在2026年全市春节节后收心会上的讲话：凝神聚力启新程，砥砺前行开新局

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们召开全市春节节后收心会，这既是调整状态的“归位会”，更是明确目标的“动员会”。“一年之计在于春”，习近平总书记深刻指出，要“以奋发有为的精神状态和‘时时放心不下’的责任意识做好经济工作”。站在“十五五”规划的开局之点，我们能否起好步、开好局，直接关系到未来五年的发展全局。节日已过，全体干部必须立即从“假日模式”切换至“工作模式”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以“起步即冲刺、开局即决战”的昂扬姿态，迅速形成紧张快干、提速争先的浓厚氛围，确保新年各项工作实现“开门红”、力争“全年红”，为“十五五”高质量发展奠定决定性基础。

一、统一思想、深化认识，以更高站位扛起“十五五”开局的时代重任

习近平总书记强调，“开局关乎全局，起步决定后程。要以新气象新作为推动高质量发展取得新成效”。从春节祥和的氛围中走出来，我们首先要解决的就是思想认识的问题。必须深刻认识到，2026年绝非寻常之年，它是“十五五”规划的奠基之年，是承前启后、继往开来的关键节点。我市经济在2025年取得了地区生产总值增长6.5%、固定资产投资增长7.9%的扎实成绩，高技术制造业投资增长7.6%，新旧动能转换持续加快。但这只是序章，面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，面对区域竞争百舸争流的态势，我们没有丝毫“缓一缓”“歇一歇”的资本。唯有迅速收心归位，做到“人到岗、心到位、责到肩”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，才能在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。

（一）深刻把握“十五五”开局之年的时代方位与战略意图

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。我们必须从战略和全局的高度，深刻理解开局之年的特殊重要性和所承载的历史使命。这个开局，是在我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期下的开局，必须增强忧患意识，坚持底线思维。这个开局，要求我们不仅要在经济总量和增速上保持合理区间，更要在发展质量、结构优化、动能转换上取得实质性突破。具体到我市，就是要将开局之年的各项工作，全面对标对表国家和省的“十五五”规划纲要，深度融入长三角一体化等重大区域战略，确保我市的发展航向始终与中央和省委的要求同频共振。要深刻领会“因地制宜发展新质生产力”的核心要义，将其作为推动我市产业升级、实现弯道超车的总抓手。开局之年，我们谋划的任何一项工作、推动的任何一项改革，都必须服务于“十五五”期间将我市建设成为产城人文融合发展的共富示范市这一长远目标。这意味着我们的工作不能局限于年度任务的完成，更要注重打基础、利长远，为未来五年乃至更长时间的高质量发展积蓄强劲动能、奠定坚实根基。

（二）准确认识当前我市发展面临的形势、挑战与任务

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到面临的挑战。从宏观环境看，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，国内有效需求不足等问题仍需着力破解。从我市自身看，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业体量和竞争力有待提升，科技创新支撑能力仍需加强，城乡区域发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域改革亟需深化，营商环境仍有优化空间。同时，财政收支紧平衡状态将持续，防风险、保民生、促发展的压力交织叠加。2026年，我们的任务异常繁重。一方面，要巩固和增强经济回升向好态势，确保地区生产总值、一般公共预算收入等核心指标稳步增长，为全省“经济大市挑大梁”贡献应有力量。另一方面，要在培育新质生产力上取得突破性进展，推动集成电路、低空经济、现代纺织等产业集群能级跃升。此外，全面推进乡村振兴、持续改善民生福祉、牢牢守住安全发展底线等任务，每一项都至关重要。面对这些挑战与任务，任何犹豫观望、慵懒散漫的心态都是致命的。我们必须把困难估计得更充分一些，把准备做得更周全一些，把措施定得更精准一些，以“拼、闯、狠、韧”的四股劲头，迎难而上，将挑战转化为跨越发展的机遇。

