“新春第一课”讲稿：砥砺法治初心，奋楫信访工作现代化新征程

同志们：

您好，老文笔写作网

新春伊始，万象更新。今天我们召开市信访局2026年春节节后收心会暨“新春第一课”，既是调整状态、收心归位的动员会，更是统一思想、明确方向、聚力前行的部署会。2026年是农历马年，寓意着龙马精神、奋蹄争先；是“十五五”规划的开局之年，标志着新征程的全面启航；是建国77周年、建党105周年的重要历史节点，承载着继往开来的时代使命。站在新的起点，全市信访工作面临新形势、新任务、新要求。我们必须迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，全身心投入到新一年的工作中，确保全年各项工作开好局、起好步，为谱写中国式现代化*篇章贡献信访力量。 您好，老文笔写作网

一、深刻把握时代方位，以更高站位扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任

您好，老文笔写作网

习近平总书记深刻指出，“信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”。这一重要论述，深刻阐明了信访工作的政治属性和人民立场，为我们做好新时代信访工作提供了根本遵循。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，社会结构、利益格局、思想观念深刻调整，群众诉求日益多元，信访工作面临的压力和挑战不容忽视。同时，推进国家治理体系和治理能力现代化，对信访工作法治化、专业化、智能化提出了更高要求。我们必须深刻认识信访工作在党和国家工作大局中的特殊重要性，准确把握“十五五”时期信访工作发展的历史方位和阶段性特征，自觉将信访工作置于全市经济社会发展全局中谋划推进，切实增强做好新时代信访工作的责任感、使命感和紧迫感，以信访工作的实际成效践行“两个维护”、彰显政治担当。

（一）旗帜鲜明讲政治，筑牢对党忠诚的思想根基。信访部门首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。必须把党的政治建设摆在首位，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的学习领会，做到学思用贯通、知信行统一。要严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党中央最新决策部署和重要会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将政治要求贯穿信访工作全过程各方面，善于从政治上看待信访问题、分析信访形势、处理信访事项，确保信访工作始终沿着正确政治方向前进。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。要加强机关党的建设，严肃党内政治生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领保障信访工作高质量发展。要教育引导全体信访干部牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，厚植人民情怀，坚守初心使命，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（二）胸怀大局担使命，服务保障高质量发展。信访工作是观察社会动态的“晴雨表”，是连接党和政府与人民群众的“连心桥”。必须自觉将信访工作融入全市中心工作，找准服务大局的切入点和着力点。要密切关注经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，特别是围绕重大项目建设、重点领域改革、民生政策调整等可能引发的社会风险，加强分析研判，及时预警提示，为党委政府科学决策提供参考。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善人民建议征集工作机制，广泛吸纳民意、汇集民智，推动人民群众的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”。要着力化解影响营商环境的信访突出问题，依法保护各类市场主体合法权益，为经济持续健康发展营造稳定公平透明可预期的法治环境。要积极参与市域社会治理现代化试点工作，推动信访工作与基层社会治理深度融合，助力提升社会治理效能。要聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，推动相关职能部门完善政策、改进工作，从源头上预防和减少矛盾产生。要树立正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准，努力实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。

（三）守正创新促改革，激发体制机制内生动力。改革创新是推动信访工作发展的根本动力。必须坚持问题导向，聚焦体制机制性障碍，持续深化信访工作制度改革。要在市委社会工作部的统一领导下，进一步完善信访工作联席会议机制，强化统筹协调、督促落实功能，构建更加顺畅高效的“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”工作格局。要精心编制并组织实施《*市“十五五”时期信访工作发展规划》，明确未来五年信访工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，绘就发展蓝图。要深入推进信访工作法治化，这是当前和今后一个时期信访工作的主线。要严格落实《信访工作条例》，健全信访业务标准体系，规范信访事项受理、办理、督办、复查复核等各环节工作流程，确保权力在法治轨道上运行。要强力纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”等突出问题，完善通报、约谈、挂牌督办等机制，树立依法履职、失职追责的鲜明导向。要加快推进信访信息化智能化建设，推动数据共享、业务协同，提升信访工作现代化水平。

