在2026年市委社会工作部机关春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。在阖家团圆、喜庆祥和的春节假期后，我们召开机关全体干部会议，既是一个调整状态的“收心会”，也是一个明确目标的“动员会”，更是一个激发干劲的“部署会”。2026年是中华人民共和国成立77周年，是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年社会工作意义重大、责任如山。我们必须迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的各项工作中，确保党中央关于社会工作的各项决策部署和省委、市委的工作要求落到实处，奋力推动我市社会工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局提供坚强有力支撑。

一、收心聚力，以昂扬奋进之姿开启“十五五”社会工作新征程

“一年之计在于春”，好的开端是成功的一半。春节假期已经结束，时间的发条必须立即拧紧。习近平总书记强调，“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干”。这深刻启示我们，宏伟蓝图不会自动实现，美好生活要靠实干创造。社会工作千头万绪，关系民生福祉与社会稳定，尤其需要我们珍惜光阴、不负韶华，将节日期间蓄积的充沛能量，转化为推动工作的强大动能。全体干部务必深刻认识到，今年工作的成效直接关系“十五五”发展全局，必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，迅速收心归位、进入状态，为圆满完成全年目标任务奠定坚实思想基础和行动自觉。

（一）思想“紧”起来，在深化认识中提升政治站位

思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。社会工作部门是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，将迅速统一思想、提高认识作为节后第一要务。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习领会习近平总书记关于加强和创新社会治理、做好群众工作的一系列重要论述和指示批示精神，将其作为谋划和推进一切工作的根本遵循。要清醒把握“十五五”时期社会工作面临的新形势、新任务、新挑战，深刻理解我部在完善社会治理体系、保障和改善民生、维护社会和谐稳定中肩负的特殊重要使命。全体干部必须克服“年没过完、事不愿干”的松懈心态，坚决摒弃“等一等、缓一缓、看一看”的观望思想，切实将思想和行动统一到党中央的战略擘画上来，统一到省委、市委的决策部署上来，统一到部机关年度重点工作的目标任务上来。要持续巩固拓展主题教育成果，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保社会工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）行动“快”起来，在对标对表中抢占开局先机

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。再宏伟的蓝图，不落实就是空中楼阁；再周密的部署，不执行就是纸上谈兵。全国社会工作部长会议已对2026年重点工作作出全面部署，我市“十五五”社会工作专项规划的编制工作也已启动。当务之急，是要将上级的“规划图”迅速转化为我们的“施工图”和“时间表”。各科室、各单位要立即组织召开内部会议，对照年度工作要点和上级最新要求，对全年工作任务进行再梳理、再分解、再细化。要明确每项任务的责任人、完成时限和质量标准，建立起清晰明确、环环相扣的责任链条。对于“十五五”规划开局之年的重点任务，如新兴领域党建“两个覆盖”的深化拓展、党建引领基层治理的创新实践、信访工作法治化的深入推进、志愿服务事业的蓬勃发展等，要提前研究、及早谋划，制定出具有前瞻性和可操作性的实施方案。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，对于定下的事情立说立行、紧抓快办，对于部署的工作一抓到底、务求实效，坚决杜绝拖沓敷衍、推诿扯皮，以高效率的“起步”赢得高质量的“开局”。

（三）作风“实”起来，在深入一线中展现担当作为

社会工作的根基在基层，活力在一线。习近平总书记反复强调要“坚持党建引领基层治理，突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉”。节后收心，归根结底是要将心思和精力收拢到服务基层、服务群众这个根本点上来。要大力践行“一线工作法”，推动机关干部走出办公室、深入基层去。领导班子成员要带头下沉，深入街道社区、厂矿企业、社会组织，开展蹲点调研，掌握第一手情况，倾听最真实呼声。要围绕新兴领域党组织作用发挥、社区减负增效、新就业群体权益保障、矛盾纠纷源头化解等难点堵点问题，进行现场办公、一线协调，力求把问题解决在萌芽状态、化解在基层前端。要坚决反对形式主义、官僚主义，调研要求真务实，服务要用心用情，解决问题要精准有效，绝不能满足于“走马观花”“蜻蜓点水”。要以扎实的作风、实在的成效，检验收心的成果，展现社会工作部门干部心系群众、务实担当的良好形象，不断夯实党执政的群众基础和社会基础。