（三）牢固树立“起步即冲刺”的奋斗姿态与实干精神

良好的开端是成功的一半。总书记倡导的“实干精神”，在开局之年显得尤为重要。所谓“起步即冲刺”，就是要求我们从现在开始，每一项工作都要按下“快进键”，跑出“加速度”。要坚决克服“年没过完、事不愿干”的惰性思维，杜绝“节奏慢、效率低”的“节日病”。全市各级领导干部要率先垂范，立刻深入一线，到项目现场、企业车间、乡村田野去发现问题、解决困难、推动工作。要大力弘扬“敢闯敢试”的开拓精神和“真抓实干”的务实作风，对于看准了的事情、定下来的项目，就要雷厉风行、抓紧实施。对于部署了的工作、明确了的目标，就要一抓到底、务求实效。要全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的工作方法，对年度重点工作进行细化分解，明确时间表、路线图、责任人，形成“层层抓落实、事事有回音”的闭环管理格局。要营造“以项目看发展论英雄”的鲜明导向，把主要精力、优质资源向重大项目、重点工程倾斜，迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮，用一个个实实在在的项目落地，支撑起“开门红”的坚实基础，确保“十五五”发展第一步迈得稳、迈得准、迈出新气象。

二、聚焦重点、精准发力，以更实举措开创高质量发展崭新局面

习近平总书记关于“聚焦高质量发展这一首要任务”的重要论述，为我们明确了工作的核心主题。承前启后，关键在于找准发力点。全市上下必须坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，围绕市委、市政府确定的年度目标任务，在关键领域精准落子、密集攻坚。要统筹好扩大内需与深化供给侧结构性改革，统筹好新型工业化、城镇化与农业农村现代化，统筹好高质量发展与高水平安全，确保各项工作协调并进。特别是要紧密结合我市资源禀赋和发展阶段，将中央的顶层设计、省委的战略部署转化为符合*实际的具体行动方案，创造性开展工作，确保每一项重点任务都能落地生根、开花结果。

（一）全力扩大有效需求，持续夯实高质量发展基础。一是推动投资提质增效，增强发展后劲。坚持“以项目看发展论英雄”的导向，将扩大有效投资作为稳增长的关键支撑。要突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先“三个优先”，完善向民间资本推介项目长效机制，激发社会投资活力。要聚焦“两重”“两新”等重点领域，科学谋划、动态储备一批引领性强、带动性广的重大项目，争取更多超长期特别国债、地方政府专项债等政策资金支持。要深化落实重大项目协调推进机制，全力保障735个亿元以上工业项目、440个市级重点项目加快建设，力争重点项目年度投资完成率超过120%。同时，要强化招商引资“生命线”地位，力争引进一批标志性、引领性的亿元以上产业项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局。二是推动消费扩容升级，释放内需潜力。消费是经济增长的持久动力。要健全消费政策激励体系，大力发展首店经济、直播经济、夜间经济。要顺应消费升级趋势，积极培育悦己消费、国潮消费、数智消费、健康消费等新型消费增长点。要完善城市核心商圈、特色商业街区、TOD综合体等功能配套，累计培育一批“一刻钟便民生活圈”，着力打造区域消费中心城市。要深度挖掘“*菜”等本地美食文化，打造具有全国影响力的特色区域消费品牌。通过优化消费环境、创新消费场景、提升供给质量，多措并举提振消费信心，让消费“主引擎”动力更加强劲。三是推动外贸“稳拓调优”，提升开放能级。要稳住外贸基本盘，深化“自办展+专业展”双轮驱动，全年组织超3000家次企业赴境外参展拓市。要持续提升*综合保税区等开放平台能级，高效运行国际货运班列。要大力发展外贸新业态，深化“跨境电商+产业带”融合发展，新增一批跨境电商主体，布局一批公共海外仓。要促进文化贸易发展，助力网文、网剧等文化“新三样”出海。要实施新一轮外贸主体培育计划，稳定重点外贸企业，大力引进和培育新的外贸实绩企业。通过多元化开拓市场、优化贸易结构，塑造我市对外经济合作和竞争新优势。

