市财政局党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委统一部署和要求，市财政局党组紧扣2025年度民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，紧密联系思想和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是学用结合的紧密度不足。部分班子成员对习近平总书记关于财政工作的重要论述和党中央关于财经工作的重大决策部署，理解有时停留在表面，未能完全融会贯通。例如，在谋划财政支持地方发展时，对如何精准服务构建新发展格局、培育新质生产力等战略要求，思考谋划的前瞻性和深度不足，导致财政政策工具运用有时与中心任务结合不够紧密。理论学习存在实用主义倾向，往往“用到才学、急用才补”，缺乏持续深入、联系实际的钻研劲头，在“转化运用、解决问题”上成效不明显。二是服务大局的落实度不足。对中央、省、市的决策部署，在结合财政实际创造性抓落实上思考不深、办法不多。例如在落实惠企利民政策时，有时过于强调资金安全和程序合规，对如何优化流程、快速释放政策红利研究不够，部分涉企补贴资金拨付效率不高的问题依然存在。三是决策执行的穿透力不足。在落实上级决策部署时，有时存在机械执行现象，满足于“传声筒”“二传手”，未能紧密结合我市发展实际和预算单位的具体情况，进行差异化、精细化的政策设计和流程优化。例如，对教育领域专项资金管理，未能及时跟进政策变化和基层反馈，修订完善相关管理办法，导致管理模式僵化，部分预算单位对资金分配规则、使用范围等内容理解模糊，降低了资金使用的精准性和效益。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养持续锤炼的自觉性不足。部分班子成员随着事务性工作增多，对主观世界的改造有所放松，艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所弱化。在工作中，有时存在求稳怕乱思想，不愿触及深层次矛盾，例如，在推动跨部门财政协同改革、破解历史遗留问题时，面对阻力容易产生畏难情绪，缺乏迎难而上、一抓到底的决心和韧劲。二是党内生活开展的规范性不足。民主生活会、组织生活会的政治性、原则性、战斗性有待增强。开展批评与自我批评有时“辣味”不足，自我批评多谈工作业务，对思想根源、党性差距触及不深；相互批评“和风细雨”，怕伤和气、怕影响团结，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。落实“三会一课”等制度有时存在形式化倾向，学习内容与党员思想实际、财政中心工作结合不够紧密，组织生活的“熔炉”作用未能充分发挥。三是服务基层宗旨意识的践行性不足。在优化工作流程、减轻基层负担上考虑不周。例如，行政事业资产管理、政府采购等多股办对预算单位的监督检查存在多头部署、时间扎堆现象，导致重复检查、重复索要材料。在会议组织上统筹不够，有时未能精准界定参会范围，如仅需特定业务股室参加的视频培训也要求全体干部参加，影响了正常业务办理效率，实质上是宗旨意识不牢、作风不实的表现。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是为民服务的宗旨意识树得不够牢固。在履行财政职能过程中，有时未能始终将群众满意度、企业获得感放在首位，主动服务、精细服务的意识有待加强。例如，在推进“**市财政预算审批系统预算单位应用扩展建设项目”时，合同约定付款方式为年付，周期较长，未能充分考虑中小微企业资金周转的实际困难，在优化营商环境、支持实体经济发展上用力不足。在接待群众来电来访时，有时缺乏足够耐心，对于重复咨询或政策理解有偏差的复杂问题，解释沟通不够主动、清晰。二是贯彻执行民主集中制的严格性仍有欠缺。在一些重大决策过程中，会前酝酿有时不充分，会上讨论有时不深入。个别班子成员存在“随大流”“看风向”的思想，未能本着对事业负责的态度充分发表意见、深入参与讨论。例如，在研究部分政府采购项目时，有的班子成员对技术参数、履约风险等关键细节未做深入研究，便简单表示同意，影响了集体决策的质量和科学性，未能将“敬畏组织”的要求完全落实到行权用权的全过程。三是遵规守纪的刚性约束执行不够到位。对财经法律法规和内部管理制度，有时学习理解不够透彻，执行落实不够严格。例如，在财政资金监管方面，存在薄弱环节，对校园餐等涉及群众切身利益的专项资金监管不到位，铁东学校校园餐项目出现应采未采问题，暴露出在资金安全规范使用上存在漏洞，法纪意识、风险意识有待进一步强化。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是破解复杂难题的攻坚韧劲不足。对于工作中遇到的难点、堵点问题，有时存在畏难情绪或“等靠”思想，主动上前、一抓到底的劲头不足。例如，在推动村民委员会主任工资提标政策落实过程中，从获取提标基数到完成资金追加手续，再到最终支付，整体推进节奏偏慢，涉及资金下达后未能及时支付完成，影响了政策红利的及时释放和基层干部的获得感。例如，对于“耕地地力保护补贴”的拨付，未能有效克服流程中的阻滞因素，导致资金长时间滞留，拨付进度一度为零，被省财政厅通报，严重影响了专项资金的使用效益和政策效能。二是推动管理创新的进取锐气不足。习惯于按部就班、遵循旧例，对于运用新理念、新技术、新方法提升财政管理现代化水平，主动探索、大胆实践的意愿不强。例如，在预算绩效管理、数字化财政建设等方面，对标先进、主动学习的意识也不够强，满足于现有管理模式，导致财政管理的精细化、科学化水平提升不够快。工作有时满足于“过得去”，缺乏追求卓越、打造精品的精神。三是狠抓工作落实的督办力度不够大。对于部署的工作任务，有时存在“重部署、轻落实”“重开头、轻问效”的现象，跟踪督办、考核问效的机制不够健全、执行不够严格。例如，对于上级部署的专项工作或自身确定的重点改革任务，缺乏全过程、穿透式的督导检查，导致一些工作推进不力、效果打折扣。衔接资金支出进度缓慢等问题，也暴露出在推动工作落实“最后一公里”上，督促检查和跟踪问效的力度不够、办法不多。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”压紧压实不够到位。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，谋划、部署、检查业务工作时，同步推进党风廉政建设的意识不够强、举措不够实。对分管股室党员干部的日常教育、管理和监督抓得不够紧、不够经常，压力传导存在层层递减现象，导致一些廉洁风险防控措施在末端执行不够到位。二是日常监督盯紧盯牢不够到位。监督方式相对传统，主动发现问题的能力有待提升。对财政权力运行的关键环节和廉政风险点，动态监控、预警处置的机制不够灵敏。例如，对于政府采购、资金审批、资产管理等领域的潜在风险，日常性的监督检查和廉政提醒不够深入细致，未能完全做到防微杜渐。内部审计、监督检查结果的运用也不够充分，以案促改、完善制度的作用发挥有限。三是廉政教育抓深抓细不够到位。廉政教育的形式和内容创新不足，针对性、实效性不够强。多以会议传达、文件学习为主，结合财政领域典型案例开展深入剖析、警示教育不够，未能真正触及思想灵魂。对年轻干部、关键岗位人员的廉政风险防范教育抓得不够系统、不够经常，廉洁文化建设的氛围不够浓厚，距离实现“不想腐”的思想自觉还有差距。

