2025年度民主生活会查摆问题整改方案 (五个带头）

根据2025年度民主生活会查摆的突出问题、征求到的意见建议以及会上明确的整改方向，为切实抓好问题整改、补齐工作短板、提升工作质效，推动各项工作再上新台阶，结合实际，制定本整改方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧扣2025年度民主生活会主题，聚焦查摆出来的“五个带头”等方面突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以严的标准、实的作风、硬的举措，逐项细化整改措施、明确整改责任、限定整改时限，着力解决问题，切实把整改成效转化为推动事业高质量发展的强大动力。

二、整改目标

一是政治忠诚更加坚定。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二是党性修养更加扎实。自觉用党的创新理论武装头脑，坚定理想信念，强化党性锻炼，站稳政治立场，牢记初心使命，党性观念进一步增强，党性修养进一步提升，始终保持党员的政治本色。

三是担当作为更加有力。树立正确的政绩观，强化责任意识和进取精神，直面工作中的难点堵点问题，敢于担当、善于作为，不断提升履职尽责能力，推动各项决策部署落地生根、见行见效。

四是作风形象更加优良。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决纠治形式主义、官僚主义，密切联系群众，力戒享乐主义、奢靡之风，树立为民务实清廉的良好形象，赢得群众信任和支持。

五是廉洁防线更加牢固。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党要求，强化纪律意识、规矩意识和廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，做到知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。

三、主要问题及整改措施

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

问题1：政治理论学习流于形式，存在“学用脱节”现象。对政治理论思想的学习多停留在通读原文、记笔记层面，缺乏系统性、深层次钻研，对核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求把握不够精准，运用党的创新理论指导实践、解决实际问题的能力不足。

整改措施：1.制定系统学习计划。每月开展1次集中学习研讨，每季度举办1次专题读书班，聚焦党的创新理论、党中央重大决策部署，深入开展研讨交流，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。2.建立个人学习台账。党员干部每月撰写1篇学习心得、每季度完成1篇专题调研报告，将理论学习与工作实际紧密结合，着力解决“学用两张皮”问题。3.强化学习考核。将理论学习情况纳入年度考核和干部评优评先重要内容，定期开展学习测试，检验学习成效，对学习不力、落实不到位的及时提醒约谈。

责任主体：党组（党委）班子及全体成员

整改时限：2026年6月底前取得阶段性成效，长期坚持巩固提升

问题2：政治判断力、政治领悟力有待提升。对一些苗头性、倾向性问题的政治敏锐性不足，不能及时从政治上分析研判、防范化解风险，对上级决策部署的政治内涵把握不够透彻，在结合实际贯彻落实中存在打折扣、搞变通的情况。

整改措施：1.加强政治历练。每季度组织1次政治能力专题培训，聚焦政治判断、政治领悟、政治执行能力提升，邀请专家授课、开展案例分析，提升党员干部政治素养。2.建立重大事项政治把关机制。对涉及全局的重大决策、重要工作，先进行政治研判，确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。3.强化上级决策部署落实督查。成立专项督查组，定期对贯彻落实情况进行督查，对落实不力、敷衍塞责的严肃追责问责。

责任主体：党组（党委）班子及全体成员

整改时限：2026年7月底前整改到位，长期坚持

问题3：党内政治生活不够严肃认真。民主生活会、组织生活会等党内政治生活存在“走过场”倾向，批评与自我批评不够尖锐直接，存在“老好人”思想，相互批评多以工作建议代替思想交锋，自我革命精神不足。

整改措施：1.严格落实党内政治生活制度，规范民主生活会、组织生活会流程，坚持“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的原则，严肃开展批评与自我批评，杜绝“走过场”。2.加强对党内政治生活的指导监督，党组（党委）书记带头以普通党员身份参加所在支部组织生活会，带头开展严肃认真的批评与自我批评，发挥示范引领作用。3.建立党内政治生活评价机制，会后及时征求党员群众意见，对评价不合格的责令重新召开，不断提升党内政治生活质量。

责任主体：党组（党委）班子及各支部

整改时限：2026年5月底前整改到位，长期坚持

（二）带头固本培元、增强党性方面

问题1：理想信念教育不够深入，党员干部初心使命意识淡化。对理想信念教育的重视程度不够，开展的教育活动形式单一、内容枯燥，难以入脑入心，部分党员干部存在安于现状、不思进取的思想，忘记了党员的初心和使命。

整改措施：1.深化理想信念教育，结合主题教育常态化长效化要求，每季度开展1次初心使命专题教育活动，通过参观红色教育基地、观看红色影片、讲述红色故事等形式，增强教育的吸引力和感染力。2.建立党员干部谈心谈话制度，党组（党委）书记与班子成员、班子成员与分管科室干部每月开展1次谈心谈话，及时了解思想动态，针对性开展思想引导，强化初心使命意识。3.开展先进典型宣讲活动，选取系统内先进党员事迹，组织开展宣讲，发挥先进典型示范引领作用，激发党员干部干事创业的内生动力。