（二）因地制宜发展新质生产力，全面增强发展内生动力。一是强化科技创新引领，锻造核心引擎。发展新质生产力，科技创新是核心要素。要深化教科人“三位一体”改革，高水平推进科创走廊和重大实验室建设。要加强企业主导的产学研用深度融合，实施规上工业企业研发“两覆盖”工程，新增一批国家高新技术企业和省级重点企业研究院。要聚焦我市主导产业和未来产业，开展关键核心技术攻关，打响科技成果转化品牌。要支持在冶高校内涵式发展，围绕低空经济、现代纺织等急需领域优化学科专业布局。要滚动实施人才服务实事，持续开行招才引智专列，新引育一批高层次人才和制造业技能人才，以人才链的“强”支撑创新链的“优”、赋能产业链的“兴”。二是加快先进制造业集群发展，构筑产业高地。深入推进“4151”先进制造强市计划。要一体推进集成电路等“万亩千亿”产业平台建设，打造全国特色产业制造高地。要积极争创低空经济试点，加快“先飞区”建设，配套打造产业安全底座。要推动现代纺织、绿色化工等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型，争创世界级产业集群。实施“人工智能+”行动，推出垂直行业大模型，赋能产业转型升级。要深化国家中小企业数字化转型试点，力争规上工业企业数字化覆盖率大幅提升。通过“强链、补链、延链”，推动制造业集群实现质的有效提升和量的合理增长。三是推动现代服务业融合发展，优化经济结构。加快现代服务业与先进制造业深度融合，培育壮大工业设计、科技服务、现代金融、检验检测等生产性服务业。要积极创建高能级服务业创新发展区。要挖掘家政服务、养老育幼等领域潜力，推动生活性服务业向高品质、多样化升级。要助力建筑业向工业化、数字化、绿色化转型，巩固装配式建筑优势，培育智能建造示范企业和项目。通过提升服务业发展能级和竞争力，构建优质高效、结构优化的现代服务产业新体系。

（三）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。一是筑牢粮食安全底线，发展现代农业。粮食安全是“国之大者”。要深入实施新一轮粮食产能提升行动，确保粮食播种面积和产量稳定。要严守耕地红线，分区分类推进高标准农田建设。要强化农业科技和装备支撑，规划建设现代种业实验室，培育数字农业工厂和未来农场。要推动农业“接二连三”，培育产值超十亿元的“土特产”全产业链，新增市级以上农业龙头企业和“三品一标”基地。通过科技强农、机械强农，推动农业高质量发展，把饭碗牢牢端在自己手中。二是建设和美宜居乡村，改善人居环境。学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。要从农民群众急难愁盼出发，加快补上农村供水保障、道路交通、污水处理等基础设施短板。要稳慎优化农村教育、医疗资源布局，实施县域普通高中振兴和医疗卫生强基工程。要适应农村人口变化趋势，统筹优化村镇布局，分类有序推进乡村建设，避免无效投入。要保护传统村落和乡村特色风貌，利用闲置空间建设小微公共空间，让乡村既有现代生活便利，又留住诗意乡愁。三是拓宽农民增收渠道，促进共同富裕。促进农民增收是“三农”工作的中心任务。要完善联农带农机制，发展新型农村集体经济，推广“国企+村集体”等合作模式。要培育壮大县域富民产业，让农民更多分享产业增值收益。要加强农民工职业技能培训，促进稳岗就业。要盘活利用农村闲置宅基地和农房等资源资产，增加农民财产性收入。通过多措并举，打出一套促农增收的“组合拳”，确保农民收入持续稳定增长。

（四）持续深化改革开放，优化提升营商环境。一是推进重点领域改革，破除机制障碍。要纵深推进数字政府建设，推动城市治理智能化迭代升级。要做好国企改革深化提升“后半篇”文章，推动市属国有企业市场化转型，加快“去平台化”，增强核心竞争力。要深化财政体制改革，全面推进零基预算改革，加强财政资源统筹和绩效管理。要深化要素市场化配置改革，持续优化全市域国土空间布局。通过改革突破，进一步解放和发展社会生产力，激发各类经营主体内生动力和创新活力。二是打造一流营商环境，激发市场活力。实施优化营商环境专项行动。要深化“放管服”改革，打造政务服务品牌矩阵，确保依申请政务服务事项“一网通办”率达到85%以上。要高效运行知识产权保护中心，建立健全全链条保护机制。要全面落实市场准入负面清单制度，深化公平竞争政策先行先试。要全面推行涉企行政执法“综合查一次”，探索柔性执法。要常态化为企纾困解难，切实降低企业制度性交易成本和生产经营成本，让“营商”变“赢商”。三是促进区域协同发展，拓展开放空间。要主动服务和融入长三角一体化发展等国家区域重大战略。要加强跨区域交通互联、产业协作、生态共保和公共服务共享。要推动开发区、高新区等开放平台提档升级，打造高质量发展主阵地。要深化与央企、省企及发达地区的合作对接。通过更高水平对外开放和更广领域区域合作，在融入新发展格局中提升我市的位势和能级。

