在市司法局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开节后收心会，既是一次团结鼓劲、调整状态的动员会，也是一次明确目标、启动工作的部署会。刚刚过去的春节假期，全局上下坚决落实市委、市政府工作部署，严格执行值班值守制度，有力保障了节日期间的安全稳定与社会和谐，为全年工作奠定了良好开端。2026年是“十五五”规划的开局之年，是建国77周年，也是建党105周年，更是推动全市司法行政工作高质量发展的关键之年。站在新的历史起点，我们必须迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，以龙马精神、万马奔腾的气势，收心归位、凝心聚力，确保全年工作起好步、开好局。

一、认清形势使命，增强砥砺奋进的行动自觉

习近平总书记深刻指出，“法治兴则民族兴，法治强则国家强。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”这一重要论述，为我们司法行政工作锚定了时代坐标，指明了前进方向。当前，我国正处在向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，法治建设的内涵与外延、标准与要求都发生了深刻变化。作为法治建设的实践者、推动者，我们必须清醒认识到，自身的工作质效直接关系到全面依法治市的进程，关系到群众法治获得感的提升，关系到市委市政府中心工作的法治保障水平。因此，第一要务即是统一思想、提高站位，深刻把握新形势、新任务、新要求，切实增强以高水平法治服务高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）深刻把握新阶段法治建设的战略定位，在胸怀大局中找准坐标

新征程上，法治建设的战略性、基础性地位更加凸显。这要求我们必须跳出司法行政看司法行政，将自身工作置于国家治理体系和治理能力现代化的大局中审视和谋划。一方面，要充分认识法治是发展的重要保障。经济社会高质量发展，离不开稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。我们的立法协调、执法监督、法律服务等工作，都要紧紧围绕市委市政府关于发展新质生产力、构建现代化产业体系的决策部署展开，为*市在区域竞争中抢占制高点提供坚实的制度支撑和规则引领。另一方面，要深刻理解法治是改革的内在要求。随着改革进入深水区，许多深层次矛盾和问题需要通过法治方式加以破解。司法行政部门作为依法治市的重要职能部门，必须在推动重大改革于法有据、协调改革发展稳定关系上展现更大作为，运用法治思维和法治方式保障改革措施顺利实施，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。同时，要清醒看到法治是开放的核心竞争力。在高水平对外开放的新格局下，涉外法治建设的重要性日益突出。我们必须加快补强涉外法律服务短板，提升服务企业“走出去”、防范化解跨境法律风险的能力，为*市更深层次参与区域合作、打造对外开放新高地保驾护航。

（二）清醒认识事业发展面临的机遇挑战，在勇毅前行中把握主动

“十五五”开局为司法行政事业带来了前所未有的历史机遇，也带来了更加严峻的现实挑战。我们必须坚持问题导向，保持战略定力，在准确识变、科学应变、主动求变中赢得发展先机。从机遇看，党中央坚持全面依法治国的意志坚定不移，法治中国建设的顶层设计日益完善，全社会尊法学法守法用法的氛围愈加浓厚，这为我们履职尽责创造了良好的政治环境和社会环境。从挑战看，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对我们提升公共法律服务均衡性、精准度提出了更高标准。社会治理领域的新情况新问题不断涌现，要求我们必须创新发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。同时，科技革命带来的数字化、智能化浪潮，既为司法行政工作赋能增效提供了可能，也对我们转变工作理念、升级工作模式带来了紧迫压力。我们必须认识到，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。关键是要化压力为动力，将挑战视为锤炼本领的“磨刀石”，主动将新要求、新技术、新方法融入工作各环节，推动法治建设和司法行政工作质量变革、效率变革、动力变革，不断开辟事业发展新境界。