二、聚焦主责，以精准务实之举夯实社会治理现代化根基

“秉纲而目自张，执本而末自从”。做好开局之年工作，必须紧扣社会工作的职责使命，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。全国社会工作部长会议明确了拓展深化新兴领域党建、加强党建引领基层治理、深入推进信访工作法治化等核心任务。我们必须聚焦这些主责主业，精准发力、持续用力，以重点突破带动整体提升，推动社会治理现代化迈出坚实步伐。

（一）拓展深化新兴领域党建，不断巩固党的执政根基

新兴领域是党的建设的重要阵地，也是社会治理的薄弱环节。必须坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。一是纵深推进新经济组织党建工作。要针对新经济组织业态模式新、人员流动快、党建基础弱的特点，创新组织设置方式，通过单独组建、联合组建、区域统建、行业联建等多种形式，推动符合条件的企业应建尽建党组织。要持续开展“两个覆盖”集中攻坚，动态更新工作台账，确保底数清、情况明。工作重点要从“有没有”转向“好不好”“强不强”，着力提升党组织政治功能和组织功能。要推动党建工作与企业生产经营、文化建设、人才培养深度融合，探索设立“党员创新工作室”“党员责任区”，引导党员在技术攻关、市场开拓、安全生产中发挥先锋模范作用，实现党建强、发展强。要选优配强党组织书记，加强党务工作者队伍建设，通过举办示范培训班、开展经验交流等方式，提升其政治素质和业务能力。二是整体提升新社会组织党建工作。要重点加强行业协会商会党建工作，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实，推动其完善法人治理结构，规范内部管理，发挥好在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面的积极作用。要引导社会组织党组织和党员围绕中心、服务大局，在参与基层治理、提供公共服务、承担社会责任中展现担当作为。要加强对社会工作者、志愿者等群体的政治引领，将其紧密团结在党的周围。要健全社会组织党建工作管理体制，落实归口管理责任，完善工作协同机制，形成齐抓共管的工作格局。三是做深做实新就业群体党建工作。外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体是城市建设的辛勤劳动者，也是需要关心关爱的“重要家人”。要持续扩大党在新就业群体中的组织覆盖，依托平台企业、合作企业、街道社区灵活组建党组织。要深化关爱凝聚，建好用好“暖新驿站”“司机之家”等实体服务阵地，构建方便可及的“服务圈”。要推动人社、交通、卫健、司法等部门资源整合，在职业发展、社会保障、法律援助、健康关怀等方面出台更多务实管用的政策措施，切实解决他们的急难愁盼问题。要探索建立激励机制，引导新就业群体党员亮身份、作表率，鼓励他们担任“流动网格员”“平安巡查员”，参与社区治理、文明创建、应急预警，实现从“治理对象”到“治理力量”的转变。

（二）加强党建引领基层治理，着力提升社会治理效能

基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。必须坚持大抓基层的鲜明导向，推动社会治理重心下移、资源下沉、保障下倾。一是健全党组织领导下的基层治理体系。要强化村（社区）党组织领导地位，健全基层党组织对各类组织、各项工作的领导机制。要有序推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强带头人队伍。要深化街道管理体制改革，推动赋权扩能，增强街道党（工）委统筹协调能力。要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，将党组织建在网格上，把服务送到家门口。要巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，持续为基层减负赋能，让基层干部有更多时间和精力服务群众。二是推动多元主体协同共治。要践行全过程人民民主，健全基层党组织领导下的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制。要搭建“百姓议事厅”“社区听证会”等协商平台，引导居民有序参与社区公共事务。要大力培育社区社会组织，发展社区公益慈善，支持专业社工机构提供服务。要整合驻区单位资源，深化“双报到”制度，推动机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到，参与治理、服务群众。要运用数字技术赋能基层治理，开发推广实用管用的智慧应用场景，提升治理的精准化和智能化水平。三是提升矛盾纠纷预防化解能力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会矛盾纠纷排查预警，健全定期排查、专项排查、重点排查相结合的工作机制。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推广“一站式”矛盾纠纷调解中心模式。要加强社区工作者、网格员队伍建设，开展常态化业务培训，提升其发现矛盾、化解纠纷、服务群众的能力。要注重发挥乡贤、“五老”、法律明白人等群众身边人的作用，形成化解矛盾的合力。

