2026年春节节后收心会上的讲话提纲：凝心聚力再出发，砥砺奋进开新局

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市民政局机关春节节后收心会，这既是一个提振精神、调整状态的收心会，也是一个明确目标、部署工作的动员会。2026年是“十五五”规划开局之年，是新中国成立77周年，也是我们党成立105周年。做好今年的民政工作，责任重大、使命光荣。我们必须迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的姿态，全身心投入到新一年的工作中，确保全市民政事业“十五五”开好局、起好步。

一、收心归位，整装出发，以昂扬姿态投身“十五五”新征程

习近平总书记在多个场合强调，“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。”春节假期已经结束，时间的车轮已经驶入“十五五”开局之年的快车道。我们能否在崭新的征程上赢得主动、取得优势，关键在于能否迅速收心聚力、聚焦主业。因此，全体干部职工必须立即把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，把精力集中到全年目标任务上来，切实做到人员归位、思想回位、工作到位，以饱满的热情、提速的节奏、实干的作风，积极投身工作，为实现年度“开门红”、奠定全年“满堂彩”打下坚实基础。

（一）迅速调整状态，在思想认识上凝聚新共识

春节过后，能否迅速摆脱“节后综合征”，将精神状态调整到位，是检验我们队伍战斗力和纪律性的第一关。作风是单位的“生命线”，直接关乎队伍的凝聚力、执行力与公信力。全体同志要深刻认识到，民政工作关系民生、连着民心，每一项政策、每一次服务都直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。在“十五五”开局之年，我们肩负着为未来五年发展谋篇布局的重任，时间不等人，任务不等人。必须坚决克服“年没过完，事不愿干”的松懈思想，杜绝“懒、散、慢”的工作状态，切实增强“一日不为、三日不安”的责任感和紧迫感。要将过节期间的兴奋感和松弛感，转化为做好工作的激情和动力，以对事业高度负责的态度，迅速将身心投入到工作中去。各科室、各单位主要负责人要率先垂范，带头遵规守纪，带头进入状态，同时要切实履行好管理责任，管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事，确保全体人员心思在岗、状态在岗、责任在岗，形成紧张有序、马不停蹄的工作局面，为全年工作赢得主动。

当前，民政事业的发展环境、任务要求、内涵外延都发生了深刻变化。我们必须深刻认识到，新时代的民政工作已不仅仅是传统意义上的救济施舍，而是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是促进共同富裕、积极应对人口老龄化、健全基本公共服务体系的坚实支撑。这就要求我们的思想认识必须与时俱进，从更高站位、更宽视野来审视和谋划民政工作。要持续深入学习《习近平关于民政工作论述摘编》和党中央、国务院关于民生民政的最新决策部署，深刻领会蕴含其中的政治导向、人民情怀和科学方法，准确把握民政工作在服务全市发展大局中的新定位、新使命。要清醒看到工作中存在的短板弱项，如养老服务供需的结构性矛盾、城乡区域间民政服务的不平衡、基层基础能力的薄弱环节等。要破除思维定势和路径依赖，以思想上的“破冰”引领行动上的“突围”，真正把思想和行动统一到推动民政事业高质量发展的新要求上来，凝聚起“开局即冲刺”的广泛共识和强大合力。

（二）严明纪律规矩，在工作作风上展现新气象

“作风建设永远在路上。”良好的工作作风是干事创业的根本保障。春节后是检验作风、整肃纪律的关键节点。我们必须以更高标准、更严要求，持续深化作风建设，让严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。全体干部职工要时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守机关各项规章制度，特别是请销假制度、工作作息制度和廉洁自律规定。要坚决防止和纠正节后可能出现的纪律松弛、迟到早退、上班时间从事与工作无关活动等现象。局领导班子和纪检监察部门要加强监督检查，对违规违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要通过严肃的纪律约束，促使大家迅速收心归位，把过节的愉悦感转化为工作的专注度。

作风建设的核心在于“实”。我们要大力弘扬“严真细实快”的工作作风，恪守“严”字当头、“实”字托底的工作准则。要坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。部署工作要实，力戒空话套话，明确具体任务、责任人和完成时限；推进工作要实，建立健全“部署—推进—督查—反馈—整改—提升”的全链条工作闭环机制，确保每一项工作都有着落、有回音、有成效；服务群众要实，始终把自己当作群众一员，带着感情、带着责任去工作，将群众的急难愁盼问题真正放在心上、抓在手上、落实到行动上。要树立正确的公私观、事业观，始终心怀大局，自觉摆正个人与集体、私事与公事的关系，把精力和智慧聚焦到为民政事业发展履职尽责、担当作为上来。要通过过硬的作风，展现市民政局机关干部队伍忠诚、干净、担当的良好形象，营造风清气正、务实高效的干事创业氛围。