（三）精准锚定年度工作的目标方向，在聚焦主业中狠抓落实

蓝图绘就，重在落实。2026年全市司法行政工作的总体思路和重点任务已经明确。当前的核心任务，就是将宏伟蓝图细化为“施工图”、转化为“实景画”，确保各项部署不折不扣落地生根。要紧紧围绕“一个统抓、五大职能”，在全面依法治市统筹协调上展现新作为。充分发挥依法治市办公室的职能作用，健全工作机制，加强督察考核，推动各级各部门法治建设责任落到实处，努力争创全国法治政府建设示范市。要聚焦深化法治政府建设这一主线，在打造一流法治化营商环境上实现新突破。加强重点领域、新兴领域立法供给，严格规范公正文明执法，强化行政执法协调监督，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。要践行法治为民宗旨，在提升社会治理法治化水平上取得新成效。扎实谋划实施“九五”普法规划，推动公共法律服务资源下沉、普惠均等，深化矛盾纠纷多元化解，筑牢社区矫正和安置帮教安全底线，建设更高水平的平安*、法治*。全局上下必须树立“起步即冲刺、开局即决战”的紧迫意识，对标对表年度目标任务，逐项分解，责任到人，挂图作战，以钉钉子精神推动各项工作取得扎实成效。

二、聚焦主责主业，擘画司法行政工作的崭新篇章

习近平总书记关于“要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”的重要论述，是我们履职尽责的根本遵循。推动公平正义以看得见、摸得着的方式实现，要求我们必须将工作重心精准锚定在核心职能上，以更高标准、更实举措推动各项业务提质增效。接下来，我们将聚焦五大关键领域，系统谋划、精准发力，力求在服务大局、保障民生、维护稳定中展现司法行政队伍的新担当、新作为。

（一）以统筹协调为牵引，全力提升全面依法治市新水平

全面依法治市是一项系统工程，必须坚持系统观念，加强顶层设计和整体推进。我们将着力构建运转高效、协同有力的工作体系，确保法治*建设各项任务落地见效。一是强化统筹谋划，健全依法治市工作新机制。充分发挥市委依法治市办议事协调机构作用，完善工作规则和运行流程。科学编制新阶段法治建设规划，明确时间表、路线图、任务书。建立健全法治建设指标体系和考核标准，将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核重要内容，压紧压实法治建设第一责任人职责。二是聚焦关键环节，推动法治督察取得新实效。坚持问题导向与目标导向相结合，围绕党中央重大法治决策部署、省市重点工作以及群众反映强烈的法治领域突出问题，精心组织开展专项法治督察。创新督察方式，运用书面督察、实地检查、暗访抽查等多种手段，提高督察的针对性和威慑力。强化督察结果运用，建立问题清单、责任清单、整改清单，对整改不力、问题反复的进行约谈通报，确保督察“长牙带电”。三是夯实基层基础，激发法治社会建设新活力。推动法治建设重心下移、力量下沉、保障下倾，加强基层司法所规范化建设，配齐配强工作力量。深入实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，发挥其在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的积极作用。深化多层次多领域法治创建活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

（二）以良法善治为目标，奋力实现法治政府建设新突破

建设法治政府是全面推进依法治市的重点任务和主体工程。我们将坚持依法行政，持续推动政府活动全面纳入法治轨道，为高质量发展筑牢法治基石。一是提高制度供给质量，以良法促发展保善治。紧紧围绕市委市政府中心工作和改革发展急需，加强重点领域、新兴领域立法项目的协调与推进。健全政府立法工作机制，拓宽社会公众有序参与立法的途径，注重开展立法前评估和立法后评估，增强立法的针对性、适用性、可操作性。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实合法性审核与备案审查制度，维护法制统一和政令畅通。二是规范行政执法行为，让执法既有力度又有温度。持续深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，实现行政执法信息及时准确公示、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段，探索推行涉企行政检查综合合规改革和“综合查一次”制度，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。三是发挥复议应诉功能，有效化解行政争议。深化行政复议体制改革，优化行政复议资源配置，畅通行政复议申请渠道，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。健全行政复议案件审理机制，加大听证审理和实地调查力度，提高办案质效。加强和规范行政应诉工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院生效裁判。