（六）在意识形态工作方面。一是对意识形态工作极端重要性的认识有待深化。部分班子成员对意识形态工作的政治属性、战略地位理解不够透彻，存在“重财政业务、轻思想引领”的倾向。在实际工作中，未能完全将意识形态工作与财政业务同谋划、同部署、同推进。二是意识形态工作方式方法的创新性和实效性有待增强。当前开展意识形态宣传教育的主要形式仍以会议传达、文件学习等传统方式为主，载体较为单一，互动性、体验性不足，未能充分运用新媒体平台和现代技术手段提升传播效能。

（八）在是否存在违规吃喝问题方面。局党组高度重视作风建设和廉洁从政要求，深刻认识违规吃喝问题的政治本质和严重危害，始终坚持将整治违规吃喝作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要内容来抓。党组班子坚持以上率下，坚决抵制享乐主义、奢靡之风。通过组织召开专题警示教育会议、学习典型案例通报、开展廉政谈话提醒等方式，持续强化全体党员干部的纪律规矩意识，筑牢思想防线。同时，将违规吃喝问题纳入日常监督和专项检查范围，畅通监督举报渠道，严格财务报销审核，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，坚决防止“舌尖上的腐败”。经全面自查和监督检查，局党组班子及成员均能严格遵守廉洁自律各项规定，不存在违规吃喝方面的问题。