（三）聚焦主责主业，在开局起步上夺取新主动

“凡事预则立，不预则废。”收心的最终目的是为了更好地推动工作。2026年的工作蓝图已经绘就，关键在于落实。我们必须紧紧抓住“十五五”开局之年的宝贵时间窗口，抢先抓早、争分夺秒，对全年重点工作进行再梳理、再谋划、再部署。各科室、各单位要立即对照全国、全省民政工作会议精神以及市委、市政府的工作要求，对照我局2026年工作要点和“十五五”规划编制任务，进一步细化本部门、本单位的工作计划，明确时间表、路线图和责任状。要聚焦主责主业，紧盯社会救助、养老服务、儿童福利、社会治理、社会事务等核心业务领域，找准工作的切入点和着力点。

开局关乎全局，起步决定后程。我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，迅速行动起来。对于已经明确的任务，要立即启动、加快推进；对于需要攻坚的难题，要主动研究、拿出方案；对于可能出现的风险，要提前预判、做好预案。特别是要高质量编制实施民政“十五五”发展规划，这是今年工作的重中之重。要坚持开门编规划，广泛听取各方意见建议；要坚持目标导向和问题导向相结合，科学设定符合*市实际、满足群众期待、引领未来发展的目标指标和任务举措；要注重规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划能够真正起到引领事业发展的“施工图”作用。同时，要统筹抓好岁末年初各项重点工作的衔接，持续做好困难群众基本生活保障，深入开展安全隐患排查整治，确保各项工作不断档、不掉线，实现平稳过渡和良好开局。全体同志都要迅速进入战斗岗位，以“一马当先”的担当和“蹄疾步稳”的实干，奋力夺取新年工作的“开门红”。

二、精准发力，提升效能，高质量落实年度各项重点任务

习近平总书记深刻指出，“中国式现代化，民生为大。”这为我们做好新时代民政工作提供了根本遵循。收心归位是前提，狠抓落实是关键。2026年，我们必须紧紧围绕“推动民政事业高质量发展”这一主题，聚焦主责主业，在关键领域精准施策、持续用力，确保党中央、国务院的决策部署和省、市的工作要求在我市民政系统不折不扣落到实处，以重点任务的突破带动整体工作水平的提升，切实履行好民政部门在促进共同富裕、积极应对人口老龄化、创新社会治理中的职责使命。

（一）聚力构建普惠可及的养老服务体系

积极应对人口老龄化是国家战略，也是我市民政工作的重中之重。我们必须系统谋划，综合施策，努力构建兜底有保障、普惠可持续、多元有选择的养老服务体系。一是着力完善政策支撑与工作机制。要深入研究并落实国家、省关于积极应对人口老龄化的各项政策措施，推动我市老龄工作委员会工作机制有效运转，形成齐抓共管的工作合力。要科学编制我市养老服务专项规划，优化设施布局。要完善并落实土地、规划、融资、税费等优惠支持政策，引导社会力量广泛参与养老服务市场。要建立健全养老服务综合监管制度，加强对服务质量、安全运营、资金使用的全过程监管，促进养老服务市场规范、健康、有序发展。二是着力优化服务供给与质量提升。要持续巩固居家社区养老的基础性地位，实施好居家和社区基本养老服务提升行动，支持发展家庭养老床位，开展居家探访关爱服务。要提升机构养老的专业化水平，重点发展护理型床位，加强失能失智老年人照护服务。要大力推进“智慧养老”平台建设与应用，促进现代信息技术与养老服务深度融合。要全面实施养老服务消费补贴项目，激发银发经济活力。要特别关注农村养老服务短板，加快发展农村互助养老等模式。三是着力深化养老领域改革与创新发展。要大力培育养老服务市场经营主体，支持连锁化、品牌化运营。要推动医养康养有机结合，支持养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构建立协作关系。要探索发展康复护理、安宁疗护等延伸性服务。要推动“物业服务+养老服务”等新模式，盘活社区存量资源。要加强养老服务人才队伍建设，开展职业技能培训和等级认定，提升从业人员的专业素养和服务能力。

