在2026年科技局机关春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

春节喜庆祥和的余韵渐次沉淀，崭新奋斗征程的序章已然开启。值此“十五五”开局的马年肇始、建国七十七周年暨建党一百零五周年的重要历史节点，我们齐聚一堂召开节后收心会，旨在动员全局干部职工迅速从“假期模式”切换至“工作频道”，以龙马精神、万马奔腾之势，全身心投入新一年的科技创新事业。回望过去一年，我市科技创新工作基础不断夯实，多类研发投入指标持续增长，一批关键核心技术攻关取得阶段性进展，科技创新生态持续优化。然而，对标中央最新战略部署与省、市发展要求，我市科技自立自强的基础仍需巩固，创新策源功能有待增强，产业升级的科技支撑亟待强化。立足新起点，我们必须以归零心态再出发，以满格状态开新局，确保全年工作起好步、开好头。下面，我讲三个方面的意见。

一、深化思想认识，以更高站位把准“十五五”科技创新战略方向

习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时深刻指出，要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。这一重要论述为我们前瞻布局、系统推进“十五五”时期科技工作提供了根本遵循和行动指南。当前，新一轮科技革命与产业变革正以前所未有的广度、深度与速度重塑全球竞争格局，科技创新已成为国际战略博弈的主战场和决定未来发展主动权的关键变量。作为全市科技管理工作的中枢机关，我们每一位同志的思想认识水平，直接关系战略执行的效能与我市创新驱动发展的成色。因此，我们必须首先在思想上“收心”、在认识上“聚力”，深刻领悟中央最新精神，准确把握时代发展脉搏，切实增强做好新时期科技工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）强化政治引领，筑牢科技报国的思想根基

习近平总书记强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。这一论断深刻揭示了科技创新在国家发展全局中的核心位置。我们必须从政治高度认识科技工作，始终坚持和加强党对科技事业的全面领导，确保我市科技创新工作始终沿着正确政治方向前进。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化学习机制，将学习贯彻习近平总书记关于科技创新的系列重要论述和最新指示批示精神作为首要政治任务，与学习领会中央经济工作会议、省委*全会、市委*全会精神紧密结合起来，做到学深悟透、融会贯通。要通过深入系统的理论学习，引导全局干部职工深刻理解科技创新对于发展新质生产力、构建现代化产业体系的决定性意义，深刻认识我市在服务国家高水平科技自立自强大局中肩负的特殊责任与使命，自觉将个人奋斗、部门工作融入国家战略和城市发展蓝图。要不断强化政治机关意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从科技发展的复杂现象中看清本质，从错综复杂的利益关系中把握关键，确保中央及省、市各项科技创新决策部署在市科技局不折不扣落地生根。要大力弘扬科学家精神，倡导严谨求实、甘于奉献的优良作风，坚决抵制科研领域的浮躁功利倾向，营造风清气正的科研环境，引导广大科技工作者把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。

（二）把握战略使命，明晰创新驱动的发展路径

“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，科技创新被赋予更为艰巨的战略使命。我们必须清醒认识到，我市科技创新基础仍存在短板，原始创新能力有待加强，科技成果转化效率有待提升，科技领军企业数量与能级有待突破。面对新形势新要求，我们要准确把握“稳中求进、梯度培育”的工作总基调，既要保持战略定力，尊重科技创新和产业发展的客观规律，避免“大呼隆”“一哄而起”；又要积极主动作为，抢抓机遇窗口，在重点领域和关键环节实现跨越式发展。要坚持系统观念，统筹处理好传统产业升级与未来产业培育的关系。一方面，要深刻认识到传统产业不等于落后产业，其转型升级同样蕴含新质生产力，要通过高新技术赋能、智能化改造、绿色化转型，推动我市传统优势产业向价值链中高端攀升。另一方面，要以前瞻眼光和战略胆识，聚焦人工智能、量子信息、生命科学、先进制造等前沿领域，结合我市资源禀赋与产业基础，科学论证并选择若干细分赛道进行重点培育，推动未来产业与新兴产业、传统产业协同发展、相得益彰。要深刻理解“产业出题、科技答题”的新型举国体制内涵，将科技攻关的着力点更加紧密地对接我市产业发展亟需，打通从科技强到产业强、经济强的通道。