（五）切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。一是加大民生领域投入，补齐服务短板。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要确保财政支出持续向民生领域倾斜。要扎实办好就业、教育、医疗、养老、托育等民生实事。要支持一批中小学、幼儿园、县级医院、养老设施等项目建设。要健全分层分类的社会救助体系，保障困难群众基本生活。通过持续增加优质公共服务供给，让发展成果更多更公平惠及全体市民。二是提升城市功能品质，建设宜居城市。以实施“城乡管理提质年”为抓手。要扎实推进城市更新，持续改造城镇老旧小区，完善市政管网、停车场等基础设施。要加强历史文化遗产保护和活化利用。要深化美丽圩镇建设，打造省级宜居宜业现代化典型镇样板。要用“绣花功夫”加强城市精细化管理，深化生活垃圾和污水处理，提升城乡人居环境质量。三是繁荣发展文化事业，丰富精神生活。要践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业。要加强文物保护传承和利用。要促进文旅深度融合，创新文旅产品和服务供给。要广泛开展全民健身活动，办好品牌体育赛事。要深入推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过提供丰富的精神文化产品，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

三、强化保障、狠抓落实，以更优作风确保各项部署落地见效

习近平总书记关于“崇尚实干、狠抓落实”的教诲，是我们完成一切任务的根本保障。蓝图绘就，关键在于落实。全市各级干部必须将狠抓落实作为开展工作的主要方式，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，确保市委、市政府的决策部署不折不扣落到实处。要坚决反对形式主义、官僚主义，把全部心思和精力用在干实事、求实效上。要健全“明责、履责、督责、问责”的闭环机制，对定下的事情紧盯不放，对部署的工作一抓到底，以严实作风和过硬执行力，将“规划图”高质量地转化为“实景图”。

（一）健全工作机制，压紧压实责任链条

推动工作落实，必须有严密高效的机制保障。要全面完善“领导小组+工作专班”的攻坚模式，对重大项目、重点改革、重要事项，实行顶格协调、扁平化推进。要严格执行“清单化管理、节点化推进、常态化督导”制度，将年度目标任务逐项分解到部门、具体到岗位、量化到个人，形成清晰明确的责任体系。要优化“日报告、月调度、季通报、年考核”的全周期管理机制，动态掌握进展，及时发现并解决问题。要强化督查督办和绩效考核的“指挥棒”作用，优化“揭榜挂帅”和目标考核制度，突出实干实绩导向，真正做到“信赏必罚、赏罚分明”。要加强部门间、层级间的协同联动，牢固树立“一盘棋”思想，打破信息壁垒和职能分割，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，确保各项任务不悬空、不掉链、不断档。

（二）锤炼过硬作风，营造实干担当氛围

事业成败，关键在人，关键在干部作风。要大力弘扬“敢闯敢试、真抓实干”的务实作风，教育引导广大干部把心思集中在“想干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要实施干部队伍系统性重塑工程，围绕“选、育、管、用、励”全链条，推出实战攻坚、能力培养等专项行动，锻造一支想干事、能干事、干成事的铁军队伍。要坚决为基层减负赋能，让干部从无谓的事务和文山会海中解脱出来，有更多时间和精力深入一线抓落实。要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，完善容错纠错和激励关怀机制，激发“拼、闯、狠、韧”的四股劲头。要持续深化党风廉政建设，加强沉浸式廉政教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色，以优良党风政风带动社风民风，凝聚起万众一心、共谋发展的磅礴力量。

（三）守牢安全底线，确保社会和谐稳定

安全是发展的前提，稳定是强盛的根基。必须统筹高质量发展和高水平安全，以“时时放心不下”的责任感，坚决守住不发生系统性风险的底线。要毫不放松抓好安全生产，聚焦重点行业领域，深入开展风险隐患排查整治，压实企业主体责任，提升本质安全水平。要稳妥化解地方政府债务风险，加强全口径监测预警，优化债务结构，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。要全力保障粮食和能源安全，构建全链条监管机制，确保供应和价格平稳。要强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，将问题解决在基层、化解在萌芽状态。要严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线。通过织密织牢全方位的公共安全防护网，为“十五五”开局起步营造安定有序、和谐稳定的社会环境。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。2026年的序幕已经拉开，“十五五”的征程就在脚下。让我们迅速行动起来，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲，收心聚力、奋发有为，确保全年工作开好局、起好步，奋力夺取“开门红”、实现“全年红”，为谱写中国式现代化*新篇章作出新的更大贡献！