在2026年市政府办公室春节节后收心会上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们召开市政府办公室春节节后收心会，主要目的是动员全体干部职工迅速从“节日状态”切换至“工作状态”，以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，积极投身新一年工作，为实现“十五五”良好开局贡献办公室的智慧和力量。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我市推动高质量发展、奋力实现跨越赶超的关键之年。开局关乎全局，起步决定后程。办公室作为市政府的运转中枢和参谋助手，肩负着承上启下、协调左右、服务全局的重要职责，我们的工作效能直接关系到市政府决策部署的落地见效。我们必须深刻认识肩负的责任使命，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，收心聚力，奋力奔跑，确保新的一年各项工作开好头、起好步，为全市发展大局提供坚强保障。

一、把握时代方位，深刻认识“十五五”开局之年办公室工作面临的新形势新任务

习近平总书记深刻指出，“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据”。当前，我们正站在“十五五”新征程的起点上，国内外环境发生深刻复杂变化，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对于*市而言，这既是乘势而上、赢得战略主动的关键窗口期，也是破解深层次矛盾、推动转型升级的攻坚突破期。市政府办公室作为政治机关和全市政府系统的枢纽，必须胸怀“国之大者”，深刻洞察宏观大势，精准把握政策导向，自觉将办公室工作置于全国、全省和全市发展大局中去谋划和推进，确保我们的参谋辅政、统筹协调、督促落实、服务保障等各项工作始终与时代脉搏同频共振，与市委市政府中心工作同向发力。

（一）精准研判宏观政策新导向，在服务发展大局中找准坐标

“十五五”时期，国家宏观政策的核心取向是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更加注重质的有效提升和量的合理增长。2026年作为开局之年，扩内需、促创新、强产业、优环境成为各级政策部署的关键词。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于全年经济工作首位，国务院办公厅专门出台《加快培育服务消费新增长点工作方案》，聚焦交通、家政、文旅、赛事等潜力领域精准发力。同时，科技创新被提到前所未有的高度，各地纷纷部署强化国家战略科技力量，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快发展新质生产力。在产业发展上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系成为普遍目标，推动产业智能化、绿色化、融合化发展是明确路径。面对这些密集的政策信号和清晰的行动指南，办公室不能当“二传手”，必须成为“分析仪”和“转换器”。研究室、综合组等科室要加强对国家大政方针和省级配套政策的研究解读，紧密联系*市实际，分析政策蕴含的机遇、可能带来的挑战以及我市对接落地的切入点和着力点。要围绕“扩大有效需求”、“科技创新引领”、“现代化产业体系构建”、“美丽*建设”等主题，组织开展前瞻性、靶向性调研，形成高质量调研报告，为市政府领导科学决策提供具有前瞻性和操作性的参考。信息组要增强信息报送的敏锐性和时效性，及时捕捉和反映政策落地过程中的新情况、新问题、新经验，确保上情准确下达、下情及时上传。

（二）清醒认识区域竞争新态势，在助推城市突围中彰显作为

当前，区域发展百舸争流、千帆竞发，围绕科技制高点、产业新赛道、人才集聚地的竞争日趋激烈。兄弟省市都在“十五五”开局之年铆足干劲，纷纷亮出高目标、推出硬举措。例如，多个经济大省将年度经济增长目标定在5%左右或以上，并设定了科技研发投入、产业升级、消费提振等方面的具体量化指标。京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域更是肩负起高质量发展“动力源”和美丽中国建设“试验田”的使命，在协同创新、产业升级、生态共建等方面率先突破。对于*市来说，不进则退，慢进亦是退。市政府办公室虽然不直接站在经济工作的第一线，但我们的工作效能直接影响着市政府统筹全局、指挥调度的效率和水平。督查室要紧盯市委、市政府确定的年度重点目标任务和“重点工作提速增效年”的各项部署，特别是涉及项目建设、招商引资、营商环境优化等关乎城市核心竞争力的事项，建立健全“清单管理、跟踪督办、定期通报、限期销号”的闭环落实机制。要敢于较真碰硬，对进度滞后、落实不力的，及时预警、督促整改，确保各项决策部署不折不扣落到实处。各业务科室在办文、办会、办事过程中，都要强化“提速增效”意识，思考如何优化流程、压缩时限、提高质量，以办公室工作的高效率服务全市发展的高质量。

（三）主动顺应人民群众新期待，在践行根本宗旨中擦亮底色

习近平总书记反复强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。“十五五”规划建议将“民生福祉达到新水平”作为重要目标。随着经济社会发展，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对政府治理能力和公共服务水平提出了更高标准。市政府办公室是政府联系群众、服务群众的重要窗口，12345热线、政务公开、建议提案办理等都是倾听民声、汇聚民智、排解民忧的直接渠道。热线管理组必须以“群众满意”为第一标准，进一步优化平台运行机制，提高诉求分转、处置、反馈的效率和满意度，真正让热线“热”在民心、“线”连信任。政务公开和信息组要深入贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，持续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，特别是要加大在教育、医疗、养老、社保等民生领域以及重大建设项目批准实施等领域的信息公开力度。建议提案组要以高度负责的态度，完善人大代表建议和政协提案的办理、沟通、反馈机制，推动解决一批群众关心、代表委员关注的重点难点问题。通过这些具体工作，我们要努力把办公室打造成践行以人民为中心发展思想的示范窗口，不断提升市民的获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦主责主业，以“三服务”提质增效推动办公室各项工作走在前作表率

