市环境卫生管理处书记2025年度民主生活会个人对照检查材料

根据本次民主生活会主题要求，本人在深入学习党的二十届三中、四中全会精神及中央八项规定精神学习教育的基础上，紧密联系思想和工作实际，对照五个方面重点内容，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习的系统性和转化运用仍有不足。虽然能够坚持参加集体学习与个人自学，但在深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，并将其与环卫事业高质量发展实践深度融合上，思考的深度和广度不够。例如，在贯彻落实党的二十届四中全会关于“健全美丽中国建设保障体系”部署时，对于如何将环卫工作更深层次融入生态文明建设整体布局，构建从源头减量到末端资源化利用的现代化治理体系，提出的系统性、创新性举措不多，部分工作仍停留在常规保洁和垃圾处理层面，前瞻性战略谋划不足。二是政治判断力、领悟力、执行力有待进一步提升。在面对环卫领域复杂敏感问题时，有时从政治高度观察、分析和处理问题的敏锐性不够强。如在推进**生活垃圾分类全覆盖工作时，前期更侧重于硬件设施投放和宣传发动，对分类政策可能引发的社会舆情、对部分群众生活习惯改变带来的短期阵痛，估计不足、预案不细，导致在**小区试点初期出现了一些群众不理解、配合度不高的情况，未能将“关键小事”完全置于提升基层治理效能的政治大局中考量和推进。三是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够时刻紧。能够坚决拥护党中央决定，但在一些工作细节和日常言行中，自我要求的标准有时会不自觉地降低。例如，在执行上级关于环卫作业安全规范、资金使用管理等具体规定时，有时认为本单位情况特殊，存在强调客观困难、寻求变通空间的思想苗头，未能做到不折不扣、令行禁止，在严守政治纪律的“最后一公里”上存在温差。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念的锤炼持续性不足。对标革命先辈和先进典型，自我革命的精神有所弱化，艰苦奋斗的意志在长期和平环境和相对稳定的工作中有所消磨。面对环卫工作“晴天一身灰、雨天一身泥”的艰苦和部分社会偏见，有时会产生“工作干得不错”的满足感，攻坚克难、锐意进取的冲劲较之任职初期有所减退。在组织生活会上开展批评与自我批评时，有时顾及情面，对自身思想深处的问题“隔靴搔痒”，未能真正做到“红脸出汗”、净化灵魂。二是党性修养的自觉性有待加强。存在“事务主义”倾向，有时忙于日常业务工作，把参加组织生活、进行党性分析当作“软任务”，投入的时间和精力不够均衡。在落实“三会一课”制度上，虽然能够按时参加，但在结合环卫工作实际、带头分享深刻学习体会、引导党员深化党性认识方面，示范作用发挥不充分，一定程度上影响了组织生活的政治性和战斗性。三是宗旨意识树得不够牢固。虽然经常强调“环卫为民”，但在实际工作中，深入一线与普通环卫工人面对面交流、心贴心沟通的频率和深度不够。对于工人反映的如部分老旧片区机械作业难、极端天气防护装备不足等问题，虽然推动了解决，但跟踪问效、确保长效的机制不够完善，未能始终将工人的安危冷暖放在最高位置，与“同呼吸、共命运、心连心”的要求还有差距。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行群众路线不够深入扎实。“四下基层”制度落实中，“宣传党的路线、方针、政策下基层”和“调查研究下基层”做得相对较多，但“信访接待下基层”和“现场办公下基层”的主动性、针对性有待提升。例如，在接到关于**垃圾中转站异味扰民的投诉后，虽然及时派人处理并加强了消杀，但未能第一时间带队驻点，与周边居民召开现场恳谈会，从技术和管理双层面彻底寻策问计，导致该问题时有反复，群众满意度未根本性提升。二是民主集中制执行有时不够充分。在处领导班子议事决策时，虽然能遵守议事规则，但在一些时间紧、任务重的工作议题上，有时会先行表达倾向性意见，无形中影响了其他班子成员充分发表不同看法，未能最大限度集思广益。