（三）深入推进信访工作法治化，切实维护群众合法权益

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。必须坚持法治思维和法治方式，不断提升信访工作规范化、法治化水平。一是全面贯彻信访工作法治化要求。要引导群众依法逐级信访，依法理性表达诉求。要严格规范工作程序，确保信访事项的受理、办理、督办、化解等各环节都在法治轨道上运行。要健全信访工作标准体系，统一文书格式、办理流程和时限要求。要加强对《信访工作条例》等法规政策的宣传解读，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是扎实开展信访问题源头治理。治理信访问题，关键在源头。要推动各级领导干部接访下访常态化、制度化，面对面听取群众意见，实打实解决合理诉求。要深入开展集中化解信访积案专项行动，对久拖不决的“钉子案”“骨头案”进行攻坚。要坚持“抓前端、治未病”，对政策制定、项目实施、行政执法等可能引发信访问题的环节进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾产生。要建立健全人民建议征集制度，畅通民意表达渠道，将群众的“金点子”转化为改进工作的“金钥匙”。三是健全高效协同的化解机制。要完善党委领导、政府负责、信访部门协调、各方齐抓共管的信访工作格局。要加强信访与行政复议、行政诉讼、纪检监察、人民调解等渠道的衔接联动，为群众提供多元化的纠纷解决途径。要探索引入律师、心理咨询师、专业社工等第三方力量参与信访工作，提供专业化服务。要运用大数据、人工智能等技术手段，对信访信息进行分析研判，提前预警风险，精准施策化解。

（四）大力发展志愿服务事业，广泛凝聚社会正能量

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是加强和创新社会治理的有效途径。必须健全制度体系，壮大队伍规模，提升服务效能，使其更好服务国家战略、服务百姓民生。一是完善志愿服务制度保障。要贯彻落实国家关于志愿服务的法律法规，完善我市志愿服务记录、激励嘉许、保险保障、经费支持等配套政策。要加强对志愿服务组织的培育和管理，引导其依法依规、诚信自律开展活动。要推动党政机关、企事业单位、人民团体组建志愿服务队伍，鼓励党员干部带头参与志愿服务。要建立健全应急志愿服务指挥协调机制，提升志愿服务快速响应和专业处置能力。二是拓展志愿服务领域内涵。要围绕中心大局，设计开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的志愿服务项目。要聚焦“一老一小”、残疾人等特殊群体，开展生活照料、医疗健康、心理慰藉等常态化关爱服务。要结合文明创建、环境保护、大型赛会、抢险救灾等，组织志愿者贡献力量。要鼓励支持专业志愿者在法律援助、科普宣传、文化文艺、支教助学等领域发挥专长。要推动志愿服务融入基层治理，引导志愿者参与平安建设、矛盾调解、社区服务等工作。三是营造志愿服务浓厚氛围。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，宣传志愿服务先进典型和感人事迹。要健全志愿服务评价体系，对优秀志愿者、组织、项目进行表彰奖励，提升志愿者的社会认同感和荣誉感。要推动志愿服务文化进机关、进企业、进学校、进社区，普及志愿服务理念。要创新宣传方式，运用新媒体平台讲好志愿故事，吸引更多市民特别是青少年加入志愿者行列。

