在法院机关全体干部大会暨2026年春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们召开春节节后收心会，目的就是要迅速集中心思、调整状态、恢复秩序，以开局即决战、起步即冲刺的奋斗姿态，全身心投入到新一年的司法工作中。2026年是实施“十五五”规划的开局起步之年，做好今年法院工作意义重大、使命光荣。习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，强调要“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”，为我们在新征程上推进法院工作现代化提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，人民法院作为国家审判机关，在护航“十五五”良好开局、服务中国式现代化*实践中肩负着不可替代的职责使命。全体干警要立即从“假期模式”切换至“工作模式”，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、务实的工作作风，奋力开创全市法院工作高质量发展新局面，确保新征程第一步迈准迈稳、迈出新气象、迈出新成效。

一、精准把握“十五五”开局之年法院工作的新形势新要求

“新征程上，要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”习近平总书记的这一重要论述，深刻阐明了新时代法治建设的政治原则和前进方向。面对“十五五”开局之年的新坐标、新使命，我们必须坚持从政治上看、从法治上办，首先在思想认识上实现凝聚与升华。因此，首要任务在于深刻洞察宏观大势与司法职责的内在关联，清醒认识我们所处的历史方位和肩负的时代重任，切实增强服务保障开局起步的政治自觉、思想自觉和行动自觉。这要求我们不仅要看到外部环境的变化与挑战，更要聚焦法院自身在理念、能力、作风上与新征程要求可能存在的差距，以高度的战略定力和历史主动，谋划好、开展好全年各项工作。

（一）深刻领会宏观战略部署对司法工作提出的时代命题

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家夯基垒台、全面发力的关键阶段。中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大的国内市场”置于2026年经济工作首位，各地聚焦扩大内需、强化科技创新、构建现代化产业体系精准发力。国家层面全力巩固工业经济向好态势，加快提升产业科技创新能力，培育壮大新兴产业和未来产业。这一系列重大战略部署，绝非与经济领域单纯相关，它们共同构成了当前和今后一个时期我国经济社会发展的主旋律，也必然深刻影响社会关系的变迁与矛盾纠纷的形态。人民法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，其司法审判活动从来都不是孤立存在的，必须紧密契合国家发展大局的脉搏跳动。这就意味着，我们的司法理念、裁判规则、工作重点必须与时俱进，主动回应“培育新质生产力”、“优化法治化营商环境”、“防范化解重大风险”等时代课题。例如，涉及新技术、新业态、新模式的案件将会增多，对知识产权司法保护的前瞻性和专业性提出更高要求；在推动大规模设备更新和消费品以旧换新过程中，相关的合同纠纷、产品质量责任纠纷需要得到高效妥善处理；服务深化“人工智能+”等未来产业布局，要求我们提前研究相关法律问题。我们必须将法院工作置于“十五五”发展蓝图中去审视、去定位，确保司法审判的政治效果、社会效果、法律效果有机统一，切实担负起为高质量发展保驾护航的司法职责。

（二）客观审视当前法院工作存在的优势与短板

知彼亦需知己。在谋划开局之年工作前，我们必须对自身的“家底”有清醒、客观、全面的认识。过去一年，在市委坚强领导和上级法院有力指导下，全市法院攻坚克难，审判执行主责主业稳步推进，多项质效指标持续优化。我们在服务大局上展现了担当，例如通过深化府院联动助力“保交楼”，通过破产审判推动“僵尸企业”有序退出、盘活存量资产；在司法为民上践行了初心，强化民生权益保障，加大执行攻坚力度；在改革创新上进行了探索，深化诉讼制度改革，推进数字法院建设。这些成绩和积累的经验，是我们迈好开局第一步的坚实基础和信心来源。然而，对标“十五五”开局的高标准、严要求，对照人民群众对公平正义的新期待，我们的工作仍存在亟待加强的短板。例如，司法服务保障新发展格局的精准性和有效性有待进一步提升，应对新型复杂法律问题的能力储备可能不足；案件数量持续高位运行与司法资源相对有限的矛盾依然突出，“案-件比”等指标仍有优化空间；多元解纷机制的功能发挥还不够充分，诉源治理的成效有待巩固和深化；司法能力建设的系统性和针对性有待增强，队伍的专业素养和综合能力需要持续提升；全面从严治党、从严治院的责任压力传导仍需加强，司法作风和廉政风险防控须臾不可放松。只有敢于直面这些问题，我们才能找准发力点，实现工作的突破与跃升。

