在2026年市委政研室春节节后收心会上的讲话提纲
同志们:
新春伊始,万象更新。值此农历丙午马年肇启、“十五五”规划开局的关键节点,我们召开节后收心会,既是一次团结鼓劲、调整状态的收心会,也是一次明确目标、启动工作的动员会。回首过去一年,全体同志围绕中心、服务大局,在政策研究、决策服务、改革谋划等方面付出了艰辛努力,形成了一批有价值、有分量的研究成果,为市委科学决策提供了有力支撑。然而,成绩属于过去,奋斗成就未来。2026年,是建国77周年、建党105周年的重要年份,更是“十五五”发展蓝图从纸上落到地上的开局之年、奠基之年。新征程赋予政研工作新的时代内涵和更高要求,我们肩负的使命更为光荣,责任更为重大。全体同志务必要迅速从“假期模式”切换至“工作模式”,以“策马扬鞭自奋蹄”的饱满精神和“起步即冲刺”的奋进姿态,全身心投入到新一年的各项工作中,确保政研室服务市委决策的“第一哨位”始终敏锐、“第一参谋”更加精准。
一、擘画新蓝图践行新使命,深刻把握“十五五”开局之年的政研方位
“十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。习近平总书记在二十届中央政治局第二十四次集体学习时深刻指出:“培育发展未来产业,对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权,对于发展新质生产力、建设现代化产业体系,都具有重要意义。”这一重要论述,高瞻远瞩地指明了未来发展的战略方向。立足*市情,市委政研室作为服务市委决策的核心智囊,必须率先学深悟透中央及省委、市委的最新精神与战略部署。因此,我们首先要从全局和战略高度,精准把握新发展阶段政研工作的历史方位和职责使命,自觉将政研工作置于“国之大者”、“省之要者”、“市之重者”中去谋划和推进,确保我们的思考与研究始终与时代脉搏同频共振,与发展大局紧密契合。
(一)胸怀“国之大者”,在服务国家战略中找准政研坐标。政研工作具有鲜明的政治属性和全局特征,必须始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”。要持续深化对党中央治国理政新理念新思想新战略的学习领会,特别是关于发展新质生产力、建设现代化产业体系、全面深化改革开放、推进共同富裕等一系列重大战略部署。我们要深刻理解这些顶层设计背后的政治逻辑、理论逻辑和实践逻辑,确保政研工作的政治方向不偏。在此基础上,要着力研究国家战略在*市的落地路径与转化机制。这要求我们不能满足于简单的政策解读和文件转述,而要深入剖析国家战略蕴含的政策红利、产业机遇和改革空间,结合*市的资源禀赋、产业基础和区位条件,进行前瞻性、适配性研究。例如,围绕未来产业的梯度培育,我们要研究*市在人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等前沿领域可能形成的比较优势与切入重点。围绕构建全国统一大市场、深化要素市场化改革等重大改革议题,我们要思考*市如何破除体制机制障碍,优化营商环境,激发内生动力。要将服务国家战略的宏观要求,具体转化为推动*市高质量发展的针对性政策建议和可操作的工作方案,使政研成果既能“接天线”,准确把握中央精神,又能“接地气”,紧密结合地方实际,真正发挥战略支撑作用。
(二)聚焦“省之要者”,在落实省委部署中明晰政研路径。省委的各项决策部署,是指导我市发展的直接遵循和行动指南。市委政研室必须时刻关注省委工作重心和战略意图的变化,确保我们的研究工作与省委步调高度一致。要紧密跟踪省委全会、经济工作会议、重要专题会议释放的政策信号和工作要求,深刻理解省委对全省发展格局的战略考量,特别是对*市的发展定位和期望。要深入研究省委提出的重大工程、重点任务和重要改革在*市的实施着力点。这需要我们具备敏锐的政策洞察力和强大的转化能力。例如,若省委强调打造具有核心竞争力的产业集群,我们就要深入分析*市现有产业链的短板与长板,研究如何通过“强链、补链、延链”融入全省乃至更大范围的产业生态。若省委部署深化某领域改革,我们就要提前研究我市在该领域存在的突出问题和潜在风险,谋划具有*特色的改革举措和配套政策。政研室要成为贯彻落实省委决策部署的“转换器”和“助推器”,通过扎实的调研和深度的思考,将省委的“规划图”细化为我市的“施工图”,提出有针对性、可落地的分阶段目标和具体举措,协助市委将省委的宏观部署创造性转化为*市的生动实践。