二、聚焦法治化主线，以更实举措提升信访工作质效和公信力

习近平总书记强调，“要强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护”。推进信访工作法治化，是贯彻落实习近平法治思想、提升社会治理法治化水平的必然要求，是破解信访工作难题、实现高质量发展的根本出路。全国信访局长会议明确将2026年作为推进信访工作法治化向更高水平迈进的关键一年。我们必须牢牢抓住这条主线，将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，努力实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标。

（一）强力推进预防法治化，筑牢矛盾纠纷源头防线。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动工作重心下移、力量下沉、保障下倾。要健全常态化矛盾纠纷排查化解机制，将排查触角延伸到社区、村组、企业等基层单元，聚焦城乡建设、劳动社保、农业农村、教育医疗、环境保护等重点领域，做到早发现、早介入、早化解。要弘扬“四下基层”优良作风，完善领导干部接访下访制度，推动市、县（区）领导干部带着感情、带着责任深入基层一线，现场研究解决信访难题，变群众上访为干部下访，把矛盾化解在萌芽状态。二是完善重大决策社会稳定风险评估机制。推动将信访风险评估作为重大政策出台、重大项目实施、重大活动举办的必经程序，从源头上预防因决策不当、工作不细引发的信访问题。要加强对评估结果的运用，对可能引发较大规模集体访或群体性事件的，要及时调整完善政策或暂缓实施，切实维护群众切身利益和社会稳定。三是强化法治宣传教育，引导群众依法维权。要结合《信访工作条例》实施周年等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动，讲清楚信访的权利义务、法定途径、办理流程，引导群众自觉遵守法律法规，依法理性表达诉求。要推动法律顾问、公职律师参与信访工作，为群众提供法律咨询和服务，帮助其选择最适宜的纠纷解决方式。

（二）严格规范受理法治化，确保群众诉求入口畅通。一是严格落实诉访分离制度。要准确区分信访事项与涉法涉诉事项的界限，对属于审判机关、检察机关、公安机关职权范围内的事项，引导当事人通过法定程序向有关机关提出，信访部门不予受理。要完善与政法机关的信息共享和衔接机制，防止案件在信访与司法程序间空转。二是规范信访事项登记和受理程序。要严格执行首接负责制，第一个接到群众诉求的部门或单位必须负责到底，不得推诿扯皮。要利用好国家信访信息系统，对所有来信、来访、网上投诉实行统一登记、统一编码、统一流转，确保底数清、情况明。要在规定时限内作出是否受理的决定，并书面告知信访人。三是畅通和拓宽诉求表达渠道。要优化市、县（区）信访接待中心功能，推进“一站式”受理，让群众“只进一扇门、最多访一次”。要大力推广网上信访，完善手机APP、微信公众号等移动端应用，方便群众随时随地反映问题。要提升12345政务服务便民热线与信访工作的联动效能，实现诉求分流转办无缝对接。

（三）着力深化办理法治化，推动实体问题依法解决。一是压实有权处理机关的责任。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，将信访事项精准交办到有权处理的行政机关。要督促办理单位在法定期限内，深入调查核实，依据法律法规和政策规定，实事求是地作出处理意见，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。二是强化调解和解工作。要将调解作为化解信访矛盾的重要方式，推动行政调解、人民调解、司法调解协调联动。要探索引入律师、心理咨询师、社会组织等第三方力量参与矛盾调处，提高化解的专业性和公信力。对可以通过和解方式解决的纠纷，要积极促成双方达成协议，实现案结事了。三是完善复查复核机制。要保障信访人申请复查复核的权利，对符合法定条件的申请，要依法受理并组织复查复核。要提升复查复核工作的专业性和权威性，必要时可以举行听证，邀请人大代表、政协委员、法律专家等参与，确保结论经得起检验。复查复核意见要明确具体，具有可执行性。