责任主体：党组（党委）班子及各支部

整改时限：2025年6月底前取得阶段性成效，长期坚持

问题2：党性锻炼不够经常，党性修养有所弱化。部分党员干部忽视党性锻炼，对党的路线方针政策理解不够深刻，在面对复杂问题和困难挑战时，政治定力不足，党性原则有所松动，先锋模范作用发挥不够充分。

整改措施：1.强化党性锻炼。每月组织1次党性教育学习，重点学习党章、党规党纪和党的优良传统作风，引导党员干部自觉加强党性修养，坚定理想信念。2.开展党性分析评议。每半年组织1次党员党性分析，党员干部对照党章党规、对照初心使命，深入查摆自身存在的问题，明确整改方向，提升党性修养。3.推动党员干部亮身份、践承诺。设立党员先锋岗、责任区，引导党员干部在工作中发挥先锋模范作用，以实际行动锤炼党性。

责任主体：党组（党委）班子及各支部

整改时限：2025年7月底前整改到位，长期坚持

问题3：宗旨意识不够强烈，联系群众不够紧密。部分党员干部存在“官本位”思想，群众观念淡薄，深入基层、深入群众不够经常，对群众的急难愁盼问题了解不全面、解决不及时，服务群众的主动性和实效性不足。

整改措施：1.落实基层联系点制度。班子成员每人确定1-2个基层联系点，每月深入基层调研不少于2次，倾听群众呼声、了解群众需求，建立群众诉求台账，逐项落实整改。2.开展“我为群众办实事”实践活动。聚焦群众急难愁盼问题，每季度推出1-2件民生实事，切实解决群众生产生活中的实际困难，提升群众获得感、幸福感、安全感。3.强化服务群众考核。将服务群众情况纳入干部考核评价体系，定期征求群众意见建议，对服务群众不力的严肃问责。

责任主体：党组（党委）班子及全体成员

整改时限：2026年6月底前取得阶段性成效，长期坚持

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

问题1：敬畏人民意识不足，服务群众存在“温差”。部分党员干部对群众的主体地位认识不够深刻，在工作中更多考虑上级评价，忽视群众感受，对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事，服务群众的质量和效率不高。

整改措施：1.强化群众观念教育。每季度开展1次“敬畏人民”专题学习，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观，始终把群众利益放在首位。2.建立群众诉求快速响应机制。畅通群众反映问题的渠道，对群众反映的问题实行“首接负责制”，确保事事有回应、件件有落实，响应时限不超过2个工作日。3.开展群众满意度测评。每半年组织1次群众满意度测评，测评结果与干部评优评先、绩效考核挂钩，倒逼干部提升服务群众水平。

责任主体：党组（党委）班子及全体成员

整改时限：2026年5月底前整改到位，长期坚持

问题2：敬畏组织意识不强，执行组织决定不够坚决。部分党员干部组织观念淡薄，对组织安排的工作任务挑三拣四、讨价还价，存在“上有政策、下有对策”的现象，甚至擅自更改组织决定，服从组织安排的自觉性不足。

整改措施：1.加强组织观念教育。每月组织1次党章党规学习，重点学习组织纪律、工作纪律，引导党员干部增强组织意识，自觉服从组织安排、执行组织决定。2.强化组织纪律约束。对不服从组织安排、执行组织决定不力的党员干部，及时进行约谈提醒、批评教育，情节严重的严肃追责问责。3.树立正确的用人导向。选拔任用干部坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准和组织观念，引导干部自觉向组织靠拢。

责任主体：党组（党委）班子及全体成员

整改时限：2026年4月底前整改到位，长期坚持

（四）带头干事创业、担当作为方面问题1：担当精神不足，存在“不敢担当、不愿担当”现象。部分党员干部面对工作中的难点堵点问题，存在畏难情绪，不敢动真碰硬，不愿承担责任，习惯于推诿扯皮、敷衍了事，缺乏攻坚克难的勇气和决心。

整改措施：1.强化担当精神教育。每季度开展1次“担当作为”专题学习，引导党员干部树立“事不避难、义不逃责”的担当精神，主动担当、积极作为。2.建立容错纠错机制。明确容错纠错的适用情形和程序，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，解除干部干事创业的后顾之忧。3.开展担当作为先进评选。每半年评选1次担当作为先进个人和集体，发挥先进典型示范引领作用，激发干部干事创业热情。

责任主体：党组（党委）班子及全体成员

整改时限：2026年6月底前取得阶段性成效，长期坚持

问题2：履职能力不强。难以适应新时代工作要求。部分党员干部缺乏系统的业务培训，对新形势、新任务、新要求把握不够精准，业务能力和专业水平不高，面对复杂工作任务时力不从心，工作质量和效率难以提升。