(三)深耕“市之重者”,在推动城市发展中扛起政研担当。市委政研室的根本职责是服务市委决策,直接助力*市改革发展稳定各项事业。习近平总书记指出,要“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。这为我们研究本市发展提供了根本遵循和清晰的目标导向。我们必须将研究的根须深扎于*市这片热土,聚焦市委“十四五”收官和“十五五”开局最关切、最紧迫的现实问题。要围绕冲刺千亿级经济总量、构建现代化产业体系、培育新质生产力、推进城市更新与乡村振兴、保障和改善民生等全市中心任务,设置一批重大调研课题。研究过程必须力戒虚空,要坚持问题导向,直奔基层、直插现场,运用“四不两直”等方式,掌握第一手鲜活情况,精准识别发展的优势、短板、潜力和风险。研究的成果必须务实管用,提出的对策建议要数据翔实、论证充分、路径清晰,既要有战略层面的思考,又要有战术层面的安排,能够切实为市委破解发展难题、优化决策提供有价值的参考。政研干部要努力成为最懂市情、最贴近实际、最善于发现和解决问题的“政策尖兵”,以高质量的研究成果彰显政研室在服务全市高质量发展中的独特价值与核心担当。
二、聚焦主责业提升贡献度,全力抓好新一年政研改革重点任务
面对新形势新任务,政研工作必须进一步聚焦主责主业,提升贡献能级。习近平总书记在关于提升干部能力的要求中,多次强调要增强战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维。这“七种思维”为我们做好政研工作提供了强大的思想武器和方法论指导。新的一年,我们要将这“七种思维”贯穿于政策研究、改革谋划、文稿服务的全过程,推动各项工作从“做了”向“做好、做精、做出彩”转变。具体而言,要着力在以下五个方面实现突破和提升,确保政研室的核心职能作用得到更充分、更有效的发挥。
(一)深化调查研究,在精准服务决策上谋求新突破。调查研究是政研室的立身之本和看家本领。必须将调研作为一切工作的基础和前提,推动调研工作体系化、机制化、成果化。一是强化调研的全局谋划与精准选题。要建立“自上而下”与“自下而上”相结合的课题生成机制。紧跟市委主要领导关注点和全市阶段性重点工作,确定一批指令性重大调研课题;同时鼓励各科室和干部结合日常学习和思考,自主申报一批前瞻性、探索性课题。课题选题要紧扣“小切口、大纵深”,聚焦具体领域的关键症结,避免大而化之。年初要制定详细的年度调研计划,明确责任、时限和要求,确保调研有序开展。二是优化调研的方式方法与过程管理。大力倡导并践行“深、实、细、准、效”的调研作风,坚决摒弃“走马观花式”、“盆景式”调研。积极运用数据分析、案例分析、比较研究、问卷调查等现代调研方法,提高调研的科学性和客观性。要强化调研过程管理,对重要调研课题实行全程跟踪和阶段性评估,确保调研方向不偏、资源集中、深入扎实。要完善调研统筹协调机制,避免重复调研、多头调研,减轻基层负担。三是促进调研成果的高效转化与深度运用。调研的最终价值在于成果运用。要建立调研报告分级分类报送和反馈机制,对高质量调研成果,通过《决策参考》《调研专报》等载体第一时间呈报市委领导。要推动调研成果向政策文件、改革方案、领导讲话稿的转化,实现研究与决策的无缝对接。要探索建立调研成果后评估机制,跟踪了解被采纳建议的落实情况与实际效果,形成“调研-决策-落实-反馈-再调研”的工作闭环,不断提升调研服务决策的贡献率。
