在2026年区政府党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区政府党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面从严治党的决策部署，总结过去的工作，分析当前形势，部署2026年政府系统党风廉政建设和反腐败工作。今年是实施“十五五”规划的开局之年，做好党风廉政建设工作，对于保障全区经济社会高质量发展，实现“创新**、品质城区”的宏伟蓝图，具有特殊而重要的意义。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新征程上政府系统党风廉政建设的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从焉治党，党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就。刚刚闭幕的二十届中央纪委五次全会，为我们纵深推进新征程上的反腐败斗争指明了方向、提供了根本遵循。全区政府系统必须站在全局和战略的高度，深刻认识和准确把握新形势、新任务、新要求，切实增强抓好党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

首先，这是护航“十五五”规划顺利开局的必然要求。当前，**区正处在转型升级、创新发展的关键时期。“十五五”规划蓝图已经绘就，核心目标是建设“创新**、品质城区”，加快迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市典范城区。这一目标的实现，离不开风清气正的政治生态和廉洁高效的政务环境。回顾过去，我们取得的每一项成就，都与驰而不息正风肃纪、坚定不移惩治腐败密不可分。展望未来，无论是推动人工智能、生命健康等战略性新兴产业蓬勃发展，还是优化营商环境、吸引落地更多高质量项目都需要铁的纪律作保障。任何腐败现象和不正之风，都是发展的“绊脚石”和“污染源”，会侵蚀发展根基、动摇发展信心。因此，政府系统每一位干部都必须清醒地认识到，抓党风廉政建设就是抓发展环境，抓作风建设就是抓核心竞争力。我们必须以永远在路上的坚韧和执着，把全面从严治党贯穿于政府工作各领域、全过程，为“十五五”开好局、起好步提供最坚实的纪律保障。

其次，这是应对反腐败斗争严峻复杂形势的迫切需要。我们必须清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量尚未清底，增量仍在发生。从全国范围看，金融、国企、教育等重点领域的腐败问题依然突出，一些新型腐败、隐性腐败花样翻新，手段更加隐蔽。聚焦到我们自身，虽然全区政府系统党风廉政建设主流是好的，但绝不能盲目乐观。一些廉政风险点依然存在，少数干部纪律意识、规矩意识不强，“四风”问题禁而未绝，不作为、慢作为、乱作为现象时有发生。特别是群众身边的“蝇贪蚁腐”问题，虽然案值可能不大，但直接侵害群众切身利益，严重损害党和政府的形象。对此，我们必须保持高度警醒，坚持问题导向，敢于直面问题、刀刃向内，以“最讲认真”的精神和“最有韧劲”的行动，把党的自我革命进行到底，持续净化政治生态。

最后，这是锻造忠诚干净担当干部队伍的内在要求。干部是事业发展的决定性因素。建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，是推动**创新发展的根本保证。加强党风廉政建设，核心就是要加强对权力的制约和监督，促使广大干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。这既是严管，更是厚爱。通过常态化的廉政教育、警示教育引导干部筑牢拒腐防变的思想防线；通过健全制度、扎紧笼子，让干部干事有遵循、用权有边界；通过严肃执纪问责，惩前毖后、治病救人。最终目的是教育和保护干部，激励广大干部在**这片热土上放下包袱、轻装上阵，勇于担当、善于作为，心无旁骛地干事创业，真正把心思和精力用在为民服务、为区发展上，形成干事创业的强大合力。

二、聚焦关键环节，以更严举措更实作风推动政府系统党风廉政建设向纵深发展

做好2026年政府系统党风廉政建设工作，必须坚持标本兼治、系统施治，在常和长、严和实、深和细上下功夫。要紧密结合**区发展实际，突出重点、精准发力，推动全面从严治党各项要求落到实处、见到实效。

第一，坚守政治忠诚，持续严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。政府是政治机关，政府系统的干部必须旗帜鲜明讲政治，始终把遵守政治纪律和政治规矩放在首位。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展学习教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不折不扣贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。绝不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。要加强对重大战略任务落实情况的监督检查，围绕“十五五”规划确定的重点项目、重大工程、重要政策，强化政治监督，确保区委区政府的各项工作部署不变形、不走样，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

第二，深化制度建设，科学有效把权力关进制度的笼子。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，最关键的是强化“不能腐”的制度约束。要持续深化重点领域和关键环节的改革，从源头上预防腐败。尤其是在工程建设、土地出让、政府采购、资金管理等权力集中、资源富集的领域，要进一步完善决策、执行、监督相互分离、相互制约的权力运行机制。要加强廉政风险排查和防控，针对近年来查处的案件和监督中发现的问题，深入剖析原因，查找制度漏洞，及时建章立制、堵塞短板。要强化制度执行力，让铁规发力、让禁令生威。审计、财政等部门要发挥专业监督作用，加强对公共资金、国有资产、国有资源的监管，确保每一分钱都花在刀刃上，用在发展和民生上。

第三，聚焦重点领域，大力提升监督治理效能。随着**区创新驱动发展战略的深入实施，新产业、新业态、新模式不断涌现，这对我们的监督治理能力提出了新的更高要求。必须与时俱进，创新监督方式，提升监督的精准性和有效性。