（四）刚性落实监督追责法治化，树立失职必问鲜明导向。一是完善督查督办机制。要综合运用电话督办、发函督办、实地督查、带案下访等方式，对重点信访事项办理情况进行全程跟踪问效。要建立“四应四不”问题清单，定期梳理、集中督办，对进展缓慢、推诿塞责的，要及时通报批评、限期整改。二是强化问责建议职责。信访部门要依法履行提出改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”的职责。对因决策失误、工作失职、处置不当导致信访问题产生、激化或久拖不决的，要严肃提出问责建议，推动责任倒查和追究到位。三是规范考核评价体系。要科学设置信访工作考核指标，将信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率以及依法履职情况作为重要内容。要改进考核方式，注重日常考核和实地核查，减少不必要的材料报送，切实为基层减负。考核结果要与评优评先、干部使用等挂钩。

（五）持续加强维护秩序法治化，营造理性有序信访生态。

一方面，要依法维护信访秩序。要加强信访接待场所管理，完善安全防范设施和应急预案。对在信访活动中出现的缠访闹访、越级非访、聚集滋事等违法行为，要固定证据，及时通报公安机关依法处理，维护正常信访秩序和社会公共秩序。

另一方面，要推动“双向规范”。既要规范信访工作行为，确保工作人员依法履职；也要规范群众信访行为，加强教育引导，明确违法信访的法律后果。要推动形成“依法信访受保护、违法信访受追究”的社会共识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

三、强化综合保障支撑，以更优作风锻造忠诚干净担当的信访铁军

习近平总书记要求，“建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍”。事业兴衰，关键在人。推动信访工作高质量发展，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍作为坚强保障。我们要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，全面加强信访干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激发干事创业的内生动力。

（一）全面提升能力素质，练就履职尽责硬本领。面对新形势新任务，信访干部的能力素质必须与时俱进。要制定实施信访干部能力提升计划，围绕政策法律、群众工作、矛盾调解、应急处突、信息化应用等核心能力，开展分层分类培训。要创新培训方式，采取案例教学、情景模拟、岗位练兵、轮岗交流等多种形式，增强培训的针对性和实效性。要鼓励干部加强自学，深学细悟党的创新理论，广泛涉猎经济、政治、文化、社会、生态等各方面知识，不断完善履职尽责必备的知识体系。要注重在化解复杂矛盾、处理突发事件等急难险重任务中锻炼干部，让他们在实践中学真知、悟真谛、长本领。要加强对年轻干部的培养，给他们压担子、交任务，促进其快速成长。要畅通干部交流渠道，优化队伍结构，既要从内部培养选拔优秀人才，也要积极引进熟悉法律、心理、社会学等专业知识的干部，打造复合型人才队伍。

（二）大力弘扬优良作风，展现为民服务新形象。作风关系形象，更关系成败。要巩固拓展学习教育成果，推动作风建设常态化长效化。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持一切从实际出发，察实情、出实招、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。要深入开展“大督查大接访大调研”活动，推动干部深入基层、深入群众，听民声、察民情、解民忧，实打实地解决群众反映强烈的突出问题。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，特别是要整治信访工作中的不担当、不作为、慢作为、乱作为现象。要优化工作流程，提高办事效率，让数据多跑路、群众少跑腿。要热情接待每一位来访群众，认真办理每一封来信，耐心接听每一个电话，规范回复每一条网上投诉，用信访干部的“辛苦指数”换取人民群众的“满意指数”。要大力宣传“最美信访干部”等先进典型，讲好信访故事，传播正能量，展现新时代信访干部的良好风貌。

（三）坚持严管厚爱结合，激发干事创业原动力。严管就是厚爱，是对干部真正负责。要把纪律和规矩挺在前面，加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。要深化廉政风险防控，聚焦信访事项受理、交办、督办、复查复核等关键环节，完善制度机制，扎紧制度笼子。要加强警示教育，用身边事教育身边人，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。同时，要真心关爱干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。要健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要关注干部的身心健康，帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力和向心力。要畅通职业发展通道，让能干者、实干者有舞台、有奔头。要通过严管与厚爱的有机结合，让广大信访干部安心、安身、安业，心无旁骛地投身信访事业。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年的序幕已经拉开，“十五五”的号角已经吹响。做好今年的信访工作，意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，大力弘扬龙马精神，以“马不停蹄”的奋斗姿态、“一马当先”的闯劲干劲，踔厉奋发、笃行不怠，全力推进信访工作法治化，不断提升信访工作质效和公信力，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、服务全市高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建国77周年和建党105周年！