(二)锻造文稿精品,在以文辅政水平上实现新提升。文稿起草是政研室服务市委最直接、最经常的方式,是检验政研干部综合素质的“试金石”。必须树立精品意识,将每一篇文稿都当作艺术品来打磨。一是精准领会与创造拓展领导意图。起草文稿的首要前提是吃透领导意图。要通过多种渠道,主动、细致、全面地了解领导关注什么、强调什么、要求什么。要善于从领导平时的讲话、批示、调研活动中捕捉思想火花,进行系统化、理论化的归纳和升华。在准确领会的基础上,还要结合实际进行创造性拓展和深化,将领导意图转化为逻辑严密、论述充分、措施具体的文稿内容,实现“代领导立言”与“助领导思维”的统一。二是精心构建逻辑框架与丰富思想内涵。好的文稿首先源于好的提纲。要舍得在谋篇布局上下功夫,反复推敲文稿的主题主线、逻辑结构、层次段落,确保框架立得住、逻辑讲得通。在内容上,要坚持“言之有物、言之有理、言之有新”,杜绝空话套话。要善于运用最新的理论成果、政策动态、数据案例和基层实践来支撑观点,使文稿既有高度和深度,又有温度和实度。要注重提炼具有独创性、启发性的观点和表述,提升文稿的思想穿透力和感染力。三是精细打磨文字表达与彰显个人风格。“文如其人”,文稿也应适度体现领导个人的语言风格和思维特点。要在准确、规范、严谨的基础上,追求语言的精炼、生动和力量感。要反复进行字斟句酌的修改,核对每一个数据、每一个引文、每一个标点。建立健全文稿集体研讨、交叉审读、领导审改等多重把关机制,在碰撞与打磨中不断提升文稿质量。通过持续努力,使政研室出品的文稿成为市委信得过、用得上的“硬通货”,成为展示市委执政思路和工作水平的重要窗口。
(三)聚力改革攻坚,在破解发展难题上展现新作为。改革是发展的根本动力。市委政研室(改革办)承担着统筹协调全市改革的重要职责,必须勇挑重担,当好改革“参谋部”和“督战部”。一是加强改革的顶层设计与系统集成。对标对表中央、省委改革部署,紧密结合*市“十五五”发展需要,加强改革的前瞻性研究和整体谋划。要注重改革的系统性、整体性、协同性,研究提出一批牵引性强、撬动作用大的标志性改革任务。要着力推动改革政策配套和制度衔接,避免“碎片化”改革,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。二是压实改革的责任链条与推动落实。充分发挥改革办牵头抓总、协调各方的作用,完善改革任务分解、台账管理、动态调度、督察督办、考核评估的全链条工作体系。要压实各专项小组和牵头部门的责任,强化跨部门协同联动,凝聚改革合力。要坚持问题导向,对改革推进中的堵点难点问题,及时组织专题会商,研究破解之策。要改进督察方式,更多采取暗访、随机抽查、第三方评估等形式,掌握真实情况,推动改革任务落到实处、见到实效。三是鼓励基层的探索创新与经验推广。尊重和发挥基层首创精神,密切关注各区县、各领域在改革实践中涌现的新鲜经验和有效做法。要建立健全改革试点动态管理和经验总结推广机制,对成功的探索及时进行提炼、规范和宣传,条件成熟的上升为制度性安排,在全市范围内复制推广。要营造鼓励创新、宽容失误的改革氛围,保护地方和基层改革的积极性,让改革活力在基层充分涌流。
(四)强化政策解读,在推动政令畅通上发挥新效能。政策研究不仅服务于决策制定,也延伸至决策的传播与解读。政研室应成为市委重大政策权威、精准、通俗解读的重要力量。一是构建快速反应与深度解读相结合的机制。对市委重要会议、重大政策文件,要建立快速反应机制,组织骨干力量在第一时间进行解读,阐明政策出台的背景、核心要义和战略考量,回应社会关切,引导社会预期。在快速解读的基础上,要适时推出深度解读文章或系列评论,从理论逻辑、实践路径、长远影响等维度进行深入剖析,帮助各级干部和广大群众全面、准确、深刻地理解市委决策意图。二是创新解读形式与拓宽传播渠道。改变单一的文字解读模式,综合运用图文、短视频、动画、在线访谈、新闻发布等多种形式,增强政策解读的吸引力、感染力和传播力。要充分利用党报党刊、政府网站、政务新媒体等平台,构建多层次、广覆盖的政策传播矩阵。探索与高校、智库、媒体合作开展政策解读,提升解读的专业性和影响力。三是注重解读的互动反馈与效果评估。政策解读不是单向灌输,应建立互动反馈机制。通过设置留言区、开展线上问卷调查、组织小型座谈会等方式,收集社会各界对政策的理解程度、存在疑惑和落实建议。要对政策解读的传播效果、社会反响进行评估,及时调整解读策略和重点,确保解读工作真正起到统一思想、凝聚共识、推动落实的积极作用。