（三）牢固树立服务保障开局起步的系统思维与科学方法

开局关乎全局，起步决定后程。确保“十五五”开好局、起好步，不能靠零敲碎打，必须运用系统观念进行整体谋划。习近平总书记强调要“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同”，这为我们提供了方法论指导。首先，必须强化全局性统筹。要将法院的各项工作，无论是刑事、民商事、行政审判，还是执行、信访、调研，都统一到服务保障“十五五”良好开局这一中心任务上来，加强各项工作的关联性和耦合性，防止各自为战。其次，必须注重前瞻性布局。对于“十五五”规划实施过程中可能出现的法律风险、涉诉矛盾，要加强预判研究，提前制定司法应对预案，变被动司法为主动服务。例如，针对地方布局未来产业可能引发的纠纷，应提前进行法律研判。再次，必须坚持创新性推动。开局本身就是一种突破，需要打破路径依赖。要在法律框架和司法规律内，积极探索服务新质生产力发展、优化营商环境、加强生态环境保护等方面的新机制、新举措。例如，完善知识产权快速协同保护机制，探索符合新技术特点的证据规则和审判方式。最后，必须夯实基础性支撑。无论形势任务如何变化，队伍建设和基层基础都是根本。要持续深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加强智慧法院建设成果的深度应用，锻造一支政治过硬、本领高强的法院铁军，为履行好新时代职责使命提供坚强保障。

二、聚焦主责主业，以高质量司法服务保障“十五五”良好开局

“法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为，各部门各领域要严格依法办事，合力开创法治中国建设新局面。”习近平总书记的殷切嘱托，明确了司法机关在法治建设中的职责定位。开局之年，法院工作的核心就是紧紧围绕“公正与效率”主题，将习近平法治思想不折不扣落实到审判执行全过程各方面。因此，我们必须将服务大局、司法为民、公正司法的要求，具化为可执行、可考核、可见效的重点工作任务，通过扎实履职尽责，将法治保障力切实转化为推动*高质量发展的生产力。这要求我们既要胸怀“国之大者”，又要办好“民生小事”，在每一个司法案件中彰显担当、传递温度、守护公正。

（一）以更高站位筑牢政治忠诚，把牢法院工作正确方向

党的领导是社会主义法治最根本的保证。人民法院首先是政治机关，必须把讲政治摆在首位，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。一是坚定不移强化党的创新理论武装。要严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，以及习近平总书记关于政法工作、法院工作的重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要健全常态化学习研讨机制，引导干警自觉从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实将学习成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践和实际成效，筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。二是坚定不移坚持党对法院工作的绝对领导。要严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，完善并严格落实向党委、党委政法委请示报告重大事项清单制度。凡是涉及全局性、战略性的司法政策、重大改革、重要案件，都必须及时、全面、准确请示报告，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在法院系统得到不折不扣的贯彻执行。要自觉将法院工作融入地方党委中心工作去谋划推进，在服务*市“十五五”规划实施、推动高质量发展中找准司法切入点，做到党委有部署、法院见行动。三是坚定不移扛牢压实意识形态工作责任。要深刻认识司法领域意识形态斗争的复杂性、严峻性，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好队伍、管好案件。要加强对重大敏感案件审理的“三同步”工作指导，依法妥善审理涉及历史评价、社会主义核心价值观等案件。要创新司法宣传和舆论引导方式，用好典型案例发布、庭审公开、法官以案释法等载体，大力弘扬社会主义法治精神，牢牢掌握司法领域意识形态工作主导权。