例如，在讨论**年度大型环卫设备采购方案时，由于前期调研认为某型号车辆性价比高，会上讨论时引导性较强，未能充分听取分管同志关于不同品牌车辆长期维护成本及本地适应性的详细对比分析。三是法治思维和底线意识需进一步强化。对环卫管理相关法律法规、行业标准的学习更新不够及时，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提高。在推进环卫市场化改革过程中，对中标企业的合同履行监管、服务质量考评，有时过于依赖既有条款和汇报材料，主动引入第三方评估、运用信息化手段进行全过程法治化监督的力度不够，存在一定的履约风险隐患。对自身和班子成员的廉政风险点排查，多集中于工程招标、物资采购等传统领域，对信息化项目、服务外包等新业务领域的廉政风险研判不足，思想堤坝筑得不够全面牢固。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观存在一定偏差。有时过于追求“显绩”，对道路洁净度、垃圾日产日清等看得见、摸得着的工作抓得紧、要求高，但对于垃圾分类成效的可持续性、环卫工人职业保障体系完善等打基础、利长远的“潜绩”，虽然也有部署，但投入的资源和攻坚克难的决心相对不足。在迎接上级检查或重大活动保障时，有时会采取“运动式”加强保洁，未能将高标准常态化融入日常，与“完整准确全面贯彻新发展理念”的要求对照，存在不均衡之处。二是攻坚克难的锐气和韧劲有待加强。面对环卫历史遗留问题和发展瓶颈，有时存在畏难情绪。例如，在推动**片区建筑垃圾资源化利用项目落地时，面对选址难、邻避效应、投资周期长等多重困难，协调相关部门和属地政府的力度一度减弱，导致项目前期进展缓慢，未能以“钉钉子”精神一抓到底，错过了最佳推进时机。三是公共服务效能提升与群众期盼有差距。在优化公共服务供给上，虽然推行了“智慧环卫”平台，增加了热线电话，但对于群众通过新媒体渠道反映的如“垃圾清运车作业时间影响休息”、“垃圾分类投放点设置不合理”等个性化、多样化诉求，响应机制不够灵敏，处置流程有时繁琐，未能充分利用数据赋能实现“未诉先办”或“接诉即办”，距离“不断满足人民群众日益增长的美好生活需要”的目标尚有提升空间。在应对冬季极端雨雪天气保障城市运行时，应急预案的实战性、物资调配的精准性曾接受过考验，暴露出在极端情况下高效统筹、科学调度的能力仍需加强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。对处领导班子成员和下属单位主要负责人的日常教育、监督、管理抓得不够严实，谈心谈话多以鼓励为主，针对苗头性、倾向性问题的提醒告诫不够直接、不够经常。在分管领域党风廉政建设方面，满足于开会部署、签订责任书，对廉政风险防控措施落实情况的监督检查不够深入细致，未能完全做到严负其责、严管所辖。二是作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然持续开展作风教育，但结合环卫行业特点的创新形式不多，警示教育多以通报外部案例为主，用身边事教育身边人的力度不足。在整治形式主义为基层减负方面，对基层单位反映的报表过多、重复报送等问题，虽然进行了梳理精简，但未能从根源上优化业务流程、打通数据壁垒，导致一些“数字减负”后又以新形式出现反弹。对于调查研究、横向交流中可能存在的“走马观花”、“蜻蜓点水”现象，警惕性不够高，制度约束不够刚性。三是干部管理监督的“硬措施”运用不足。在树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”导向上，虽然强调了实绩考核，但在考核指标的设定上，有时难以完全量化环卫管理工作的复杂性和服务性，存在“干得多错得多”的顾虑，一定程度上影响了干部干事创业的积极性。对党员干部“八小时之外”的监督，特别是网络空间言行的规范引导，多停留在口头要求，缺乏有效的监督和提醒机制，未能将管理监督延伸到日常生活的方方面面。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，根源主要在于主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在不足。