整改措施：1.制定业务培训计划。每季度开展1次业务专题培训，聚焦核心业务、重点工作，邀请行业专家、业务骨干授课，提升党员干部业务能力和专业水平。2.开展岗位练兵活动。每月组织1次岗位练兵、业务比拼，引导党员干部立足岗位钻研业务、提升技能，形成比学赶超的良好氛围。3.建立干部轮岗交流机制。定期安排干部在不同岗位轮岗交流，丰富工作经验，提升综合履职能力。

责任主体：党组（党委）班子及各科室、各支部

整改时限：2026年7月底前取得阶段性成效，长期坚持

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面问题1：管党治党责任落实不到位，存在“重业务、轻党建”现象。部分班子成员对管党治党责任认识不够深刻，履行“一岗双责”不够到位，把更多精力放在业务工作上，对分管领域党建工作重视不够、部署不多、督查不力，导致党建工作与业务工作融合不够紧密。

整改措施：1.压实管党治党责任。制定党组（党委）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”清单，明确责任分工，层层传导压力，确保管党治党责任落到实处。2.强化“一岗双责”落实。班子成员每季度专题研究1次分管领域党建工作，定期开展党建工作督查，及时解决党建工作中存在的问题，推动党建工作与业务工作深度融合。3.建立管党治党责任考核机制，将管党治党责任落实情况纳入班子成员和科室负责人年度考核，对责任落实不到位的严肃追责问责。

责任主体：党组（党委）班子及全体成员

整改时限：2026年4月底前整改到位，长期坚持

问题2：党风廉政建设抓得不紧，廉政风险防控存在短板。对党风廉政建设的重视程度不够，廉政风险排查不够全面、不够深入，防控措施不够具体、不够有力，部分重点领域、关键岗位廉政风险隐患依然存在，未能形成有效的防控体系。

整改措施：1.加强党风廉政建设部署。每季度召开1次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作，分析研判廉政风险形势，推动党风廉政建设各项工作落到实处。2.全面排查廉政风险。组织开展重点领域、关键岗位廉政风险全面排查，建立廉政风险台账，明确风险点、防控措施和责任主体，形成“全覆盖、多层次”的廉政风险防控体系。3.强化廉政风险防控监督。定期开展廉政风险防控落实情况督查，对防控措施落实不到位、存在廉政风险隐患的及时整改，严防廉政风险转化为违纪违法问题。

责任主体：党组（党委）班子及纪检监察部门、各科室

整改时限：2026年6月底前整改到位，长期坚持

四、整改保障机制

（一）强化组织领导，压实整改责任链条。成立整改工作领导小组，由党组（党委）书记任组长，班子成员任副组长，各科室、各支部负责人为成员，领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调、督促检查、汇总上报等工作。党组（党委）书记作为整改工作第一责任人，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员履行“一岗双责”，负责分管领域整改工作的推进落实；各科室、各支部负责人具体负责本科室、本支部整改工作的落地见效，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室协同推进、全员参与整改的工作格局，确保整改责任层层传导、落实到人。

（二）强化清单管理，狠抓措施落地见效。对照查摆出来的问题、征求到的意见建议，制定《2025年度民主生活会查摆问题整改清单》，明确每个问题的整改措施、责任主体、整改时限和验收标准，实行“销号管理”，完成一项、销号一项、巩固一项。对短期能够整改到位的问题，集中力量抓紧整改，确保快速见效；对需要长期整改的问题，明确阶段目标，持续发力、久久为功，定期通报整改进展情况，确保整改工作不走过场、取得实效。

（三）强化标本兼治，健全常态长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要聚焦当前查摆出来的突出问题，拿出针对性整改措施，及时解决具体问题，又要深入分析问题产生的根源，举一反三、建章立制，着力破解共性问题和深层次问题。对整改过程中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，上升为制度规范，健全完善相关工作制度，补齐制度短板，形成“解决问题—建章立制—巩固提升”的闭环管理，推动整改成果常态化、长效化，防止问题反弹回潮。

（四）强化监督公开，接受内部外部监督。强化内部监督，整改工作领导小组定期对整改工作推进情况进行督查检查，采取查阅资料、实地调研、座谈交流等方式，对整改措施落实情况、问题整改成效进行全面检查，对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责的，及时提醒约谈、严肃追责问责。主动接受外部监督，通过公示栏、工作群等渠道，公开整改清单、整改措施、整改进展和整改成效，主动接受党员群众、社会各界的监督，广泛征求党员群众意见建议，及时回应社会关切，确保整改工作在阳光下推进。

（五）强化成果转化，推动事业高质量发展。

坚持把整改工作与中心工作紧密结合起来，杜绝“两张皮”，把整改成效转化为推动事业高质量发展的强大动力，转化为履职尽责、担当作为的实际行动。以整改促提升、以实干求实效，着力解决工作中的难点堵点问题，补齐工作短板，提升工作质效，推动各项决策部署落地生根、见行见效，切实把整改成果体现在工作成效上、体现在群众满意度上，为推动事业高质量发展提供坚强保障。