（三）以安全稳定为底线，聚力构筑平安*建设新屏障

维护国家安全和社会稳定是司法行政机关的重要职责。我们将牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，全力以赴防风险、保安全、护稳定。一是依法履行刑事执行职能，提升特殊人群监管教育帮扶质效。严格执行社区矫正法律法规，健全完善调查评估、交付接收、监督管理、教育帮扶、考核奖惩等各环节工作规范。充分运用信息化、智能化手段加强动态监管，防止脱管漏管。深化教育矫正，整合社会力量参与，帮助社区矫正对象顺利回归社会。切实做好刑满释放人员安置帮教工作，落实必接必送和帮扶政策，预防和减少重新违法犯罪。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解体系。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设。推动调解工作向矛盾纠纷易发多发的重点领域、新兴行业延伸。完善调解优先机制，加大释法说理力度，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强人民调解员队伍建设，提升调解工作的专业化、规范化水平。三是筑牢意识形态安全防线，营造清朗法治舆论空间。严格落实意识形态工作责任制，加强对司法行政系统各类宣传阵地、讲座论坛、出版物等的管理。密切关注涉法涉诉网络舆情，主动设置议题，加强正面引导，及时回应社会关切。大力宣传司法行政系统服务大局、服务群众的生动实践和先进典型，弘扬法治正能量，牢牢掌握意识形态工作主动权。

（四）以法治为民为宗旨，倾力打造公共法律服务新格局

公共法律服务是保障和改善民生的重要举措。我们将坚持以人民为中心的发展思想，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。一是优化服务网络，推动法律服务资源均衡配置。加强市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级公共法律服务实体平台规范化建设，推动律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等资源进驻平台、下沉基层。大力推进“互联网+公共法律服务”，优化线上服务流程，推广远程视频服务，让群众足不出户即可获得法律咨询、申请法律援助、办理公证等。二是聚焦重点需求，提升法律服务的精准性和有效性。围绕服务经济社会高质量发展，创新推行“产业+法律服务”模式，组建专业化法律服务团队，为重点产业、重大项目、工业园区提供定制化、全链条法律服务。围绕保障和改善民生，加大对农民工、残疾人、老年人、妇女儿童、退役军人等群体的法律援助力度，持续开展“法援惠民生”品牌活动。围绕优化营商环境，扩大民营企业公司律师试点，深化律师服务民营企业专项行动。三是强化行业监管，促进法律服务行业规范健康发展。加强对律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务行业的管理和监督，引导法律服务工作者依法诚信规范执业。健全法律服务质量和信誉评价体系，定期开展案卷质量评查和服务质量评估。加强职业道德和执业纪律教育，严肃查处违法违规执业行为，维护法律服务行业良好声誉和形象。

（五）以开放合作为导向，着力拓展涉外法治服务新空间

服务高水平对外开放是新时代司法行政工作的新课题。我们将主动对接国家开放战略和*市对外开放布局，加快补齐短板，积极构建与开放型经济新体制相适应的涉外法治工作体系。一是加强统筹谋划，健全涉外法治工作机制。推动建立本市涉外法治工作协调机制，明确各部门职责，形成工作合力。加强对企业“走出去”面临的重大法律风险研判，建立健全预警和应对机制。积极参与区域涉外法治合作交流，学习借鉴先进经验。二是培育服务力量，提升涉外法律服务能力。大力实施涉外法治人才培养工程，通过专题培训、挂职锻炼、国际交流等方式，加快培养一批精通国际规则、善于处理涉外法律事务的复合型人才。鼓励和支持本地律师事务所通过设立境外分支机构、与境外律所联营等方式拓展国际业务网络。培育具有国际竞争力的商事调解组织和仲裁机构。三是搭建服务平台，优化涉外法律服务供给。探索建立企业“出海”法律服务中心或服务站，整合律师、公证、仲裁等资源，为企业跨境投资贸易提供一站式、全流程法律服务。优化升级涉外法律服务线上平台功能，提供多语种法律资讯查询、国别法律风险指引、服务机构智能匹配等服务。组织法律服务团队深入重点外向型企业、重大涉外展会提供现场法律咨询和支持。

