关于市卫生健康委员会2025年度民主生活会召开情况的报告

市委：

根据中央、省委和市委的统一部署，经市委组织部批准，市卫生健康委员会党组于2026年2月*日召开了2025年度民主生活会。会议紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密联系全市卫生健康事业改革发展实际和党组班子及成员思想、工作、作风实际，进行了深刻的自我检查、党性分析和相互批评，明确了整改方向和措施。现将有关情况报告如下：

一、深学细照筑牢思想根基，周密部署夯实会前准备

开好民主生活会，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。市卫健委党组高度重视，将高质量开好此次民主生活会作为一项严肃的政治任务，严格对标对表上级要求，扎实做好各项会前准备工作，为会议顺利召开奠定了坚实的思想基础和组织基础。

（一）深化理论武装，在凝心铸魂上求深入

坚持把理论学习作为开好民主生活会的首要环节，着力在学懂弄通做实上下功夫，为查摆问题、开展批评提供思想武器。

1.聚焦主题系统学。党组班子坚持读原著、学原文、悟原理，通过党组会议“第一议题”、理论学习中心组专题学习、个人自学等多种形式，深入学习了党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于卫生健康工作的重要论述和指示批示精神，以及中央关于严肃党内政治生活、落实中央八项规定及其实施细则精神的一系列重要文件。重点围绕“五个进一步到位”的要求，深刻领会推进党的自我革命的重大意义和实践要求，引导班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为对照检查提供了坚实的理论遵循。

2.联系实际研讨学。紧扣民主生活会主题和卫生健康工作实际，党组中心组开展了专题研讨。班子成员结合分管领域，就如何将党的创新理论转化为推动健康*建设、深化医药卫生体制改革、提升公共卫生应急能力、优化医疗服务供给的具体思路和举措，进行了深入交流。研讨中，大家坚持问题导向，对照中国式现代化建设对卫生健康事业提出的新要求，对照人民群众日益增长的健康需求，查找了在思想观念、能力素质、工作作风等方面存在的差距，进一步明确了努力方向，增强了运用党的创新理论指导实践、破解难题的自觉性。

3.对标先进反思学。组织班子成员学习了党内先进典型事迹，同时也深入剖析了近年来卫生健康系统和本市发生的违纪违法典型案例。通过正反两方面教育，引导班子成员从先进事迹中汲取精神力量，从反面案例中深刻汲取教训，自觉加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。大家认识到，作为卫生健康战线的“关键少数”，必须时刻自重自省自警自励，做到慎独慎微慎初慎终，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（二）广泛征求意见，在倾听民声上拓渠道

坚持开门纳谏，多渠道、多层次、全方位听取意见建议，力求把问题找准、找实、找具体。

1.深入基层一线听。党组成员结合工作调研、走访慰问、接访下访等，带头深入直属医疗卫生机构、基层卫生院（室）、疾控中心、社区卫生服务中心等一线单位，与医务人员、党员干部、服务对象面对面交流，听取他们对市卫健委党组班子及其成员在履职尽责、担当作为、服务群众、作风建设等方面的意见建议。重点关注了在推进分级诊疗、改善就医体验、加强老年健康服务、落实“一老一小”健康保障等群众关切领域的实际问题，收集了来自基层的“原汁原味”声音。

2.畅通渠道全面收。通过设立征求意见箱、公布电子邮箱、发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求了各区县卫生健康行政部门、委属各单位党组织、机关各处室、部分“两代表一委员”、离退休老干部、民主党派人士以及服务对象的意见建议。对收集到的意见建议进行了原原本本梳理、归纳分类，并如实向党组班子和每位成员反馈，确保征求意见不走过场、不流于形式，为精准画像、深刻剖析提供了丰富素材。

3.聚焦问题重点询。围绕上一年度民主生活会整改落实情况、党纪学习教育查摆问题整改情况，以及巡视巡察、审计监督、绩效考核等反馈指出的涉及党组班子的问题，有针对性地听取了相关单位和部门的意见。重点关注了在落实全面从严治党主体责任、防范化解卫生健康领域重大风险、整治形式主义官僚主义为基层减负等方面存在的不足，确保征求意见与查摆问题、整改落实紧密衔接，形成工作闭环。