(五)拓展战略视野,在加强前瞻储备上厚植新优势。政研工作不能仅仅满足于应对当前问题,必须具备前瞻眼光,加强战略性、储备性研究,为市委决策提供超前的知识储备和方案储备。一是紧盯科技产业变革与未来趋势。持续跟踪全球科技前沿和产业变革动态,特别是人工智能、量子科技、生命科学、新能源、新材料等颠覆性技术的发展趋势及其对经济社会可能产生的深远影响。要研究这些趋势为*市带来的潜在机遇与挑战,提前思考产业布局、人才引育、政策调整等应对策略,下好先手棋。二是关注经济社会发展的结构性变化。深入研究人口结构变化、老龄化社会、新型城镇化、共同富裕、绿色转型、数字治理等中长期结构性、趋势性变化。要分析这些变化对*市经济发展模式、社会治理体系、公共服务供给、城市空间形态等方面提出的新要求,开展预见性、适应性研究,提出具有战略眼光的政策建议。三是借鉴国内外先进城市的发展经验。建立常态化的对标学习机制,选择一批与*市发展阶段相近或发展目标相似的国内外先进城市作为对标对象。系统研究它们在产业升级、城市建设、社会治理、营商环境优化等方面的成功经验和教训教训。要结合*市实际进行批判性吸收和创造性转化,避免简单照搬,真正将他山之石转化为破解我市发展难题的有效工具,不断提升政研工作的战略层次和开放水平。
三、锤炼硬作风锻造强队伍,全面夯实高效履职尽责的保障基础
打铁必须自身硬。要完成繁重艰巨的政研改革任务,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍作为根本保障。习近平总书记高度重视干部队伍建设,强调要“讲政治、善谋划、重实效、守规矩”。这为我们加强自身建设指明了方向。我们必须把加强政研室自身建设摆在突出位置,持之以恒锤炼党性、提升能力、改进作风、严明纪律,努力打造让市委绝对放心、让部门和基层充分认可、能够担当时代重任的模范机关和过硬队伍。
(一)筑牢政治忠诚,打造绝对可靠的坚强堡垒。政研室是政治机关,讲政治永远是第一位的要求。必须把对党忠诚融入血脉、见诸行动。一是强化理论武装,把稳思想之舵。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,完善室务会领学、党支部研学、党员干部自学的学习体系。要读原著、学原文、悟原理,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉用党的创新理论指导政研实践,确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是严守政治纪律,恪守规矩之本。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,教育引导全体干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护市委权威和集中统一领导。要严格执行请示报告制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持清醒头脑,在起草文稿、研究政策、谋划改革时,自觉把好政治关。三是践行初心使命,夯实信仰之基。巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,教育引导党员干部不忘初心、牢记使命。要坚持以人民为中心的研究导向,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政研工作的出发点和落脚点,使我们的政策建议更加符合人民意愿。要通过持续深入的政治建设,使政研室成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的机关。