（三）提振精神状态，淬炼务实担当的工作作风

春节假期已过，“年味”必须迅速转化为“战味”。全局上下要立即克服“节后综合征”，杜绝思想松懈、节奏放缓、效率不高等现象，以“开局即决战、起步即冲刺”的紧迫感投入工作。各科室、各单位要迅速召开内部收心会，明确近期重点任务，将全年工作目标分解到岗、责任到人，形成紧张有序的工作氛围。领导干部要以身作则、率先垂范，带头深入一线调研，带头研究破解难题，以“关键少数”的实干担当带动“绝大多数”的奋发有为。要大力倡导“严、真、细、实、快”的工作作风，对待工作要严谨细致、精益求精，面对矛盾要敢于较真、勇于碰硬，推进落实要细化方案、务求实效，服务创新主体要真诚主动、快速响应。要建立健全抓落实的工作机制，对定下来的事情盯紧靠牢、一抓到底，对部署了的工作定期督查、跟踪问效，确保各项工作任务按时保质完成。要激发全体干部职工的内生动力，鼓励大家在符合规矩的前提下大胆探索、先行先试，在攻坚克难中展现科技管理干部的专业素养和精神风貌，共同营造凝心聚力、干事创业的生动局面。

二、聚焦重点任务，以更实举措开创科技创新工作崭新局面

习近平总书记在阐述未来产业发展路径时，明确要求“充分发挥新型举国体制优势”，并特别指出“很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的”。这为我们指明了科技创新工作的核心抓手与实践路径。从宏观战略到具体执行，要求我们必须将思想认识的提升转化为推动工作的强大动力和扎实成效。立足“十五五”开局之年，我市科技创新工作面临前所未有的机遇与挑战。我们必须坚持目标导向与问题导向相结合，围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，以钉钉子精神狠抓各项重点任务落实，力争在关键领域取得突破性进展，为我市高质量发展注入强劲科技动能。

（一）攻坚关键核心技术，锻造自立自强的创新长板

坚持“产业出题、科技答题”的攻关模式，围绕我市重点产业链的“卡脖子”技术瓶颈和未来产业培育的前沿技术需求，系统部署创新链。一是实施重大科技专项提质行动。重新评估并优化现有市级科技重大专项布局，更加聚焦集成电路、高端装备、生物医药、新材料等战略领域，建立动态调整和竞争淘汰机制。探索“揭榜挂帅”“赛马”等新型项目组织方式，吸引全国范围内的优势创新力量参与攻关，力争在若干细分领域实现从跟跑到并跑、领跑的转变。强化过程管理和绩效评价，突出标志性成果产出和产业实际贡献的考核权重。二是强化基础研究源头供给。积极争取并布局建设省级以上重点实验室、技术创新中心等高水平创新平台，支持研究型大学和科研机构开展好奇心驱动和目标导向相结合的基础研究。设立市自然科学基金，稳定支持青年科技人才开展自由探索，鼓励跨学科交叉融合研究，为技术突破储备原创性知识。三是构建产学研用深度融合机制。推动龙头企业牵头，联合高校、科研院所组建创新联合体、产业技术创新战略联盟，建立风险共担、利益共享的长效合作机制。支持科研人员带着成果进入企业，或与企业联合创办科技型企业，加速实验室成果向生产线转移。

（二）培育未来产业集群，布局动能转换的战略支点

深刻领会发展未来产业对于抢占科技制高点、把握发展主动权的战略意义，科学谋划我市未来产业图谱。一是开展未来产业战略研判。依托专业智库和战略科学家，建立未来产业技术预测与评估机制，定期发布前沿技术发展趋势报告和我市发展指引。聚焦类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等方向，结合我市产业基础、人才储备和要素支撑条件，明确2-3个优先发展的未来产业主攻领域，制定分阶段发展路线图。二是打造未来产业孵化载体。在高新区、经开区等创新资源集聚区，规划建设未来产业先导区或特色园区，布局一批概念验证中心、中试熟化基地和标准厂房，提供从技术原型到产品试制的全链条服务。设立未来产业创业投资基金，吸引社会资本投入，支持早期项目和初创企业发展。三是推动场景驱动创新。围绕智慧城市、数字社会、绿色生态等领域，主动设计和开放一批具有标杆意义的重大应用场景，为未来技术提供试验场和首购首用市场。通过场景示范，反向拉动技术迭代和产品成熟，吸引相关企业集聚，逐步形成产业生态。