（三）深入谈心谈话，在思想交流上见真诚

按照“四必谈”要求，深入开展了一对一、面对面的谈心谈话，沟通思想、交换意见、增进共识。

1.主要负责同志带头谈。委党组书记切实履行第一责任人职责，与班子每位成员逐一进行了深入谈心谈话，既交流思想、沟通工作，也听取意见、指出不足。谈话中，重点了解了班子成员的思想动态、履职情况、廉洁自律状况以及存在的困难，同时也诚恳地征求了班子成员对自己的意见建议，带头营造了开诚布公、坦诚相见的良好氛围。

2.班子成员相互谈。班子成员之间普遍开展了谈心谈话，结合各自分管工作和思想实际，相互沟通了拟在会上提出的批评意见。谈话中，大家本着对同志、对事业高度负责的态度，敞开心扉、推心置腹，既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方的问题，既交流对班子存在问题的看法，也探讨改进的思路，达到了加深了解、增进信任、促进团结的目的。

3.与分管领域深入谈。每位班子成员还与分管处室、联系单位的主要负责同志开展了谈心谈话，重点了解其思想、工作、作风状况，听取对党组班子和个人的意见建议。同时，也主动接受党员、干部和群众的约谈。通过多层次、全覆盖的谈心谈话，进一步摸清了情况、找准了问题、凝聚了共识，为开展批评和自我批评做好了充分准备。

（四）认真撰写材料，在检视剖析上动真格

党组班子和每位成员在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，紧扣会议主题，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。

1.班子对照检查深查摆。党组班子对照检查材料由党组书记主持起草，班子集体研究讨论。重点对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等六个方面，深入查摆了存在的突出问题。特别是紧密结合卫生健康工作实际，查摆了在推动公立医院高质量发展、完善公共卫生体系、促进中医药传承创新、应对人口老龄化、保障重点人群健康等方面存在的短板弱项，以及形式主义、官僚主义在卫生健康领域的具体表现。深刻剖析了问题产生的思想根源，明确了今后的努力方向和改进措施。

2.个人发言提纲严要求。每位班子成员自己动手撰写个人发言提纲，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。不仅对照六个方面查摆问题，还对上一年度民主生活会整改措施落实情况、群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等情况逐项作出了说明。对拟在会上开展的批评意见进行了深入思考、反复斟酌，确保见人见事见思想，防止“空对空”。党组书记对班子成员的个人发言提纲逐一审阅把关，提出了修改意见。

3.审核程序规范保质量。党组班子对照检查材料和个人发言提纲均按照程序报送市委督导组进行了审核。根据督导组反馈的意见，进行了认真修改完善，确保查摆问题精准、原因剖析深刻、整改措施实在，符合高质量民主生活会的要求。

二、动真碰硬严肃开展批评，凝聚共识提升会议成效

在充分准备的基础上，市卫健委党组于2026年2月*日召开了民主生活会。市委督导组到会指导。会议严肃认真、富有成效，达到了统一思想、增进团结、改进作风、促进工作的目的。

（一）自我批评刀刃向内，揭短亮丑不遮掩

会上，班子成员聚焦主题，逐一进行个人对照检查发言，严肃认真地开展了自我批评。

1.查摆问题具体深入。每位同志的发言都紧密联系思想和工作实际，敢于直面问题、触及灵魂。有的同志谈到，在运用党的创新理论指导卫生健康实践、破解深层次体制机制障碍方面，系统性、前瞻性研究还不够深入，攻坚克难的锐气有待加强；有的同志反思，在深入基层调研时，有时存在“走马观花”现象，对一线医务人员和群众反映的“急难愁盼”问题跟踪解决不够到位；有的同志检视，在落实全面从严治党“一岗双责”方面，压力传导存在层层递减现象，对分管领域党员干部的日常教育监督管理还可以更严更实。大家查摆的问题不回避、不遮掩，体现了正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

2.剖析根源触及灵魂。大家从思想深处挖掘问题根源，普遍认识到，问题的产生根本上在于理论武装不够扎实，政治站位有待进一步提高；宗旨意识树得不够牢固，以人民为中心的发展思想在具体工作中落实不够到位；担当精神和斗争本领有待增强，面对卫生健康事业改革发展中的硬骨头，有时存在畏难情绪；自我革命精神不足，对作风建设的顽固性、反复性认识不够深刻。通过深刻剖析，进一步增强了改造主观世界、加强党性修养的紧迫感。