（二）以更强担当服务发展大局，保障“十五五”良好开局

“要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用”。服务高质量发展是人民法院的重要职责。一是全力护航经济持续回升向好。要围绕中央和省市关于扩大内需、构建现代化产业体系的部署，加强司法应对。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，妥善审理涉及消费合同、产品质量、服务纠纷等案件，助力释放消费潜力。精准服务“制造立市”等地方发展战略，依法审理涉重大项目、重点产业案件，保障有效投资。常态化开展“送法进企业”活动，帮助企业防范化解法律风险。二是持续优化法治化营商环境。要深入实施优化法治化营商环境升级举措，坚持“两个毫不动摇”，依法、平等、全面保护企业合法权益。畅通涉企诉讼绿色通道，深化民商事案件繁简分流，提升审判效率。贯彻善意文明司法理念，审慎采取财产保全措施，推广“活封活扣”，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响。加强破产审判工作，完善“执转破”机制，充分发挥破产重整的救治功能，助力困境企业再生，加速“僵尸企业”出清。三是强化创新驱动发展司法保障。要加强知识产权司法保护，严厉打击侵犯专利权、商标权、著作权及商业秘密等犯罪行为，依法审理不正当竞争案件，激发创新活力。主动对接地方培育新质生产力的需求，加强对大数据、人工智能、生物医药等新兴领域知识产权保护规则的研究，探索符合新技术、新业态特点的审判机制。依法妥善审理涉及科技成果权属认定、转让、许可等纠纷，促进创新成果转化应用。

（三）以更实举措践行司法为民，提升人民群众法治获得感

“要坚持以人民为中心，聚焦百姓所急所盼，以‘如我在诉’意识办好民生案。”人民法院的司法权源于人民，必须用于服务人民。一是用心用情办好民生案件。要妥善审理教育、就业、医疗、养老、社会保障、婚姻家庭、食品药品安全等领域的矛盾纠纷，依法保障妇女、儿童、老年人、残疾人等特定群体合法权益。加大对追索劳动报酬、赡养费、抚养费等涉民生案件审判执行力度。深化家事审判改革，用好家庭教育指导令、人身安全保护令，促进家庭和睦、社会和谐。做实司法救助工作，传递司法温度。二是切实维护社会安全稳定。要贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、公共安全犯罪。推动扫黑除恶常态化，严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。保持对毒品犯罪、电信网络诈骗犯罪的高压态势，全力追赃挽损。依法惩治金融犯罪，防范化解金融风险。积极参与市域社会治理，助力建设更高水平的平安*、法治*。三是巩固提升切实解决执行难成果。要深化执行联动机制建设，强化查人找物合力。常态化开展涉民生、涉中小微企业、涉金融债权等专项执行行动。加大强制执行力度，依法运用罚款、拘留、追究拒执罪等强制措施，严厉打击规避、抗拒执行行为。创新执行方式方法，提升财产处置效率和变现率。规范执行行为，加强执行案款管理，切实保障胜诉当事人及时兑现合法权益。

（四）以更大力度深化改革创新，推进审判工作现代化

“要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治。”改革创新是推动法院工作高质量发展的根本动力。一是全面准确落实司法责任制。要健全权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的司法责任体系。细化审判组织、院庭长、法官的职责清单，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”。同时，压实院庭长审判监督管理职责，完善“四类案件”识别监管机制，确保放权与监督有机统一。充分发挥专业法官会议、审判委员会统一法律适用、总结审判经验、研究审判重大问题的作用。二是深化诉讼制度与审判机制改革。要巩固以审判为中心的刑事诉讼制度改革成果。深化民事案件繁简分流改革，扩大小额诉讼程序和简易程序适用，全面推行要素式审判。推动行政争议实质性化解，巩固行政机关负责人出庭应诉成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的社会治理体系，推动更多力量向引导和疏导端用力。加强人民法庭建设，服务乡村振兴和基层社会治理。三是加快推进数字法院建设。要推动大数据、人工智能等现代科技与司法工作深度融合。深化全流程网上办案体系应用，推广无纸化办公办案。优化“人民法院在线服务”平台功能，为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务。加强司法大数据分析研判，为党委政府决策、法院科学管理、参与社会治理提供数据支撑。

（五）以更严标准锻造法院铁军，夯实公正司法根基

“打铁必须自身硬”。建设一支忠诚干净担当的高素质专业化法院队伍，是履行好职责使命的组织保证。一是突出政治能力建设。要巩固拓展主题教育成果，常态化开展政治轮训和党性教育，引导干警筑牢政治忠诚，永葆政治本色。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。加强法院文化建设，弘扬英模精神，培育职业荣誉感。二是提升专业履职能力。要围绕“十五五”时期的新任务新要求，实施精准化、实战化业务培训。加强法官对宏观经济政策、新兴产业知识的学习，提升服务大局能力。开展岗位练兵、技能竞赛、优秀庭审和裁判文书评选活动，营造比学赶超氛围。加强司法研究和案例培育，鼓励干警产出高质量调研成果。三是强化纪律作风建设。要扛牢全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。严格执行防止干预司法“三个规定”。持续深化司法作风突出问题整治，紧盯庭审、诉讼服务、裁判文书制作等环节，整治司法不规范、不文明问题。加强廉政警示教育，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