“执政兴国，贵在落实。”习近平总书记要求办公厅（室）要“围绕中心、服务大局”，“发挥好抓落实的基本职能”。市政府办公室的基本定位就是“参与政务，管理事务，沟通上下，协调四方”，核心职能是服务发展、服务决策、服务落实。在“十五五”开局之年，我们必须锚定这一职能定位，将“三服务”作为全部工作的出发点和落脚点，推动各项工作全面提质增效，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。

（一）突出辅政有为，锻造以文辅政的硬核能力。文稿起草、调查研究、信息报送是办公室发挥参谋助手作用的核心环节。一是提升文稿起草的政治站位与战略视野。起草市政府工作报告、领导讲话、政策文件等，必须对标对表中央精神和省、市部署，准确把握“十五五”时期发展的主题主线、目标任务和战略举措。要善于从全局高度思考问题，使文稿既体现上级要求，又切合*实际；既指引当前工作，又富有前瞻性。要弘扬“短实新”文风，力求观点鲜明、逻辑严谨、表达精准，杜绝空话套话。二是增强调查研究的深度与实效。研究室及各科室要围绕“加快发展新质生产力”、“深化改革开放”、“推进乡村全面振兴”、“加强生态文明建设”等重大课题，以及我市经济社会发展中的堵点痛点难点问题，沉到一线、深入基层，掌握第一手资料。调研要求真务实，不搞“盆景式”调查，要形成有问题分析、有对策建议、能推动工作的调研成果，切实将调研成果转化为政策举措和发展实效。三是发挥政务信息的“千里眼”“顺风耳”作用。信息报送要快、准、深。快，即对重要动态、突发情况、敏感信息必须第一时间核实报送；准，即确保信息内容真实客观、数据准确无误；深，即加强对苗头性、倾向性、潜在性问题的分析研判，提供有情况、有分析、有建议的高价值信息，为领导驾驭复杂局面、进行科学决策提供参考。

（二）突出协调有方，构建高效顺畅的运转体系。办公室是保障政府系统有序运转的“总调度”。一是强化会议活动的统筹规范。秘书组、会务股等要严格执行会议管理制度，对市政府各类会议活动实行计划管理、从严审核。要提高会务组织专业化水平，从方案制定、材料准备、通知落实、会场布置到纪要整理、决定事项督办，形成标准化流程，确保会议活动务实高效。二是强化公文处理的精准高效。严格执行公文处理条例，把好政治关、政策关、法律关、内容关、格式关、文字关。要加速文件审核流转，推广电子公文应用，切实为基层减负，去年一些地方发文同比减少5%以上的经验值得借鉴。要落实紧急公文跟踪办理制度，确保政令畅通。三是强化内外联动的协同合力。对上要加强与省政府办公厅及相关厅局的汇报沟通，争取指导支持；对下要加强对各县（区）、市级部门办公室的业务指导，形成工作合力；横向要主动加强与市委、人大、政协办公室及各部门的协调，在重大政策制定、重点项目推进、重要活动举办等方面密切协作，确保各方步调一致、同频共振。

（三）突出督查有效，拧紧决策部署落实的责任链条。“为政之要，重在落实；落实之要，贵在督查。”一是聚焦大事要事开展重点督查。督查室要将市委、市政府确定的年度中心工作、政府工作报告分解任务、“重点工作提速增效年”行动方案等作为督查的重中之重，建立专项督查台账，定期跟踪问效。特别要关注重大项目建设、招商引资成果转化、民生实事办理等工作的实际进度。二是创新督查方式提升工作效能。综合运用现场督查、暗访抽查、资料核查、网络督查等多种方式，探索“互联网+督查”，提高发现问题、核实情况的精准度。可以学习借鉴“一表三清单”（目标指标表、重点任务清单、改革清单、政策清单）的管理方法，使督查目标更明确、任务更具体、责任更清晰。三是强化督查结果运用形成闭环。建立健全督查通报、问题反馈、整改复查、考核问责机制。对督查发现的问题，要敢于点名道姓，督促限期整改；对落实有力、成效显著的要通报表扬。要将督查结果与年度绩效考核挂钩，树立“以实干实绩论英雄”的鲜明导向，确保各项工作部署定一件、干一件、成一件。