三、强化工作保障，夯实事业行稳致远的坚实基础

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”推动司法行政事业高质量发展，关键在人，关键在有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍和一套科学规范、运行高效、保障有力的内部管理体系。我们必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续在锻造铁军、优化管理、转变作风上下功夫，为圆满完成各项任务提供坚强保障。

（一）锤炼忠诚干净担当的政治品格，锻造高素质专业化司法行政铁军

队伍建设是司法行政工作的根本和保证。我们将始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全体干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。一是强化思想政治引领。坚持不懈用党的创新理论武装头脑，巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。加强理想信念教育、对党忠诚教育、党性党风党纪教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是提升专业能力素养。围绕新时代司法行政工作新要求，实施干部专业化能力提升计划。加强法律政策、现代科技、经济管理、群众工作等方面的知识培训和实践锻炼。健全岗位练兵、技能比武、业务竞赛等机制，营造比学赶超的浓厚氛围。注重在重大任务、基层一线培养锻炼干部，让干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是坚持全面从严管党治警。压紧压实各级党组织管党治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。加强纪律教育，强化日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化警示教育，精准运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的政治生态。

（二）完善规范高效顺畅的运行机制，提升内部管理科学化精细化水平

科学规范的内部管理是提升工作效能的基础。我们将聚焦重点领域和关键环节，健全制度、优化流程、强化监督，推动机关运行更加规范、协同、高效。一是健全内部管理制度体系。对标对表上级要求和工作实际，系统梳理修订办文、办会、办事、保密、档案、财务、资产、车辆、采购、值班等各项内部管理制度，编印成册，形成制度汇编。确保各项制度内容清晰、界限明确、程序规范、便于操作，真正用制度管人、管事、管权。二是强化财务与资产管理。树牢“过紧日子”思想，严格执行预算管理和财经纪律，优化支出结构，提高资金使用效益。规范差旅、接待、采购等审批报销流程，堵塞管理漏洞。加强固定资产全生命周期管理，定期开展清查盘点，确保资产账实相符、安全完整、高效利用。三是优化督查考核与绩效管理。建立健全重点工作督查督办机制，对党组决策部署、年度重点任务、领导批示交办事项等实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实。完善科室及干部绩效考核办法，突出实绩导向，将考核结果与评优评先、选拔任用等挂钩，激发干事创业内生动力。

（三）弘扬求真务实担当的工作作风，营造风清气正干事创业的良好生态

作风事关形象，更关系事业成败。我们将大力倡导“干字当头、务实担当”的优良作风，引导全体干警把心思用在干事创业上，把精力投到抓落实中。一是树立和践行正确政绩观。教育引导干部深刻认识“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”的问题，坚持把为民造福作为最大政绩。力戒形式主义、官僚主义，坚决反对搞“形象工程”、“政绩工程”，多做打基础、利长远、惠民生的工作。注重工作实效和群众评价，以钉钉子精神把既定的工作部署一抓到底。二是提升狠抓落实的执行力。强化“马上就办、真抓实干”的意识，对定下的事情、部署的任务，要迅速行动、紧抓快办，确保事事有回音、件件有着落。倡导精细化工作态度，弘扬工匠精神，无论是文稿起草、会议组织，还是执法办案、服务群众，都要追求高标准、高质量，力求精益求精、臻于至善。三是营造团结协作的浓厚氛围。加强机关文化建设，培育积极向上、和谐包容的团队精神。强化大局意识和“一盘棋”思想，科室之间、同志之间要加强沟通、密切配合、相互支持，形成心齐气顺、劲足实干的良好局面。关心关爱干部职工，帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力、向心力和归属感。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。新年的钟声是催征的战鼓，春天的脚步是前进的号角。让我们更加紧密地团结起来，迅速收心归位，立即进入状态，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，踔厉奋发、笃行不怠，全力以赴投入到新一年的各项工作中去。我相信，在市委市政府的坚强领导下，只要我们凝心聚力、真抓实干，就一定能够圆满完成2026年各项目标任务，为推动*市全面依法治市和司法行政工作再上新台阶，为谱写中国式现代化*实践新篇章作出新的更大贡献！