市不动产登记中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据上级统一部署，中心领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，在深入学习党的二十届四中全会精神和开展中央八项规定精神学习教育的基础上，通过群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，全面查摆问题，深入剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

领导班子紧扣主题，对照五个方面要求，深入查摆出以下突出问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装向实践转化的深度尚有欠缺。班子成员能够坚持集体学习与个人自学，但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法，系统性破解不动产登记领域历史遗留问题、复杂产权争议等“硬骨头”上，思路还不够开阔，举措的创新性、实效性有待加强。例如，在推动解决**小区因开发企业注销导致的产权登记难题时，虽然组织了专题学习研讨，但最终方案的制定仍较多依赖传统路径，运用法治思维、改革办法综合施治的突破性不足，导致解决周期长于预期。

二是政治判断力、领悟力、执行力有待持续提升。对党中央关于“房子是用来住的、不是用来炒的”定位以及促进房地产市场平稳健康发展的系列决策部署，能够做到坚决拥护。但在结合地方实际创造性抓落实过程中，有时存在一定的本位思维和路径依赖。例如，在落实上级推广不动产“带押过户”新政初期，班子内部对于潜在的法律风险和责任边界评估较为保守，决策过程略显迟疑，未能第一时间制定出既积极又稳妥的本地化操作细则，使得政策红利释放的及时性受到一定影响。

三是政治能力锤炼与复杂业务场景结合不够紧密。面对登记工作中可能涉及的社会稳定、金融风险等隐性政治因素，前瞻性研判和主动介入的意识和能力有待加强。在处理涉及众多债权人的企业不动产查封、解封与处置登记时，有时更侧重于法律程序和登记要件的合规性审查，对于可能引发的群体性信访风险，跨前一步协同相关部门会商研判、制定预案的主动性不足，政治效果、社会效果、法律效果的统一把握可以更精准。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼的主动性和自觉性有待增强。班子成员能够参加组织生活，但在开展批评与自我批评时，有时存在“惜情面”思想，点问题多停留在工作层面，从党性原则、理想信念高度进行深刻剖析和相互提醒还不够直接、不够尖锐。将党性修养融入日常、抓在经常的主动性不足，例如，在业务工作压力大时，个别同志参加支部主题党日活动的投入度会不自觉地降低，未能始终如一地将参加组织生活作为锤炼党性的重要熔炉。

二是理想信念融入岗位实践不够深入。班子成员能够认识到坚定理想信念的重要性，但将其转化为全心全意为人民服务、攻坚克难的实际行动，有时存在“温差”。面对一些流程复杂、涉及部门多的历史遗留登记问题，个别同志偶尔会产生畏难情绪和“等一等、看一看”的想法，缺乏“咬定青山不放松”的韧劲和“功成不必在我”的境界，攻坚克难的锐气和斗志有待进一步激发。

三是纪律规矩意识的“防火墙”筑得不够牢固。班子成员能够学习党章党规党纪，但在内化于心、外化于行上仍有提升空间。对社会上的一些错误思潮和负面言论，虽然能做到不信不传，但进行坚决抵制和斗争的勇气不足。在规范党员干部网络言行方面，班子对干部职工的教育引导和日常监督还可以更具体、更严格，未能完全做到防微杜渐。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是走好新时代群众路线的根基扎得不够深实。虽然建立了信访投诉渠道，但“四下基层”的力度和频次有待加强。班子成员主动深入办事大厅一线“蹲点”调研、以普通办事群众身份“走流程”体验不够经常，对窗口服务中的“堵点”“痛点”感知有时不够敏锐、直接。例如，对于2025年通过“12345”等渠道反映的涉及登记效率、服务态度的投诉，虽然办结率达到要求，但事后举一反三、从机制层面系统性优化服务流程的深度分析有所欠缺，导致同类问题在不同服务网点仍有零星发生。

二是民主集中制原则的执行可以更充分、更规范。中心“三重一大”事项均经过集体决策，但在议事决策过程中，有时讨论酝酿时间不充分，班子成员在会前对复杂议题的深入思考和独立研究有待加强。在讨论诸如信息系统升级改造方案等专业性较强的议题时，存在对主要业务部门或技术团队意见听取多、班子成员之间基于不同角度进行深度辩论和思想碰撞少的现象，决策的科学化、民主化水平有提升空间。