（三）壮大企业创新主体，激发市场驱动的内生活力

牢记企业是技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，将工作重心进一步向服务企业创新倾斜。一是实施科技企业梯度培育计划。建立“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”的梯队培育库，进行精准画像和分类指导。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，扩大政策知晓度和兑现便利度。实施高新技术企业和科技领军企业培育专项行动，在项目申报、平台建设、人才引进等方面给予重点支持，打造一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型龙头企业。二是引导企业加大研发投入。完善财政科技资金后补助、科技创新券等间接支持方式，撬动企业自身增加研发投入。支持行业龙头企业牵头承担国家、省级重大科技项目，鼓励企业建立内部研发机构，对标建设企业技术中心、工程研究中心。开展企业研发机构效能评估，推动其从“有”向“优”转变。三是促进大中小企业融通创新。鼓励科技领军企业开放供应链、创新链资源，带动产业链上下游中小企业协同创新。举办常态化的大中小企业供需对接、技术路演活动，构建以企业为主导的产学研协同创新网络。

（四）优化创新服务生态，营造近悦远来的发展环境

未来产业培育周期长、市场风险大，政府要做好服务。我们必须转变职能，从管理者向服务者、组织者、促进者转变。一是完善科技金融支持体系。大力发展科技金融，推动设立市级科技创新引导基金，引导银行机构开发“科技贷”“知识产权质押贷”等专属金融产品。探索建立科技企业信用评价模型和风险补偿机制，降低金融机构对轻资产科技企业的信贷门槛。支持符合条件的科技企业上市融资。二是强化科技人才引育用服。紧扣我市重点产业发展需求，编制发布高端紧缺人才目录，靶向引进战略科学家、科技领军人才和创新团队。完善本土人才培育机制，实施青年科技人才启航计划，给予长期稳定支持。深化科技人才评价改革，破除“四唯”倾向，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系。在住房、子女教育、医疗保健等方面为高层次人才提供全方位保障。三是提升科技成果转化效能。建设全市统一的科技成果转化公共服务平台，汇聚成果、需求、服务、资本等要素，提供成果评价、交易撮合、法律咨询等一站式服务。培育和发展技术转移机构和技术经理人队伍，提高专业化服务能力。落实科技成果转化收益分配政策，充分保障科研人员合法权益。

（五）健全创新治理体系，统筹高水平发展与安全保障

未来产业发展涉及面广，必须健全治理体系，确保既“放得活”又“管得好”。一是探索包容审慎监管。针对人工智能、生物技术等前沿领域可能带来的伦理、安全和社会风险，加强研究预判，探索建立符合其发展规律的监管框架。推行沙盒监管模式，在可控范围内为创新产品和服务提供测试空间。加强科技伦理审查和监管能力建设。二是强化科研诚信与学风建设。压实科技创新主体科研诚信建设的第一责任，完善覆盖项目评审、成果验收、人才评价全过程的诚信监督机制。严肃查处科研不端行为，营造求真务实的学术氛围。加强科研数据安全管理，保障重要核心数据资源安全。三是深化开放创新合作。积极融入全球创新网络，支持企业、高校、科研机构参与国际大科学计划和工程。鼓励在我市设立国际联合实验室和研发中心。支持举办有影响力的国际科技会议、展览和赛事，提升我市在科技创新领域的国际能见度和影响力。在标准制定、规则互认等方面加强国际合作。

三、强化组织保障，以更严要求凝聚科技创新强大合力

推动科技创新各项任务落地见效，离不开坚强有力的组织保障和协同高效的工作体系。习近平总书记要求各级领导干部“加强科技前沿知识学习，努力做到知科技、懂产业、善决策”。这不仅是对领导干部个人能力的要求，更是对我们整个科技管理队伍专业化水平和组织运行效能提出的高标准。我们必须向内挖潜、苦练内功，通过加强自身建设、创新工作机制、压实主体责任，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的科技管理铁军，为圆满完成“十五五”开局之年各项目标任务提供坚实支撑。