（九）在结合反面典型案例查摆问题方面。**严重违纪违法案件，是一起由风及腐、风腐一体，最终彻底堕落的典型案例，具有深刻的警示意义。局党组通过深入剖析反思，深刻认识到“四风”问题是腐败滋生的温床，作风失守必然导致权力失控。一是理想信念“总开关”拧得不够紧。张宝生从接受一顿饭、一份礼开始，逐步丧失原则，根本在于理想信念坍塌、初心使命迷失。反观自身，部分班子成员对持续改造主观世界的重要性认识不足，对思想防线的巩固有所松懈。有时对社会上的不良风气和错误言论警惕性不高，未能时刻以反面典型为镜鉴，未能真正做到防微杜渐、警钟长鸣。二是纪律规矩“防火墙”筑得不够牢。张宝生屡次突破中央八项规定精神铁规，违规接受宴请、旅游安排和礼品礼金，暴露出其纪律意识极其淡薄。反思我局工作，在内部管理上，对干部“八小时外”的监督提醒不够到位，纪律要求延伸至生活圈、社交圈还不够深入。

二、产生问题的原因

（一）理论学习抓得不够紧实，思想根基有待进一步夯实。在理论武装方面，投入的时间和精力与新时代对财政工作的要求相比尚有不足。对党的创新理论，特别是其中关于财经工作的重要部署，有时学习理解不够系统深入，满足于完成“规定动作”，在融会贯通、指导实践上下的功夫还不够深。这导致在面对一些复杂财政问题时，从政治高度和理论深度进行审视、谋划和解决的能力有待提升，理论学习成果向实际工作成效的转化不够充分。

（二）党性锻炼抓得不够经常，宗旨意识有待进一步强化。随着日常财政业务工作日益繁重，班子成员静下心来反思党性、锤炼党性的自觉性和主动性有所减弱。深入基层一线、面对面听取预算单位和群众意见建议不够经常，对服务对象的一些实际困难和诉求掌握得不够全面精准，导致部分政策制定和工作安排与基层期盼存在一定距离。党内政治生活的原则性、战斗性有待进一步增强，运用批评和自我批评武器涤荡思想、改进作风的效果有待提升。

（三）担当精神激发不够充分，进取意识有待进一步增强。面对财政改革发展的深层次问题和历史遗留矛盾，有时存在顾虑，攻坚克难的锐气和韧劲有待加强。工作中一定程度上存在路径依赖，习惯于沿用既往经验和方法，主动学习新知识、探索新路径、运用新手段破解难题的意识和能力需要提升。在推动工作落实过程中，跟踪问效、一抓到底的闭环管理机制不够完善，导致部分工作成效未能达到预期。

（四）全面从严治党抓得不够严实，责任传导有待进一步压实。对全面从严治党“一岗双责”的认识和落实还不够到位，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，压力传导存在层层递减的现象。在日常监督管理和廉政风险防控方面，抓早抓小、防微杜渐的力度和精准度有待加强。廉政教育的形式和内容创新不足，贴近财政工作实际、触动思想灵魂的实效性有待提高，建设清廉财政文化、营造风清气正的政治生态需要持续用力。

三、整改措施和努力方向

（一）持续深化理论武装，不断提升政治站位。将理论学习摆在更加突出的位置，严格落实党组理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强学习实效。着力在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，特别是深学细悟关于财政经济工作的重要论述精神，努力做到学思用贯通、知信行统一。加强学习成果转化，定期围绕财政服务高质量发展等主题开展研讨，切实把学习成效转化为谋划工作的思路、制定政策的依据和推动落实的举措。

（二）自觉加强党性锻炼，牢固树立宗旨意识。严格执行党内政治生活各项制度，切实提高民主生活会、组织生活会质量，用好批评和自我批评武器。完善班子成员联系基层和服务对象制度，增加深入调研的频次和深度，真心实意为预算单位和群众解难题、办实事。着力优化工作流程，切实为基层减负，推动财政管理服务更加精准高效、贴近民心。

（三）着力强化担当作为，切实提升履职效能。围绕中心、服务大局，聚焦财政主责主业和改革发展难点，增强攻坚克难的勇气和智慧。鼓励解放思想，积极学习借鉴先进地区经验，在预算管理、绩效评价、数字财政等领域探索创新。健全重点工作推进落实和督查问效机制，确保各项决策部署和改革任务落到实处、取得实效，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。

（四）认真履行主体责任，扎实推进全面从严治党。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，推动党建工作与财政业务深度融合、相互促进。班子成员带头落实“一岗双责”，加强对分管领域党员干部的日常教育、管理和监督。聚焦财政权力运行的关键环节，完善内控机制，强化廉政风险防控。创新廉政教育方式，增强警示教育的针对性和感染力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的财政干部队伍，持续巩固风清气正的良好政治生态。