三是对权力运行的监督制约有待进一步严密。班子能够自觉遵守廉洁自律规定，但在构建覆盖全流程、各环节的廉政风险防控体系上，精细化程度不足。对登记审核、档案管理等关键岗位人员的日常监督管理，多依赖于制度要求和警示教育，运用信息化手段进行过程留痕、风险预警的探索不够深入。例如，对于极个别登记环节出现的非原则性操作失误，虽然及时进行了纠正，但对其背后是否存在责任心缺失、制度执行打折扣等深层次问题，追根溯源的力度和警示教育的针对性尚需加强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减退。面对不动产登记数据整合共享、与税务等部门系统深度对接等需要多方协调、持续投入的“持久战”，班子有时存在求稳心态，主动向上汇报争取、横向沟通协调的力度和频率存在波动。例如，在推进与市级税务部门实时数据共享平台建设过程中，遇到双方系统架构、数据标准不一致等技术障碍时，牵头召开跨部门协调会的及时性和解决问题的紧迫感有待提升，一定程度上影响了“一窗受理、并行办理”改革的整体效能。

二是改革创新的意识和魄力有待加强。对标高质量发展要求，在运用新思维、新技术提升登记服务便利化、智能化水平方面，步伐可以更快。对于事业单位分类改革背景下，如何进一步优化内部机构设置、激发队伍活力、提升服务效能，班子进行前瞻性、系统性思考谋划不够深入，存在一定的“等靠要”思想。在推广电子证照、深化“互联网+不动产登记”等工作中，虽然完成了上级规定动作，但主动探索具有本地特色的创新应用场景不多。

三是公共服务供给的精准度和温度尚有提升空间。班子牢固树立以人民为中心的发展思想，但在满足群众多样化、个性化需求方面，服务的精细化和人性化水平不足。例如，针对老弱病残孕等特殊群体提供的上门服务、绿色通道等服务机制，宣传覆盖面不够广，申请流程还可以更简化、更便捷。在压缩不动产登记整体办理时限方面，虽然一般登记业务已达省内较好水平，但部分涉及外业调查、历史资料核验的复杂业务，办理时限仍有优化空间，与群众“更快更好”的期待存在差距。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是全面从严治党压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子能够认真履行“一岗双责”，但对分管领域和科室的党风廉政建设，有时满足于会议部署和签订责任书，常态化开展监督检查、谈心谈话提醒不够深入细致。对苗头性、倾向性问题抓早抓小的敏锐性和主动性有待加强，将严管厚爱结合落实到日常教育管理监督的全过程尚有不足。

二是作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然持续开展中央八项规定精神学习教育，但在推动作风建设融入业务制度、转化为工作习惯方面，制度“笼子”扎得不够紧密。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但有时存在以“线上通知”代替“线下会议”，导致政策传达理解出现偏差的情况。对于调研考察、横向交流活动中可能存在的形式主义问题，缺乏更具操作性的预防和甄别机制。

三是干部队伍建设的系统谋划和精细管理有待加强。在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上，虽然注重在重大任务、服务一线考察干部，但考核评价指标体系的科学性、精准度有待优化，对干部“忠诚度廉洁度”的日常考察方式方法相对单一。在干部培养方面，业务培训与政治理论培训的统筹结合不够，2025年度培训计划中，政治理论专题培训的深度和研讨交流环节的设计，与外聘业务专家讲座的实用性和受欢迎程度相比，吸引力和感染力有待提升。

二、原因分析

深刻反思以上问题，其根源主要在于领导班子主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、担当精神存在差距。

（一）理论武装深度不够，导致政治能力提升不足。根本原因在于对党的创新理论“学懂弄通做实”存在差距。学习有时停留在“读过了”“学过了”，对其核心要义、精神实质和实践要求的钻研不够精深，未能完全做到融会贯通。导致运用理论指导实践、破解难题的能力不强，在面对复杂局面和改革任务时，政治判断力、领悟力、执行力自然打了折扣，出现了决策迟疑、创新不足等问题。