（五）加强社会工作者队伍建设，锻造专业化骨干力量

社会工作者是开展专业社会服务、创新基层社会治理的骨干力量。建设一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会的专业化社会工作人才队伍，至关重要。一是优化人才培养体系。要推动高校社会工作学科建设，完善学历教育与职业培训相结合、专业教育与继续教育相衔接的培养机制。要加强对现有社区工作者、网格员、社会组织从业人员的专业培训，鼓励其参加社会工作者职业水平考试，提升专业素养和实务能力。要开展分层分类培训，重点加强对机构负责人、项目主管、督导人才等高层次人才的培养。要探索建立实习实训基地，为在校学生和社会工作者提供实践平台。二是健全人才使用机制。要开发社会工作岗位，推动在乡镇（街道）社工站、城乡社区、社会福利机构、学校医院等广泛设置专业社工岗位。要完善社会工作专业人才薪酬保障体系，使其薪酬水平与职业地位、专业能力相匹配。要畅通职业发展通道，建立从助理社工师到高级社工师的职业晋升体系。要鼓励社会工作专业人才深入基层一线，在服务群众、化解矛盾、促进和谐中实现价值。三是强化人才激励保障。要将社会工作专业人才纳入地方人才发展规划，落实相关人才引进、安居保障等优惠政策。要定期开展优秀社会工作者评选表彰活动，加大宣传力度，提升社会工作的职业声望和社会认同。要关心关爱社会工作者，改善工作条件，加强心理疏导，支持其持续学习和专业成长。要发挥社会工作行业组织作用，加强行业自律，维护社工权益，推动行业健康发展。

三、强化保障，以严实过硬之风护航社会工作行稳致远

“打铁必须自身硬”。肩负“十五五”开局之年的繁重任务，必须全面加强自身建设，锻造政治强、业务精、作风硬的社会工作干部队伍，为各项任务落地见效提供坚强保障。

（一）强化组织领导，凝聚齐抓共管强大合力

社会工作涉及面广、系统性强，必须坚持和加强党的全面领导，构建协同高效的工作格局。部领导班子要切实履行主体责任，将社会工作摆在突出位置，定期研究重大问题，加强顶层设计和统筹协调。要充分发挥市委社会工作部的职能作用，主动加强与组织、宣传、政法、民政、人社、司法、工会、共青团、妇联等相关部门和群团组织的沟通协作，建立健全信息共享、情况通报、会商研判、联合行动等机制，有效整合各类资源，形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。要加强对县（区）委社会工作部的业务指导和督促检查，确保上下贯通、执行有力。要推动将社会工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核范畴，压实工作责任。要加强工作谋划，高质量编制我市“十五五”社会工作专项规划，明确未来五年的目标任务、重点工程和保障措施。

（二）提升履职本领，锤炼堪当重任专业素养

面对社会治理的新课题、群众需求的新变化，能力恐慌是最大的恐慌。必须把提升干部队伍履职能力作为一项基础性工程来抓。要加强理论武装，坚持用党的创新理论凝心铸魂，深刻把握其核心要义和实践要求，不断提高运用党的立场观点方法分析和解决实际问题的能力。要大兴调查研究，围绕新兴领域党建、基层治理创新、信访法治化等难点问题，深入基层、深入群众，掌握实情、找准症结，提出有针对性的对策建议。要强化专业训练，开设“社会工作大讲堂”，邀请专家学者、先进典型授课，组织干部学习社会学、心理学、法律、经济等跨学科知识，掌握社会调查、矛盾调解、项目运作、应急处突等专业技能。要加强实践锻炼，有计划地安排干部到基层一线、关键岗位、复杂环境中经受磨炼，在解决实际问题中增长才干。要树立互联网思维，学习运用大数据、人工智能等现代信息技术提升社会治理智能化水平。

（三）严明纪律作风，永葆清正廉洁政治本色

社会工作部门直接服务群众、接触基层，作风形象事关党的威信。必须始终坚持严的基调，驰而不息加强作风建设。要筑牢思想防线，常态化开展党纪学习教育和廉洁从政教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层减负。要规范权力运行，健全内部管理制度，完善廉政风险防控机制，特别是在购买社会服务、项目资金管理、评优表彰等环节，要严格程序、加强监督，确保公开透明、廉洁高效。要弘扬新风正气，践行社会主义核心价值观，带头崇尚实干、力戒空谈，带头联系群众、服务群众，带头艰苦奋斗、勤俭节约，以优良党风政风带动社风民风向上向善。要关心关爱干部，落实谈心谈话制度，帮助解决实际困难，营造团结紧张、严肃活泼、干事创业的良好机关氛围。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。“十五五”的壮丽画卷已经铺展，开局之年的奋斗号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，迅速收心归位，立即行动起来，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲、生龙活虎的拼劲，奋力推动我市社会工作高质量发展，为谱写中国式现代化*篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立77周年！