一是要加强对科技创新领域的廉政风险防控。**区正全力打造具有全球影响力的科技创新中心重要承载区，集聚了大量创新资源和高端人才。科研经费管理、项目评审、人才引进、成果转化等环节，都可能成为廉政风险点。纪检监察机关要会同科委、发改委等部门，探索建立符合科技创新规律的监督模式。要推动信息公开，让科研项目和经费使用在阳光下运行。要运用大数据、人工智能等技术手段，对项目申报、资金流向等进行动态监测和智能预警探索建立“数字监督室”，实现对科技创新全链条的廉政风险精准画像和有效防控。要保护好科研人员的创新积极性，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，为敢于创新、勇于探索的干部和科研人员撑腰鼓劲。

二是要深化金融和国资国企领域的腐败治理。金融安全和国资安全是经济社会发展的“压舱石”。中央已明确将金融、国企作为2026年反腐败斗争的重点领域。**区金融业态丰富，国资体量较大，必须高度重视此领域的廉政风险。要督促区属金融企业和国有企业严格落实主体责任，加强内控机制建设，完善公司治理结构，特别是要盯紧“一把手”和关键岗位人员，严防利用职权进行利益输送、关联交易、“政商旋转门”等问题。要加强对区属国有企业投资、并购、改制等重大决策的监督，防止国有资产流失。区金融办、国资委要履行好行业监管和出资人监管职责，与纪检监察机关形成监督合力。同时，要积极探索运用金融科技手段加强监管，利用大数据模型筛查异常交易、识别潜在风险，提升监管的穿透力和威慑力。

三是要坚决整治民生领域的“微腐败”。民心是最大的政治。公共服务、教育医疗、社会保障等领域的腐败和作风问题，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。必须坚持人民至上，以雷霆之势整治群众身边的不正之风和腐败问题。要紧盯教育领域的招生考试、基建采购、食堂管理等环节，确保教育公平和资源廉洁使用。要加强对医保基金、惠民补贴、旧区改造等专项资金的监管，严厉查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。要畅通群众信访举报渠道，对群众反映强烈的问题线索，优先处置、快查快办。要强化案件查办的后续效应，注重以案促改、以案促治，推动相关单位完善管理制度，优化服务流程，从根本上解决问题，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在眼前。

第四，狠抓作风建设，持之以恒加固中央八项规定堤坝。作风问题关系人心向背。必须深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，发扬钉钉子精神，一抓到底。要持续深化整治形式主义、官僚主义，坚决纠治不作为、乱作为、慢作为等顽瘴痼疾。对工作中推诿扯皮、敷衍塞责，贻误发展时机、损害群众利益的，要严肃追责问责。要大力倡导“四到”工作法，鼓励干部深入基层、深入一线，察实情、出实招、求实效。要严格落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于保障和改善民生。要加强对党员干部的日常教育和管理监督，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，防止小问题演变成大问题。

三、强化责任担当，为开创**创新发展新局面提供坚强政治保证

抓好党风廉政建设，关键在责任落实。全区政府系统各级党组织和领导干部必须坚决扛起管党治党政治责任，做到知责于心、担责于身、履责于行，确保各项任务要求真正落到实处。

一要拧紧“四责协同”责任链条。落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，纪检监察机关负监督责任。这个责任体系必须贯通协同、一体落实。各单位、各部门党组（党委）要切实担负起主体责任，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。主要负责同志要敢抓敢管、严抓严管，不仅要洁身自好，更要抓好班子、带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设的责任就延伸到哪里。要支持纪检监察部门履行监督职责，自觉接受监督。要建立健全责任制考核评价和追究机制对责任不落实、工作不到位的，要严肃问责，以问责倒逼责任落实。

二要锻造堪当重任的过硬队伍。打铁必须自身硬。政府系统的广大干部，特别是领导干部，要带头讲政治、守纪律、懂规矩、知敬畏。要加强党性修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政各项规定，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，清清白白做人、干干净净做事。要带头担当作为，面对改革发展的重任，面对矛盾困难的挑战，要敢于迎难而上、攻坚克难。组织上要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，为担当者担当、为负责者负责，旗帜鲜明地为干事创业的干部撑腰鼓劲，营造崇尚实干、鼓励创新的良好氛围。

三要凝聚服务发展大局的强大合力。加强党风廉政建设的根本目的，是为了更好地促进发展、保障发展。全区政府系统要始终坚持“四个放在”，把党风廉政建设的成效体现到推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的实践中。要坚定信心、奋力一跳，全力落实国家和上海市赋予的重大战略任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要用心用情、久久为功，扎实推进各项惠企利民举措，解决好企业和群众的急难愁盼问题。要以党风廉政建设的过硬成果，激发广大干部群众干事创业的精气神，汇聚起建设“创新**、品质城区”的磅礴力量，奋力谱写中国式现代化**新篇章！

同志们，新征程任重道远，新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为胜利实现“十五五”规划目标、加快建设社会主义现代化国际大都市典范城区作出新的更大贡献！