（一）提升专业素养，锻造堪当重任的科技管理队伍

面对日新月异的科技发展态势，科技管理干部必须具备与之相匹配的知识结构和专业能力。要实施干部能力提升计划，将科技前沿知识、产业经济学、创新管理、知识产权法等纳入干部培训必修内容，通过举办“科技大讲堂”、赴先进地区考察学习、到创新一线挂职锻炼等多种形式，拓宽干部视野，更新知识储备。鼓励干部围绕我市重点产业和技术领域进行长期跟踪研究，努力成为某一领域的“政策通”“活字典”。要优化干部队伍结构，注重引进具有理工科背景、产业经历或投资经验的复合型人才，增强队伍的专业化水平。建立健全学习交流机制，促进不同科室、不同岗位干部之间的业务研讨和经验分享，营造比学赶超、共同进步的良好氛围。要强化实践锻炼，鼓励干部深入实验室、车间、园区，在服务创新主体的过程中了解实情、发现问题、提升解决复杂问题的能力，努力实现从“行政管理”向“创新治理”的转变。

（二）创新工作机制，构建高效协同的内部运行体系

科技创新的复杂性和系统性要求我们必须打破科室壁垒，强化内部协同，形成工作合力。要优化项目管理流程，借鉴先进经验，运用信息化手段，打造从指南发布、申报受理、评审立项到过程管理、验收评估的全流程线上管理平台，提高透明度和效率。探索建立跨科室的重点任务攻坚小组，针对重大专项、未来产业培育等综合性工作，由局领导牵头，相关业务科室和下属单位骨干参与，实行扁平化管理和集中攻关。要完善内部沟通协调机制，定期召开局务会、重点工作调度会，通报进展、协调矛盾、推动落实。建立重点企业、重大平台、重要人才“一对一”联系服务制度，明确责任科室和联络员，提供精准化、常态化服务。要强化与市直相关部门、各区（市）县科技管理部门的纵向联动和横向协同，在规划制定、政策衔接、项目布局、资源整合等方面形成全市“一盘棋”，避免重复建设和资源分散。

（三）压实主体责任，确保决策部署落地生根开花结果

再好的蓝图，不落实就是空中楼阁。必须建立健全层层负责、环环相扣的责任链条。要制定详细的年度重点工作任务分解表，明确每项任务的责任领导、牵头科室、参与单位和完成时限，做到目标具体、责任清晰。局领导班子成员要按照分工，加强对分管领域工作的督导检查，定期听取汇报，协调解决困难。各科室负责人要切实履行第一责任人职责，对本科室承担的工作任务亲自部署、亲自推动、亲自检查。要完善督查考核机制，将重点工作完成情况纳入科室和干部年度考核的重要内容，加大考核权重。创新督查方式，采取“四不两直”调研、第三方评估、企业满意度调查等多种形式，真实掌握工作进展和实际效果。要强化考核结果运用，对抓落实有力、成效显著的科室和个人予以表彰激励；对推进缓慢、落实不力的，及时约谈提醒、督促整改；对因不作为、慢作为导致严重后果的，严肃问责。通过严明的责任体系和奖惩机制，树立起重实干、重实绩的鲜明导向，确保市委、市政府和局党组的各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2026年，“十五五”的壮阔画卷正在我们面前铺展，科技创新引领高质量发展的时代号角已经吹响。作为这座城市的科技管理者，我们使命光荣、责任重大。让我们迅速收心归位，以生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，全身心投入到新一年的工作中去。要坚定信心、保持定力，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。要聚焦重点、攻坚克难，围绕既定目标任务，拿出实实在在的举措，取得扎扎实实的成效。要团结协作、奋发有为，全局上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，共同谱写我市科技创新事业的新篇章，以优异成绩迎接建党105周年和建国77周年，为全面建设社会主义现代化国家做出我们应有的贡献！