(二)提升专业能力,锻造能打胜仗的政研尖兵。政研工作专业性强,必须把能力建设作为关键工程来抓,着力克服“本领恐慌”。一是实施精准化能力培训。围绕提升战略思维、政策分析、调查研究、文稿起草、改革谋划、沟通协调等核心能力,制定系统培训计划。优化用好“政研讲堂”、“业务沙龙”、“案例复盘”等学习平台。坚持“请进来”与“走出去”相结合,邀请专家学者、领导干部、业务骨干授课,同时选派干部到上级部门、发达地区、基层一线挂职锻炼、跟班学习,拓宽视野,增长才干。二是加强实战化岗位练兵。把重大调研课题、重要文稿起草、重点改革任务作为练兵场,让干部在攻坚克难中经受锻炼。推行“导师制”,由经验丰富的老同志对年轻干部进行“传帮带”。组织开展优秀调研报告、精品文稿评选活动,营造比学赶超的浓厚氛围。鼓励干部跨科室参与综合性工作,培养复合型能力。三是完善科学化评价激励。健全以实绩为导向的干部考核评价机制,突出对完成重大任务、形成高质量成果、获得领导肯定性批示等情况的正向激励。畅通职务职级晋升渠道,让能干者、实干者有舞台、有奔头。关心干部身心健康,帮助解决实际困难,营造安心安业的工作环境,充分激发队伍的内生动力和创造活力。
(三)弘扬严实作风,树立勤廉兼优的良好形象。作风是战斗力,也是形象。政研室的作风直接关系到服务市委决策的质量和效率,必须常抓不懈、久久为功。一是大兴求真务实之风。坚决反对形式主义、官僚主义,倡导“短、实、新”的文风会风。调查研究要扑下身子、沉到一线,获取真情况、研究真问题。文稿起草要言之有物、精益求精,力戒空话套话。推动工作要雷厉风行、一抓到底,定下的事情要按时保质完成。要建立健全工作落实督查机制,确保政令畅通、执行有力。二是恪守清正廉洁之节。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化党风廉政建设。加强廉政风险防控,紧盯政策制定、课题评审、经费使用等关键环节,完善内控制度。加强日常教育监督,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线,净化社交圈、生活圈、朋友圈。领导干部要以身作则,以上率下,带动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。三是永葆艰苦奋斗之本。政研工作清苦,必须发扬艰苦奋斗的优良传统。要教育引导干部正确认识苦与乐、得与失,把心思和精力集中到干事创业上。要厉行节约,反对浪费,建设节约型机关。要通过持之以恒的作风建设,使严谨细致、务实高效、廉洁自律成为政研干部的鲜明标识和自觉追求,维护好政研室作为市委“坚强前哨”和“巩固后院”的良好形象。
同志们,春风得意马蹄疾,正是扬帆奋楫时。2026年的画卷已经铺展,“十五五”的征程号角嘹亮。市委政研室责任在肩,使命光荣。让我们迅速收心归位,以“开年即开跑”的紧迫感,以“人一之我十之”的拼劲,立即行动起来。要聚焦本次会议部署的各项工作任务,细化落实举措,明确责任分工,制定时间表、路线图,挂图作战、对表推进。全体同志要继续保持和发扬政研室能打硬仗、善打胜仗的优良传统,将节日积蓄的团聚亲情转化为服务大局的工作热情,将喜迎新春的欢乐氛围转化为干事创业的奋斗激情。要像骏马一样,目标坚定、驰而不息,以更加饱满的精神状态、更加昂扬的奋斗姿态、更加过硬的工作作风,投入到新一年的政研改革工作中去,努力推出更多高质量的决策研究成果,为市委科学决策提供坚实支撑,为谱写中国式现代化*篇章贡献更多政研智慧和力量,以优异的成绩迎接建党105周年和建国77周年!
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