三、强化组织实施，确保开局之年各项工作部署落地见效

“要自觉接受人大监督、民主监督、纪检监察监督、检察监督和社会监督。”习近平总书记的指示要求我们必须在监督下行使权力，这既是约束，也是保障。宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。因此，我们必须构建起系统完备、科学规范、运行有效的保障体系，将蓝图细化为施工图、转化为实景画，确保全年目标任务圆满完成、取得实效。这要求我们不仅要部署工作，更要跟进问效；不仅要压实责任，更要强化支撑；不仅要埋头苦干，更要抬头看路，广泛凝聚推动法院工作发展的强大合力。

（一）完善组织领导与统筹协调机制

坚强的组织领导是工作落实的前提。一是压实层级责任体系。要成立服务保障“十五五”开局工作领导小组，由院党组牵头抓总，各部门主要负责人为第一责任人。制定详细的年度重点工作任务分解方案，明确时间表、路线图、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。院领导要加强对分管领域和联系基层法院的调研指导，帮助解决实际困难。二是加强审判管理督导。要完善以审判质量管理指标体系为核心的审判管理机制，定期对全市法院审判运行态势进行分析通报和会商研判。加强对长期未结案件、发回改判案件、涉诉信访案件等重点案件的监督管理。优化绩效考核办法，发挥好考核“指挥棒”作用，引导干警多办案、快办案、办好案。三是深化内外协同联动。要主动向党委、人大汇报法院重要工作、重大事项和面临困难，争取领导和支持。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督。加强与政府各部门、监察机关、公安机关、司法行政机关的沟通协作，在服务大局、诉源治理、切实解决执行难等方面形成合力。

（二）优化审判管理与监督指导体系

科学的管理和监督是提升司法质效的保障。一是健全案件质量精准评查机制。要完善常规评查、重点评查、专项评查相结合的常态化案件质量评查体系。将评查结果与法官绩效考核、评先评优、员额进出等挂钩，倒逼提升办案质量。加强对下业务指导，通过发布参考案例、召开专业会议、组织条线培训等方式，统一全市法院裁判尺度，降低案件发回改判率。二是强化司法权力运行监督制约。要畅通当事人监督渠道，认真对待并依法处理当事人的投诉、举报和申诉。落实司法公开各项要求，以公开促公正、树公信。充分发挥审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台作用，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。完善人民陪审员制度，保障人民陪审员依法履职。三是提升内部管理精细化水平。要加强和改进司法政务、警务保障、后勤服务等工作，为审判执行中心工作提供高效保障。推进智慧管理与智慧审判融合发展，运用信息化手段提升管理效能。强化机关安全管理，常态化开展风险隐患排查整治，确保机关安全和审判秩序稳定。

（三）强化队伍激励与后勤保障支撑

过硬的队伍和有力的保障是法院工作的基石。一是健全正向激励机制。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。完善干部选拔任用机制，树立重实干、重实绩的用人导向。落实从优待警各项政策，关心关爱干警身心健康，帮助解决工作和生活中的实际困难。加大对先进典型的选树宣传力度，讲好法院故事，增强队伍的职业尊荣感和归属感。二是夯实基层基础保障。要加强对基层法院和人民法庭工作的支持和指导，推动人财物等资源向基层一线倾斜。积极争取政策支持，改善基层办案条件。加强人民法庭规范化、标准化建设，提升服务群众、参与基层治理的能力水平。三是加强智慧法院和物质装备保障。要持续推进智慧法院建设升级，保障信息系统安全稳定运行，提升技术对审判工作的支撑能力。优化固定资产管理，提高物资装备使用效益。做好年度预算编制和执行工作，确保各项经费保障到位，为法院工作高质量发展提供坚实的物质基础。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。“十五五”的壮丽画卷正待我们挥毫泼墨，开局之年的奋斗号角已经吹响。让我们更加紧密地团结起来，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，迅速收心归位，进入状态，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲，投入到紧张而富有挑战的工作中去。我们要锚定“全达标、走在前、做示范”的更高目标，凝心聚力，砥砺前行，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，奋力谱写*法院工作高质量发展新篇章，为服务保障“十五五”良好开局、全面推进中国式现代化*实践作出新的更大司法贡献！