区税务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，区税务局领导班子紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以高质量税收工作服务区域经济社会高质量发展"主题，严格遵循政治标准，从严从实做好会前准备。班子成员系统开展理论学习，广泛征求意见建议，深入查摆突出问题，通过谈心谈话交流思想、剖析根源，认真撰写对照检查材料。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。领导班子始终坚持以政治建设为统领，牢牢把握税务机关的政治属性，但在践行"以政领税、以税辅政"要求上还有差距。一是理论武装与税收实践融合不深。对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述学习不够系统，存在"就学习而学习""为完成任务而学习"的问题。2025年组织中心组学习12次，但专题研讨仅4次，学习形式较为单一，研讨交流缺乏深度和碰撞，未能真正把学习成果转化为破解税收工作难题的思路和举措。如在落实减税降费政策中，对如何平衡组织收入与服务发展的辩证关系研究不实，政策执行与地区实际结合不紧。二是政治判断力领悟力执行力有待提升。面对复杂经济形势和艰巨改革任务，从政治和全局高度把握税收工作的意识和能力不足。2025年上半年对房地产行业税收波动反映迟缓，未能及时向区委区政府提出建设性建议；对数字经济、平台经济等新业态的税收监管缺乏前瞻性研究，风险防控机制建设滞后。在处理一些敏感涉税舆情时，政治敏锐性不强，对苗头性倾向性问题研判不及时。三是贯彻上级决策部署存在"温差"。对党中央、国务院关于税收工作的重大决策部署贯彻不够坚决有力，有时存在"以会议落实会议""以文件落实文件"现象。落实大规模增值税留抵退税政策时，前期准备不充分，导致部分企业申请办理出现拥堵；推动税收征管数字化升级和智能化改造进度滞后于市局要求，反映出在执行力上的短板。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子注重加强党性锤炼，但在锻造坚强党性上还存在薄弱环节。一是理想信念教育实效性不强。组织党性教育活动形式单一，多以集中学习、专题讲座为主，缺乏沉浸式、体验式教育。2025年开展的4次党性教育活动，参与率虽达90%以上，但课后测评显示，干部对教育内容的吸收转化率不足60%，反映出教育方式与干部需求匹配度不高。班子成员自身也存在学习研讨不深、学用脱节的问题。二是党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性不够强。2025年召开民主生活会2次，但相互批评多以工作建议代替思想交锋，如"希望加强调研""建议改进工作方法"等，缺乏直指问题的勇气和触及灵魂的深度。支部组织生活质量不高，"三会一课"形式化倾向明显，班子成员参加双重组织生活的示范引领作用发挥不充分。三是践行初心使命有差距。在落实"为民收税"理念上存在偏差，有时过度追求收入任务完成，对纳税人缴费人实际困难体察不够。2025年第四季度组织收入攻坚期间，对部分小微企业资金周转困难考虑不周，未能及时落实税费缓缴政策，引发纳税人不满，反映出为民情怀树得不牢。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子重视纪律规矩建设，但在内化于心、外化于行上还有提升空间。一是服务纳税人缴费人有差距。"便民办税春风行动"开展不扎实，2025年纳税人满意度调查显示，办税便利度指标在全市排名靠后。线上办税系统操作复杂、业务办理等待时间长等问题反映集中，但整改推进缓慢。对重点企业"一对一"服务机制落实不到位，全年仅走访30%的重点税源企业。二是组织原则执行不够严格。民主集中制落实有差距，"三重一大"事项决策时征求意见不充分，有时存在主要领导先定调现象。2025年研究干部调整时，酝酿讨论不充分，导致个别岗位人选匹配度不高。请示报告制度执行不严，全年有3次重要工作未及时向上级报告。三是法纪意识树得不牢。对《税收征管法》等法律法规学习不深，2025年发生的2起税收执法不规范问题，反映出程序意识不强。内控机制建设不完善，对重点领域和关键环节监督不到位，如对代开发票业务抽查比例偏低。廉洁风险防控不力，个别干部存在接受企业吃请问题。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子能够履职尽责，但在攻坚克难、开拓创新上还有不足。一是重点改革推进乏力。税收征管改革进展缓慢，2025年制定的20项改革任务，有4项未按期完成。社保费征管职责划转后部门协同机制不健全，数据共享不畅，影响征管效率。对"金税四期"上线准备工作谋划不周，导致系统并轨运行初期问题频发。二是创新驱动能力不足。数字化转型步伐不快，大数据技术在风险防控中的应用水平不高，2025年风险应对准确率低于全市平均水平5个百分点。纳税服务方式传统，"非接触式"办税占比仅为75%，与先进地区差距明显。对新经济新业态的税收管理研究不深，缺乏有效监管手段。三是工作作风不够扎实。存在"重部署轻落实"问题，2025年开展的"纳税服务提质增效"专项行动，前期动员声势大，但后续跟踪问效不够，实际改革效果不明显。调查研究不深入，班子成员全年人均调研天数不足15天，且多走"指定路线"，掌握实情不全面。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认真履行主体责任，但在从严管党治党上还有待加强。一是主体责任压得不实。2025年专题研究全面从严治党工作仅3次，且研究不深入。班子成员履行"一岗双责"不到位，对分管领域党风廉政建设抓得不紧，如对税务分局经费使用监管不力，个别分局出现超范围开支问题。"第一种形态"运用不充分，全年仅谈话提醒5人次。二是监督执纪问责不严。机关纪委监督力量薄弱，专职纪检干部仅2人，监督手段单一。对税收执法权、行政管理权的监督不到位，风险排查流于形式。案件查办力度不大，2025年仅查处1起轻微违纪问题，震慑效应不足。廉政教育针对性不强，警示教育多采用"大会灌输"方式，效果不佳。三是队伍建设存在短板。干部队伍年龄结构老化，35岁以下年轻干部占比不足30%。业务培训实效性不强，2025年组织的8次培训，参训人员考核合格率仅为85%。干部考核激励机制不健全，未能充分激发干事创业热情。对干部职工"八小时之外"管理监督缺乏有效手段。