（四）突出保障有力，筑牢机关高效运行的后勤根基。行政事务保障是办公室工作的重要组成部分，虽处幕后，却关乎全局。一是提升机关事务管理的精细化水平。行政组、财务股等要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，规范公务接待、公务用车、办公用房、资产管理等工作。要加强预算管理，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。要推进节约型机关建设，做好公共机构节能工作。二是提升应急值守的规范化水平。值班组要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保联络畅通、反应迅速。要完善突发事件信息报送和处理流程，遇有重要紧急情况，必须第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置，切实扛起“守夜人”的责任。三是提升工作环境的秩序化水平。加强机关安保、卫生、绿化等管理，营造安全、整洁、有序的办公环境。用心用情做好老干部服务、干部职工关怀等工作，增强办公室的凝聚力和向心力。

（五）突出改革有策，激发体制机制的内生动力。改革是推动发展的根本动力。办公室自身也要勇于改革创新。一是持续深化“放管服”改革协调职能。职能转变协调组要牵头抓总，围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，协调推进简政放权、放管结合、优化服务。要推动“一网通办”提质扩面，落实“高效办成一件事”机制，助力市场主体发展活力持续迸发。二是着力推进数字政府建设。顺应数字化转型趋势，推动大数据、人工智能等技术与办公室业务深度融合。优化政务云网架构，促进数据共享和业务协同，提升智慧办公、智慧督查、智慧服务水平。三是不断完善内部运行机制。结合工作实际，优化科室职责分工和业务流程。探索建立重点工作项目化推进、团队化攻坚机制。完善内部绩效考核评价办法，形成更加科学合理、奖勤罚懒的激励约束机制，激发全体人员干事创业的积极性、主动性、创造性。

三、锤炼过硬作风，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍

“为政之要，惟在得人。”办公室工作政治性、政策性强，任务重、要求高、节奏快，没有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，就不可能履行好肩负的职责。我们必须把队伍建设摆在突出位置，结合巩固拓展党纪学习教育成果和深化清廉机关建设，着力打造一支堪当时代重任的办公室铁军。

（一）筑牢政治忠诚之魂，建设绝对可靠的政治机关。办公室姓“党”，政治属性是第一属性。一是强化理论武装，把稳思想之舵。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，建立健全常态化学习机制，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、青年理论学习小组等多种形式，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央关于“十五五”发展的战略考量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是严守政治规矩，恪守行为之本。要把讲政治、守规矩贯穿于办文、办会、办事全过程。严格执行重大事项请示报告制度，该报告的必须第一时间报告，该担当的必须主动担当。要自觉维护班子团结和集体权威，确保办公室各项工作始终沿着正确方向前进。三是扛起政治责任，履行应尽之职。要胸怀“国之大者”，自觉把办公室工作放到党和国家事业全局中去定位，放到*市发展大局中去落实，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在办公室落地生根，以实际行动践行对党忠诚。

（二）提升履职担当之能，建设业务精湛的专业机关。面对新形势新任务，能力危机、本领恐慌是最大的危机。一是大兴学习研究之风。围绕“十五五”规划涉及的经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域知识，以及办公室业务所需的法律、金融、管理、科技等专业知识，开展靶向培训。可以开设“专家讲堂”、“业务课堂”，组织“每周一思”研讨和“金点子”头脑风暴，鼓励干部跨界学习、深入思考，克服知识弱项、能力短板、经验盲区。二是加强实践锻炼之途。有意识地把年轻干部放到综合文稿、督查督办、改革攻坚、应急处突等吃劲岗位上去“墩苗”历练，让他们“当一回热锅上的蚂蚁，接一接烫手的山芋”，在应对复杂局面、解决实际矛盾中增长才干。推行轮岗交流，培养复合型人才。三是树立鲜明实干导向。深入开展“中层赛马、科室亮相”等活动，评比干部做事的意愿、干事的态度、成事的能力。鼓励对标先进、争创一流，在全省乃至全国范围内找坐标、争位次，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，努力培育“提笔能写、开口能讲、遇事能办、承压能抗”的行家里手。

（三）恪守清正廉洁之本，建设风清气正的清廉机关。办公室岗位特殊，必须把纪律和规矩挺在前面。一是压实管党治党责任。办公室党组要认真履行全面从严治党主体责任，党组书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。定期召开党风廉政建设专题会议，与派驻纪检监察组加强会商研判，将严的要求贯穿于干部教育管理监督各环节。二是深化党纪学习教育。组织干部持续深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，让铁纪规矩内化为日用而不觉的言行准则。加强廉政警示教育，用身边事教育身边人，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是弘扬优良作风。严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持勤俭办一切事业。班子成员和各科室负责人要以身作则、以上率下，带头廉洁自律，带头接受监督。要构建清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系，维护办公室风清气正的政治生态，让清廉成为办公室干部的鲜明底色和自觉追求。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。“十五五”开局之年的号角已经吹响，市政府办公室责任重大、使命光荣。让我们迅速收心归位，立即进入状态，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲、生龙活虎的拼劲，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，全力推动办公室“三服务”工作再上新台阶，为奋力谱写*市“十五五”时期高质量发展新篇章作出新的更大贡献！