在区市场监督管理局2026年全区市场监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开2026年全区市场监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，总结回顾2025年工作，分析当前面临的形势与挑战，全面部署2026年重点任务。这次会议既是一次回顾过去、表彰先进的总结会，更是一次展望未来、再谱新篇的动员会。下面，我讲几点意见。

一、凝心聚力、砥砺前行，2025年市场监管工作在服务大局中彰显新作为

过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是**区经济社会发展取得显著成就的一年。在区委、区政府的坚强领导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区中心工作，忠诚履职、奋发有为，各项工作取得了新的突破和成效，为**区的高质量发展贡献了坚实的市场监管力量。

第一，坚持以党的建设为统领，政治根基坚如磐石。

全局党组始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。2025年，是党建引领业务发展的深化之年，全局的党建工作质量得到了显著提升。

一是理论武装持续深化，思想根基更加牢固。全局严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。全年组织党组理论学习中心组集体学习达18次，举办各类专题学习班、读书班12期，累计培训党员干部超过500人次，确保党的创新理论入脑入心、指导实践。通过系统学习，全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强，为市场监管工作的正确方向提供了根本保证。

二是基层组织建设全面夯实，战斗堡垒作用更加凸显。党的力量来自组织，组织的根基在于支部。全局大力推进党支部标准化、规范化建设，这是一个普遍强调的工作重点。截至2025年底，全局15个基层党支部标准化规范化建设达标率达到了98%，成功创建了3个“五星级”党支部，发挥了强大的示范引领作用。通过实施“书记项目”等创新举措，有效破解了基层监管执法中的难点、痛点问题，实现了党建工作与业务工作的深度融合、同频共振。例如，机关某支部通过设立“党员先锋岗”，带头攻坚疑难复杂的消费投诉，使相关领域的投诉办结率提升了近10个百分点，这正是党建与业务融合产生实效的生动体现。

三是党风廉政建设纵深推进，政治生态更加清朗。信任不能代替监督，严管才是厚爱。全局党组坚定不移扛起全面从严治党主体责任，层层传导压力，持续深化正风肃纪反腐工作。全年组织开展廉政警示教育活动20余场次，覆盖全体干部职工，通过以案为鉴、以案明纪，筑牢拒腐防变的思想防线。运用监督执纪“四种形态”处理各类苗头性、倾向性问题30余人次，确保了干部队伍的纯洁性和战斗力。全局上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围，为市场监管事业的健康发展提供了坚强的纪律保障。

第二，坚持以安全监管为基石，民生安全防线牢不可破。

安全是发展的底线，是人民群众最基本、最重要的需求。2025年，全局上下时刻绷紧安全之弦，以“时时放心不下”的责任感，全面加强“四大安全”监管，成功守住了不发生区域性、系统性安全风险的底线，获得了人民群众的广泛认可。

一是食品安全监管精准高效。民以食为天，食以安为先。全局以创建国家食品安全示范城市为契机，深入推进食品安全“两个责任”落实，构建了分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制。全年出动执法人员超过8000人次，检查各类食品生产经营主体2.5万户次，监督抽检食品样品5000余批次，合格率稳定在98.5%以上。针对群众关切的校园周边、网络订餐、农贸市场等重点领域，组织开展了“护苗”“净网”“清源”等10余项专项整治行动，立案查处食品类违法案件超过500件，罚没金额达到230余万元，相关数据参考了其他地区的工作成效。通过一系列强有力的监管举措，**区的食品安全形势持续稳定向好。

二是药品安全监管严谨规范。药品安全事关人民群众生命健康，责任重于泰山。全局严格落实“四个最严”要求，持续加强对药品、医疗器械、化妆品的“三品一械”全生命周期监管。全年完成对全区药品零售企业和医疗机构的监督检查全覆盖，开展各类专项检查30余次，对高风险产品实施了重点监控和靶向抽检。查处药品医疗器械领域违法案件近40件，罚没金额约50万元，有力震慑了违法行为，相关数据参考了其他地区的执法实践。同时，积极开展安全用药月等科普宣传活动，公众的药品安全知识知晓率得到有效提升。

三是特种设备安全监管常抓不懈。特种设备安全是公共安全的重要组成部分，容不得半点疏忽。全局以风险防控为核心，加强对电梯、锅炉、压力容器等重点设备的监管。全年共检查特种设备使用单位1200余家，排查并督促整改安全隐患近300处，隐患整改完成率达到99%。通过推广智慧电梯监管平台，实现了对全区近80%的在用电梯的实时监控与动态预警，有效预防了安全事故的发生。全年未发生较大及以上特种设备安全责任事故，保障了人民群众生命财产安全。

四是工业产品质量安全监管扎实有效。产品质量是企业的生命线，也是市场监管的重要阵地。全局聚焦涉及人体健康和人身财产安全的关键产品，如儿童玩具、家用电器、消防产品等，组织开展了产品质量监督抽查。全年抽查各类产品近1000批次，对发现的不合格产品均依法进行了处置，并向社会公布抽查结果，倒逼企业落实质量主体责任。查办产品质量违法案件120余件，为维护区域产品质量安全水平作出了积极贡献。