（二）聚力织密扎牢基本民生保障安全网

社会救助和社会福利工作是民政工作的底线基石，关系共同富裕目标的实现。我们必须坚守底线、突出重点、完善制度、精准施策，切实兜住兜准兜好基本民生底线。一是健全完善分层分类的社会救助体系。要进一步完善以最低生活保障、特困人员救助供养为基础，以专项救助、急难救助为补充，社会力量参与为拓展的分层分类救助制度体系。要优化升级社会救助动态监测信息平台，加强民政与教育、人社、医保、乡村振兴等部门的数据共享和比对，健全“主动发现、精准识别、快速响应、高效救助”的闭环运行机制。要稳步提高救助保障标准，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展同步提升。要全面推行“物质+服务”的救助方式，满足困难群众多样化需求。二是全面提升儿童福利保障和关爱服务水平。要有效落实困境儿童分类保障政策，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。要完善儿童福利机构“开门办院”制度机制，加强县级未成年人救助保护机构建设。要充分发挥基层儿童主任队伍作用，加强对农村留守儿童、流动儿童的精准关爱和动态管理。要鼓励和支持社会力量参与儿童关爱服务，打造具有*特色的儿童关爱服务品牌。三是加快完善残疾人福利保障和服务体系。要健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，确保精准发放、应补尽补。要加快健全重度残疾人托养照护服务体系，发展居家照护、社区日间照料、机构集中托养等多种服务形式。要支持康复辅助器具产业发展和产品社区租赁服务，帮助残疾人改善生活品质、融入社会生活。要持续深入实施“精康融合行动”，加强精神障碍社区康复服务站点建设。

（三）聚力优化提升专项社会事务管理效能

社会事务管理服务直接面向群众，体现社会文明程度和民政工作温度。我们必须坚持问题导向，深化改革创新，不断提升服务的规范化、专业化、人性化水平。一是深化殡葬领域改革与管理服务。要强化殡葬行业的公益属性，加大公益性殡葬设施建设力度。要加强殡葬服务机构的规范化管理，推进殡葬服务价格透明化、合理化。要深化殡葬移风易俗，大力推行节地生态安葬，倡导文明节俭治丧新风尚。要加强跨部门综合监管，整治殡葬领域突出问题，维护群众合法权益。二是提升婚姻登记管理服务水平。要巩固婚姻登记“全国通办”成果，加强婚姻登记机关规范化建设，提升信息化服务水平。要加强婚姻家庭辅导服务体系建设，拓展婚前辅导、婚后关系调适等服务，倡导积极健康的婚恋观、家庭观。要深入推进婚俗改革实验，整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习，弘扬新时代文明新风。三是加强区划地名管理与文化传承。要稳妥优化行政区划设置，服务全市经济社会发展大局。要深入推进“乡村著名行动”，加强乡村地名命名管理、标志设置和文化保护。要挖掘整理地名文化遗产，讲好*地名故事，助力乡村振兴和文化建设。

（四）聚力激发基层社会治理内生动力

社会组织、慈善事业、社会工作等是创新社会治理、促进社会和谐的重要力量。我们必须坚持培育发展与监督管理并重，有效激发社会活力，构建共建共治共享的社会治理格局。一是促进社会组织健康有序发展。要优化社会组织结构布局，重点培育服务民生、服务基层的社区社会组织和科技类社会组织。要完善社会组织综合监管体系，持续清理“僵尸型”社会组织，规范社会组织涉企收费和行为活动。要推进社会组织等级评估和信用体系建设，引导社会组织加强内部治理，提升服务社会能力。二是推动慈善事业和福利彩票事业规范发展。要完善促进慈善事业发展的配套政策，落实税收优惠等措施。要规范发展互联网慈善，加强慈善组织信息公开，提升慈善公信力。要大力发展社区慈善，鼓励设立社区慈善基金，激活基层慈善资源。要安全规范运营福利彩票，为国家公益事业筹集更多资金。三是强化社会工作专业人才支撑。要推进乡镇（街道）社会工作站建设，拓展服务领域，提升服务效能。要加强社会工作专业人才培养和职业水平评价，推动社会工作与民政业务深度融合。要支持志愿服务事业发展，健全志愿服务记录与激励制度。

（五）聚力筑牢民政领域安全发展坚固防线

安全是发展的前提，是不可逾越的红线。我们必须牢固树立“100-1=0”的底线思维，以“时时放心不下”的责任感，统筹好发展与安全，坚决守住守牢安全生产、机构管理、资金资产、意识形态等各类风险底线。一是坚决压实安全生产责任。要深刻汲取近期各类安全事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实各级民政部门监管责任和各类民政服务机构主体责任。要聚焦养老服务、儿童福利、精神卫生、救助管理、殡葬服务等重点机构，紧盯消防、燃气、食品、房屋建筑、特种设备等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，建立清单台账，实行闭环管理，坚决把隐患消除在萌芽状态。二是加强民政服务机构规范管理。要完善各类民政服务机构的管理制度和服务标准，提升规范化、精细化运营水平。要加强从业人员的安全教育和技能培训，常态化开展应急演练，提升突发事件应急处置能力。要强化值班值守，特别是严格落实养老机构消控室24小时双人值守制度，严禁脱岗、漏岗。要运用信息化手段加强对机构的安全监管和动态监测。三是严格民政资金资产监管。要加强对困难群众救助补助资金、福彩公益金、养老服务体系建设资金等各类民政资金的全过程监管，确保资金安全、规范、高效使用。要健全内部审计监督机制，严肃查处挤占挪用、虚报冒领等违法违规行为。要规范民政领域国有资产管理，防止资产流失和浪费。

