展方面，党员干部冲锋在前，积极投身招商引资、项目建设、优化营商环境等中心工作。在创新社会治理方面，深入推广“党建+网格”治理模式，将党的组织触角延伸到社会最末梢，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。在服务人民群众方面，广泛开展“敲门行动”、认领“微心愿”等活动，用心用情用力解决了一大批群众急难愁盼问题，密切了党同人民群众的血肉联系，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

四是队伍作风变得更加过硬。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，一大批忠诚干净担当的干部走上重要岗位。加强了对干部的全方位管理和经常性监督，干部队伍的专业能力和综合素养得到提升。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。加强党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处了一批违纪违法案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造了风清气正的政治生态。广大党员干部在各种急难险重任务面前，展现出了敢于斗争、善于斗争的精神风貌。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，凝结着广大基层党组织和党员干部的心血与汗水。实践证明，只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，才能为各项事业发展提供根本保证。

二、正视问题，剖析根源，在自我革命中补齐短板弱项

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标新时代党的建设总要求，对照高质量发展的现实需要，我们的基层党建工作还存在不少短板和弱项，必须予以高度重视并切实加以解决。

第一个问题，责任传导存在层层递减现象。从述职情况和日常调研看，部分党组织书记的主责主业意识还不够强，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在。有的同志抓经济工作、抓业务工作投入精力多，对党建工作研究不深、谋划不够，存在“重经济轻党建”的倾向。党建工作责任制压力传导不够，上热中温下冷，导致一些基层党组织的工作标准不高、要求不严，满足于开开会、搞搞活动，缺乏抓落实的狠劲和韧劲。

第二个问题，党建与中心工作融合不够紧密。尽管我们反复强调要破解“两张皮”问题，但在一些单位和领域，党建工作与业务工作仍然是“各说各话、各干各事”。有的党建活动设计脱离实际，满足于“唱唱跳跳”“读读报报”，形式大于内容，存在自我循环、自我内卷的风险。有的党组织未能找准服务中心工作的切入点和着力点，党建引领作用发挥不充分，党员先锋模范作用彰显不明显，党建工作成了“无源之水、无本之木”。

第三个问题，基层基础工作仍有薄弱环节。党建工作发展不平衡的问题比较突出，一些领域党组织的覆盖质量还不高，作用发挥还不充分。比如，一些非公企业和新业态领域的党组织，活动开展不经常、组织生活不规范的问题依然存在。部分村级集体经济相对薄弱，党组织服务群众的能力和资源有限。一些基层党组织活动形式单一、内容同质化严重，对年轻党员的吸引力不强，党员教育管理方式方法有待创新。

第四个问题，干部队伍能力素质有待提升。面对新形势新任务，一些干部的能力短板和本领恐慌问题日益凸显。有的干部理论学习自觉性不强，对新思想新理论学得不深不透，导致在实际工作中站位不高、视野不宽。有的干部应对复杂局面和突发事件的能力不足，缺乏斗争精神和斗争本领。有的干部服务群众的意识和能力有待加强，精细化管理水平不高，面对群众诉求办法不多、效果不佳。此外，基层党建信息化平台建设和应用水平也有待提高，数字赋能党建的作用远未充分发挥。

这些问题的存在，根源在于一些党组织和领导干部政治站位不高、宗旨意识不牢、担当精神不足。我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，深入剖析、找准症结、精准施策，下大力气加以解决。

三、明确方向，狠抓落实，以高质量党建引领高质量发展新征程

同志们，2026年是实施“十五五”规划的关键一年，做好今年的基层党建工作意义重大。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“抓基层、抓基础、提能力、提质效”，全面提升基层党建工作水平，以高质量党建引领和保障XX市高质量发展。

第一，要以更高站位强化政治引领，筑牢绝对忠诚的思想根基。必须始终把党的政治建设放在首位，将其作为一切工作的生命线。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，引导广大党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上当标杆、作表率。要严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要不断增强基层党组织的政治功能，确保党的路线方针政策和决策部署在基层一贯到底、落地生根。

第二，要以更实举措建强组织体系，打造坚强有力的战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。要持续推进党的组织体系建设，着力构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。要继续优化组织设置，特别要加大在新兴领域和新就业群体中建立党组织的力度，实现党的组织和工作全覆盖、无盲区。要全面推进村（社区）党组织标准化规范化建设，严格落实各项组织生活制度，不断提升组织生活质量。要实施“分类指导、争先进位”计划，深入整顿软弱涣散党组织，同时大力培育和选树一批先进典型和示范点，形成比学赶超的良好氛围。

第三，要以更宽视野深化融合发展，激发服务大局的强大动能。要坚决破除就党建抓党建的思维定式，推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合。要围绕全市经济社会发展的重点任务，设计党建工作载体，搭建党员发挥作用平台。比如，在项目建设一线设立临时党支部，在招商引资前沿组建党员突击队，在乡村振兴主战场开展党员设岗定责。要深化党建引领基层治理，完善网格化管理服务体系，推动更多资源、服务、管理下沉到基层，提升基层治理的精细化水平和效能。要创新服务群众的方式方法，推广运用“智慧党建”等信息化手段，精准对接群众需求，提升服务群众的效率和满意度。

第四，要以更严要求锻造过硬队伍，锤炼担当作为的先锋力量。事业发展，关键在人。要把干部队伍和党员队伍建设作为一项基础性工程来抓。要坚持新时代好干部标准，注重在重大斗争一线和艰苦复杂环境中考察识别干部，把政治过硬、本领高强、作风扎实的干部选出来、用起来。要大规模开展干部教育培训，聚焦提升干部的专业能力、应急处突能力和群众工作能力，着力解决“本领恐慌”问题。要加强党员队伍的教育管理，严格发展党员程序，优化党员队伍结构，推行党员积分制管理等有效做法，激励广大党员在各自岗位上发光发热、建功立业。要持续加强党风廉政建设，深化运用监督执纪“四种形态”，一体推进“三不腐”，让清正廉洁成为党员干部的鲜明底色。

第五，要以更大力度压实主体责任，构建齐抓共管的工作格局。抓好基层党建，关键在责任落实。各级党（工）委书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，切实履行好第一责任人职责。要定期研究党建工作，亲自部署重要任务，亲自解决重大问题。要健全党建工作考核评价体系，加大考核结果运用力度，将党建成效与干部评优评先、选拔任用挂钩，形成鲜明的实干导向。要层层传导压力，确保责任落实到“神经末梢”，构建起党委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面各负其责、全社会共同参与的基层党建工作新格局。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。抓好基层党建工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，锐意进取、真抓实干，不断开创我市基层党建工作新局面，为奋力谱写*市高质量发展新篇章而努力奋斗！