第三，坚持以秩序维护为己任，市场发展环境持续优化。

公平有序的市场环境是经济高质量发展的沃土。2025年，全局聚焦市场秩序中的突出问题，重拳出击、精准治理，为各类市场主体营造了公平竞争、诚信经营的良好环境。

一是反不正当竞争执法利剑高悬。公平竞争是市场经济的核心。全局紧盯商业贿赂、仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为，以及社会高度关注的平台经济领域垄断问题，持续加大执法力度。全年共查办各类不正当竞争案件35件，罚没金额超过120万元，有力维护了经营者和消费者的合法权益。通过对重点行业的行政指导和合规提醒，引导企业自觉遵守竞争规则，促进了行业的健康发展。

二是价格监管与收费治理成效显著。价格秩序关乎民生福祉。全局加强对重点民生商品、医疗服务、教育收费等领域的价格监测与监督检查。在重要节假日及特殊时期，启动价格应急监测机制，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为，全年查处价格违法案件25件。同时，深入开展涉企违规收费专项整治，检查各类主体300余家，推动清退违规收费近80万元，切实减轻了市场主体的负担，激发了市场活力。

三是消费维权渠道畅通高效。保护消费者权益是市场监管部门的天职。全局不断完善消费维权体系，畅通12315投诉举报渠道，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。全年共接收、处理各类投诉举报超过3.5万件，按时办结率达到99.8%，为消费者挽回经济损失超过1500万元，相关数据参考了其他地区的工作实践。通过大力推进线下实体店无理由退货承诺活动，全区参与企业已超过500家，消费环境的满意度和放心度持续提升。

四是知识产权保护与广告监管精准发力。全局深入实施知识产权强区战略，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，全年查处知识产权类案件50余件。同时，加强广告导向监管，聚焦医疗、教育、房地产等重点领域，严查虚假违法广告，全年查处广告违法案件60余件，罚没金额近百万元，净化了广告市场环境，维护了健康有序的市场传播秩序，相关执法数据参考了其他地区的案例。

同志们，2025年取得的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全局干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势、直面挑战，准确把握市场监管工作的新要求新使命

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前市场监管工作正面临着前所未有的新形势、新挑战。从宏观层面看，经济发展的内外部环境日趋复杂，对我们服务高质量发展、优化营管环境提出了更高要求。从监管领域看，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，网络直播、社区团购、数字经济等快速发展，给我们的传统监管方式带来了巨大冲击，监管的精准性、有效性亟待提升。从社会期望看，人民群众对食品药品安全、产品质量、消费维权等方面的要求越来越高，对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标，也对我们的监管能力和服务水平提出了新的考验。

同时，对照这些新形势新要求，我们自身也还存在一些短板和不足。比如，部分干部的专业能力和法治素养仍需加强；运用大数据、人工智能等现代技术进行智慧监管的能力还不够强；跨部门、跨领域的协同监管机制还有待进一步完善；干部队伍的作风建设还需要常抓不懈。对于这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

三、勇于担当、开拓创新，奋力谱写2026年市场监管事业新篇章

2026年是实施“十五五”规划承上启下的关键一年，做好今年的市场监管工作意义重大。我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，围绕区委、区政府的中心工作，聚焦主责主业，推动市场监管各项工作再上新台阶。

一要以更强的政治自觉，持续深化全面从严治党。要始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，不断提高政治“三力”。要持续推进党建与业务深度融合，打造更多具有市场监管特色的党建品牌。要一刻不停推进党风廉政建设，加强对权力运行的制约和监督，锻造一支忠诚、干净、担当的市场监管铁军。

二要以更严的监管举措，坚决守牢安全底线。要继续压紧压实食品安全“两个责任”，深化食品安全风险分级管理。要全面加强药品全过程质量安全监管，严防严控安全风险。要持续深化特种设备和重点工业产品质量安全专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

三要以更优的服务效能，全力激发市场活力。要深化“放管服”改革，持续优化登记注册服务，为市场主体准入提供更多便利。要全面落实公平竞争政策，加强反垄断和反不正当竞争执法，破除地方保护和行政性垄断。要深入推进质量强区建设，加强知识产权全链条保护，助力企业创新发展。

四要以更高的治理水平，切实维护市场秩序。要加强重点领域价格监管，保障市场价格基本稳定。要强化广告监管和网络交易监管，营造清朗的网络市场环境。要持续提升消费维权效能，让人民群众买得放心、用得安心、吃得舒心，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

五要以更实的队伍建设，全面提升履职能力。要大规模开展干部教育培训，着力提升干部的法治素养、专业能力和群众工作本领。要加强年轻干部的培养和使用，为市场监管事业的长远发展储备力量。要关心关爱干部职工，营造拴心留人、激励担当的良好氛围。

同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的画卷正徐徐展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以龙腾虎跃的干劲、敢为人先的闯劲、抓铁有痕的韧劲，奋力开创**区市场监管工作新局面，为加快建设现代化新**作出新的更大贡献！

谢谢大家。