三、强化保障，筑牢基石，为事业行稳致远提供坚强支撑

“打铁必须自身硬。”推动民政事业高质量发展，关键在党，关键在人，关键在夯实基础。我们必须坚持系统观念，统筹抓好规划引领、法治建设、基层基础和队伍建设等支撑保障工作，不断固本强基，为民政事业持续健康发展注入源源不断的动力，确保我们的队伍能打仗、打胜仗，我们的工作根基牢、行得远。

（一）强化规划引领与法治保障，把稳事业发展“方向盘”

科学的规划和健全的法治是民政事业行稳致远的根本保证。我们必须高度重视并切实抓好这两项基础性、战略性工作。一是高质量编制实施“十五五”民政事业发展规划。规划是引领发展的“纲”。要主动将民政发展融入全市经济社会发展大局，对照党的二十届四中全会关于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的部署要求，科学谋划未来五年我市民政事业的发展思路、主要目标、重点任务和重大工程。要坚持开门问策、集思广益，广泛听取相关部门、专家学者、基层单位和人民群众的意见建议，确保规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程。规划要突出前瞻性、针对性和可操作性，设定合理的定性定量指标。规划一经批准，就要维护其严肃性和权威性，制定详细的年度实施计划，加强督导评估，确保一张蓝图绘到底。二是纵深推进法治民政建设。法治是民政工作的基本方式。要持续加强民政重点领域立法研究，积极参与和推动社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的地方性法规和政府规章的制修订工作。要全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范民政行政执法行为。要加强规范性文件合法性审核和备案审查。要深入开展民政法治宣传教育，提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要依法办理行政复议和行政应诉案件，维护行政相对人合法权益，提升民政部门公信力。

（二）夯实基层基础与信息化支撑，激活事业进步“动力源”

基层是民政政策落实的“最后一公里”，信息化是提升民政效能的“加速器”。我们必须坚持大抓基层的鲜明导向，大力加强民政信息化建设。一是持续加强基层能力建设。要推动资源、服务、管理向基层下沉，保障基层民政部门有人办事、有钱办事、有场所办事。要加强县（市、区）、乡镇（街道）民政工作力量配备和业务培训，提升基层民政干部的政策执行能力和群众工作本领。要完善基层民政服务网络，优化服务流程，推动民政服务事项就近能办、多点可办。要总结推广基层创新实践经验，鼓励基层结合实际创造性开展工作。二是加快推进民政数字化转型。要顺应数字时代发展趋势，加强民政大数据平台建设，推动跨部门、跨层级数据共享和业务协同。要深化“互联网+民政服务”，推动社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬服务、社会组织管理等业务全程网办、一网通办，让数据多跑路、群众少跑腿。要拓展智慧养老、智慧社区、智慧救助等应用场景，提升民政管理服务的智能化、精准化水平。要加强网络和数据安全防护，确保信息系统稳定运行和数据安全。

（三）锤炼过硬队伍与严实作风，锻造为民服务“先锋队”

推动事业发展，队伍是关键，作风是保障。我们必须坚定不移推进全面从严治党，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的民政铁军。一是坚持把党的政治建设摆在首位。要持续巩固拓展政治机关意识教育成果，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保民政工作沿着正确方向前进。要严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是着力提升干部队伍专业素养。要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，把愿干事、敢担当、善作为的干部选出来、用起来。要加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，围绕“十五五”民政事业发展需要，开展精准化、实战化的业务培训，着力提升干部职工的调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力和群众工作能力。要鼓励干部在应对人口老龄化、创新基层治理、深化社会救助改革等一线任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是持之以恒正风肃纪反腐。要认真履行管党治党政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。要加强廉洁文化建设，常态化开展党纪教育和警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要完善廉政风险防控机制，紧盯社会救助、养老服务、福彩公益金管理、项目建设等重点领域和关键环节，强化监督执纪问责，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，维护民政部门清正廉洁的形象。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。2026年“十五五”发展的序幕已经拉开，民政事业高质量发展的新征程已经开启。让我们更加紧密地团结起来，以龙马精神激发昂扬斗志，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，迅速收心归位，全力投入工作，狠抓任务落实。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，通过全体民政干部职工的共同努力和顽强拼搏，我们一定能够圆满完成全年各项目标任务，奋力谱写*民政事业高质量发展的崭新篇章，为加快建设现代化新*作出民政部门应有的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立77周年和建党105周年！