（二）党性修养纯度不高，导致理想信念根基不牢。深层次原因在于班子成员的党性锻炼有所松懈。在严格党内政治生活、主动用党性原则检视言行上标准不高、要求不严，自我革命精神有所弱化。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，导致在践行宗旨意识、攻坚克难时，偶尔出现精神懈怠、动力不足的情况，敬畏之心未能时刻保持敬畏。

（三）宗旨意识强度不足，导致群众立场站得不稳。关键原因在于“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处扎根不够牢固。有时不自觉地陷入事务主义，坐在办公室听汇报多，深入群众面对面交流少，对群众的急难愁盼体察不够直接、感受不够深切。导致服务群众未能完全做到想在前、做在前，一些便民举措的精准度和温度有待提升。

（四）担当精神锐度减弱，导致干事创业劲头下滑。内在原因在于领导班子攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所减退。面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“闯”的勇气和“破”的智慧。在推动改革创新发展时，对标一流、争先创优的意识不够强烈，满足于完成常规任务，导致工作亮点不多、突破不大。

（五）自我革命力度不足，导致管党治党责任压得不实。核心原因在于对全面从严治党永远在路上的认识不够深刻。有时认为中心是业务单位，党风廉政建设风险相对较低，存在一定的麻痹思想。履行主体责任和“一岗双责”时，压力传导机制不够完善，严抓严管、长抓长管的韧劲不足，导致作风建设、干部管理等方面存在薄弱环节。

三、下步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，领导班子将以钉钉子精神抓好整改落实。

（一）持续深化理论武装，着力提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行“第一议题”制度。围绕党的二十届四中全会关于推进中国式现代化的部署，结合不动产登记工作实际，每季度至少开展1次专题研讨，着力研究破解2-3个制约高质量发展的瓶颈问题。增强政治敏锐性，在落实“带押过户”等重大政策、处置复杂登记案件时，主动加强政治风险研判，确保党中央决策部署不折不扣落地生根。

（二）切实加强党性锤炼，不断筑牢信仰之基。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评与自我批评。班子成员每年至少为分管科室党员讲1次专题党课，结合自身思想工作实际谈党性认识。建立党性分析常态化机制，每半年结合重点工作完成情况，从党性角度进行自我剖析。带头传承红色基因，定期开展革命传统教育，永葆共产党人政治本色。

（三）牢固树立宗旨意识，自觉践行群众路线。严格落实“四下基层”制度，班子成员每月至少安排1天到登记大厅一线接待群众或深入企业、社区调研。优化群众投诉处理机制，对2025年以来的投诉件进行“回头看”，建立典型案例库，每季度分析通报。围绕特殊群体需求，升级“绿色通道”和上门服务流程，加大宣传力度。以创建“党员先锋岗”“红旗窗口”为抓手，推动服务态度、服务效能持续提升。

（四）大力弘扬担当精神，聚力推动改革发展。成立由班子成员牵头的工作专班，集中攻坚数据共享、历史遗留问题化解等难点任务，明确时间表、路线图。主动对标先进地区经验，在“互联网+不动产登记”、电子证照深化应用等方面，年内推出至少2项创新举措。完善干部担当作为激励机制，在重大改革、应急任务中考察识别干部。加强事业发展规划研究，积极稳妥应对事业单位改革要求，激发内生动力。

（五）压紧压实主体责任，纵深推进从严治党。修订完善全面从严治党主体责任清单，细化“一岗双责”履责要求，每季度听取1次分管领域党风廉政建设汇报。深入开展中央八项规定精神学习教育，聚焦调研考察、文风会风等领域，建立健全防范形式主义的长效机制。优化干部考核评价体系，将政治素质、廉洁表现考察贯穿日常。加强培训经费使用的绩效评估，优化政治理论与业务培训结构，提升培训实效。强化对权力运行关键环节的信息化监督，常态化开展廉政谈话和警示教育，营造风清气正的政治生态。

以上对照检查，请同志们批评指正。