二、原因剖析

（一）思想认识存在偏差，政治建设抓得不严。对税务机关政治属性认识不深刻，政治站位不够高，存在"税收是纯业务工作"的片面认识。政治理论学习不系统不深入，学用脱节，导致理论武装不够扎实，政治能力提升不明显。在贯彻落实党中央决策部署上缺乏政治敏锐性和执行力，存在本位主义思想。

（二）党性锤炼不够经常，宗旨意识有所淡化。班子成员在长期工作实践中，党性修养放松，自我革命精神减弱，淡化了为民服务的初心使命。组织生活质量不高，批评与自我批评"辣味"不足，未能真正起到除尘去垢、排毒治病的作用。政绩观存在偏差，有时片面追求税收收入增长，忽视了税收工作的社会效应。

（三）责任担当精神不足，进取意识有所弱化。面对改革发展稳定艰巨任务，存在求稳怕乱思想，缺乏攻坚克难的勇气和改革创新的魄力。工作标准不高，满足于"差不多""过得去"，缺乏精益求精的工匠精神。能力素质有短板，特别是对数字经济、智慧税务等新领域研究不够，存在"本领恐慌"。

（四）管党治党力度不够，制度执行不严格。对全面从严治党的极端重要性认识不足，主体责任落实不到位，存在"好人主义"思想。制度建设不完善，内控机制有漏洞，风险防控不严密。监督执纪宽松软，对苗头性倾向性问题抓早抓小不够，未能形成有效震慑。

三、整改措施

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。一是完善学习机制。制定《2026年党委理论学习中心组学习计划》，每月开展1次专题学习研讨，每季度组织1次学习成果交流，班子成员每年撰写2篇以上调研报告。创新学习方式，运用"学习强国""税务网络学院"等平台，开展线上线下结合的学习教育。二是提升政治能力。建立税收政策政治影响评估机制，对重要政策调整开展前置性研判。完善税收经济分析制度，按月向区委区政府报送税收经济运行分析报告，为决策提供参考。强化政治机关意识教育，2026年组织3期政治能力提升培训班。三是加强组织领导。成立贯彻落实党中央决策部署工作领导小组，建立任务清单和进度台账，实行"月汇报、季督查、年考核"机制。2026年重点抓好增值税制度改革、社保费征管优化等重大改革任务落实。

（二）深化党性锤炼，夯实党建基础。一是严肃党内政治生活。修订《加强和规范党内政治生活的实施细则》，规范民主生活会、组织生活会流程，提高批评与自我批评质量。班子成员每年至少参加所在党支部活动12次，带头讲党课2次以上。开展"重温入党誓词""政治生日"等教育活动。二是创新党建品牌。打造"党建+税收服务"品牌，设立"党员示范岗""党员责任区"，组建"党员先锋队"。2026年重点推进"税惠助企""春雨润苗"等党建项目，促进党建业务深度融合。建立党建考核评价体系，将考核结果与评先评优挂钩。三是强化宗旨意识。深入开展"我为群众办实事"实践活动，2026年重点解决办税缴费便利度不高、政策宣传不到位等10个突出问题。建立领导班子成员基层联系点制度，每人联系5户重点企业、1个税务分局，每月至少开展1次实地调研。

（三）严格纪律规矩，优化营商环境。一是规范服务标准。制定《纳税服务标准化手册》，统一服务流程和质量要求。2026年实现"非接触式"办税比例达85%以上，办税时长压缩30%。升级电子税务局功能，推行"智能咨询""远程帮办"等服务新模式。二是强化法治建设。开展《税收征管法》学习培训，2026年组织4期法治专题培训班。完善执法程序，推行"说理式执法"，规范行政处罚自由裁量权。建立税收执法考核评价机制，定期开展执法案卷评查。三是加强监督管理。完善内控机制建设，2026年完成岗责体系优化和风险防控升级。强化"八小时之外"监督，建立干部廉洁档案。开展"清廉税务"建设，打造廉政文化长廊，营造风清气正氛围。

（四）深化改革创新，提升工作质效。一是推进征管改革。成立"金税四期"推广应用专班，2026年6月底前完成系统全面上线。深化税收征管数字化升级和智能化改造，建立税收大数据分析应用平台。完善社保费征管协作机制，实现部门间数据实时共享。二是强化风险防控。建立税收风险管理模型，2026年风险应对准确率提升至85%以上。加强对跨境电商、网络直播等新业态税收监管，研究制定针对性管理措施。开展重点行业税收专项整治，堵塞征管漏洞。三是加强队伍建设。实施"青年干部成长工程"，2026年选拔10名优秀年轻干部到重要岗位锻炼。完善培训体系，开展"岗位大练兵、业务大比武"活动。健全绩效考核机制，设立"创新贡献奖"，激励干部担当作为。

区税务局领导班子将以此次民主生活会为新起点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院决策部署，以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，奋力开创税收现代化服务中国式现代化建设新局面。