一是理论武装不够深入扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于生态文明建设、城市治理、作风建设的重要论述，学习领会缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于“已学习”，但在“学懂、弄通、做实”上还有差距。未能真正做到内化于心、外化于行，导致在运用党的创新理论指导环卫实践、破解发展难题时，思路不够开阔，办法不够创新，政治能力提升跟不上时代发展和事业需要。

二是党性锻炼不够严格经常。随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放松了党性修养的主动性和紧迫感，以事务工作代替政治历练和党性锻炼。参加党内政治生活有时“身份意识”不强，未能时刻以普通党员身份高标准要求自己，批评与自我批评的武器运用不够充分有力。对标对表先进典型的自觉性降低，艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠，导致在理想信念、宗旨意识上出现松动。

三是宗旨意识树得不够牢固。虽然身处直接服务民生的环卫部门，但有时坐在办公室听汇报、看材料多，真正“身入”基层、“心到”一线与工人和群众交流少，对他们的所思所盼、所急所难体察不够直接、感受不够深刻。未能始终把群众满意作为工作的最高标准，在决策和推进工作中，有时过于强调专业性和管理便利，对群众感受和接受程度考虑不够周全，导致一些工作效果与群众期盼存在落差。

四是担当精神和斗争本领有待加强。在推动环卫事业高质量发展中，面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“涉险滩”、“啃硬骨头”的勇气和锐气。对新发展理念的理解和践行不够均衡，有时过于看重短期成效和直观形象，对需要久久为功的基础性工作韧劲不足。在复杂局面和风险挑战面前，战略定力和历史主动精神发挥不充分。

五是自我革命精神有所弱化。对全面从严治党永远在路上的认识不够深刻，对“四风”问题的顽固性、反复性警惕性有所下降。在落实管党治党责任上，存在“好人主义”思想，对干部队伍的管理监督失之于宽、失之于软。对中央八项规定精神的学习教育，有时停留在“不敢”层面，在推动形成“不想”的思想自觉和“不能”的制度约束上，下的功夫还不够深，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性不足。

三、下步整改措施

针对查摆的问题和剖析的原因，本人将以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。

一是持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，特别是深学细悟党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于生态文明、城市工作的重要指示，坚持读原著、学原文、悟原理。制定个人年度学习计划，确保每周至少*小时自学时间，每季度至少撰写*篇高质量学习心得或调研报告。带头在处党组理论学习中心组和支部讲党课，重点阐述党的创新理论如何指导环卫具体实践，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署及省、市工作要求在环卫领域不折不扣落地生根。

二是着力锤炼坚强党性，恪守初心使命。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份积极参加支部活动，带头开展严肃认真的批评与自我批评，每年至少与班子成员、分管单位主要负责人及普通党员开展*轮深入的谈心谈话。定期重温入党誓词、学习党章党规，对照先进典型和身边榜样检视自身差距。建立深入基层联系点制度，每月至少安排*天时间，以“四不两直”方式深入环卫作业一线、社区垃圾分类点，与工人同劳动、与群众拉家常，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断厚植为民情怀。

三是牢固树立敬畏之心，规范权力运行。带头严格执行民主集中制，完善并落实处党组议事规则和“三重一大”决策程序，讨论重大事项时末位表态，充分听取各方面意见。深化法治环卫建设，每年组织*次法律法规专题学习，聘请法律顾问参与重大决策和合同审查。紧盯环卫工程、采购招标、服务外包等重点领域和关键环节，动态更新廉政风险清单，强化流程管控和内部审计。严格落实“四下基层”制度，对群众信访和投诉，带头包案、现场办公，推动问题实质性化解。

四是砥砺实干担当精神，推动高质量发展。树立和践行正确政绩观，制定环卫中长期发展规划，既抓好日常保洁“面子”，更夯实分类处理、资源化利用“里子”。成立工作专班，全力攻坚建筑垃圾资源化利用、环卫设施邻避问题化解等历史难题，明确时间表、路线图、责任人。深化“智慧环卫”建设，整合热线、网络等民意渠道，建立“民呼我为”快速响应和效能评价机制。完善极端天气等突发事件应急预案，加强实战演练，提升城市运行保障能力。优化干部考核评价体系，突出实绩导向，为担当者担当。

五是坚决扛牢政治责任，深化全面从严治党。认真履行全面从严治党第一责任人职责，定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，每季度听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报。带头并督促班子成员严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展以案促改、警示教育，用好环卫系统典型案例。下大力气整治形式主义，从处机关做起，精简文件会议，优化督查检查考核，切实为基层减负。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，特别是“八小时之外”和网络言行引导，营造风清气正的政治生态。以彻底的自我革命精神，推动环卫系统作风建设常态化长效化，为谱写中国式现代化**环卫新篇章提供坚强保障。