3.整改方向清晰明确。针对查摆出的问题，每位同志都明确了今后的努力方向和具体整改措施。大家纷纷表示，要持续加强理论武装，不断提高政治能力；要强化宗旨意识，用心用情用力解决好群众在卫生健康领域的操心事、烦心事、揪心事；要发扬斗争精神，增强斗争本领，着力破解制约卫生健康事业高质量发展的瓶颈问题；要严守纪律规矩，永葆清廉本色，自觉接受监督。整改措施既有针对性，也有可操作性，体现了即知即改、立行立改的态度。

（二）相互批评开门见山，真点问题见坦诚

班子成员本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，开展了积极健康的相互批评。

1.批评意见直截了当。相互批评环节，大家开门见山、直奔主题，不绕弯子、不兜圈子。例如，有的同志指出，某某同志在推动某项重点改革时，统筹协调力度有待加大，部门间合力尚未完全形成；有的同志提醒，某某同志在抓工作落实中，有时过于强调速度和规模，对质量和效益的精细化管理关注不够；有的同志建议，某某同志要进一步加强与基层同志的沟通交流，更广泛地听取不同声音。提出的批评意见具体、实在，充满了“辣味”。

2.出于公心与人为善。相互批评坚持“团结—批评—团结”的方针，出于公心、与人为善。批评者实事求是、坦诚相待，被批评者虚心听取、诚恳接受。大家既指出对方存在的问题和不足，也提出改进的建议和希望，体现了同志间相互帮助、相互提醒的真情实意。会场氛围既严肃紧张，又团结和谐，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。

3.促进团结凝聚合力。通过严肃认真的相互批评，班子成员之间进一步沟通了思想、消除了隔阂、增进了理解。大家认识到，批评是爱护、是帮助、是监督，有助于及时发现和纠正自身存在的问题，促进个人进步和班子整体效能的提升。这次会议使班子的凝聚力、向心力、战斗力得到了进一步增强。

（三）会议督导有力有效，明确方向再出发

市委督导组对会议召开情况给予了指导和点评。

1.全程督导严格把关。市委督导组认真审阅了会前准备材料，全程参加了民主生活会，并对会议召开情况进行了点评。督导组认为，市卫健委党组对这次民主生活会高度重视，准备充分，主题鲜明，程序规范，查摆问题比较深入，相互批评比较坦诚，整改措施比较具体，符合中央精神和省委、市委要求，是一次质量较高的民主生活会。

2.点评指导精准到位。督导组在肯定成绩的同时，也指出了需要进一步改进的地方，并对下一步工作提出了明确要求：要持续深化理论武装，在学思用贯通、知信行统一上持续用力；要动真碰硬抓好问题整改，制定清单、明确时限、压实责任，确保整改取得实效；要巩固拓展会议成果，将民主生活会焕发出的政治热情转化为干事创业的强大动力，推动全市卫生健康事业再上新台阶。

3.班子表态坚决有力。委党组书记代表班子作了总结和表态发言，表示完全接受督导组的指导意见，并将以此次民主生活会为新的起点，带头加强班子自身建设，带头抓好问题整改落实，带头担当作为、履职尽责，团结带领全市卫生健康系统广大干部职工，以更加奋发有为的精神状态，奋力谱写健康*建设新篇章。

三、聚焦问题狠抓整改落实，巩固成果推动事业发展

民主生活会的成效，最终要体现在问题整改落实和推动事业发展的实际行动上。市卫健委党组将坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实做好“后半篇文章”，切实把民主生活会成果转化为加强班子建设、改进工作作风、推动卫生健康事业高质量发展的实际成效。

（一）清单管理压实责任，对标对表销号整改

坚持即知即改、立行立改与长期整改相结合，以钉钉子精神抓好问题整改。

1.制定整改方案清单。会后，党组将立即召开专题会议，对查摆出的问题、相互批评的意见以及督导组指出的问题进行再梳理、再研究，制定班子整改方案和个人整改清单。整改方案将明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，建立整改台账，实行销号管理，确保每一个问题都得到有效解决。

2.分类施策精准发力。对能够立即解决的问题，做到不等不拖、马上就改；对需要一定时间解决的问题，明确阶段性目标，持续用力、逐步解决；对需要长期坚持整改的问题，健全完善长效机制，常抓不懈、久久为功。特别是要聚焦群众反映强烈、制约事业发展的突出问题，集中力量进行攻坚，以重点问题的突破带动整体工作的提升。

3.以上率下带头整改。党组书记切实履行整改第一责任人职责，班子成员主动认领班子整改任务，牵头抓好分管领域和个人问题整改。坚持从党组班子改起，从领导干部自身改起，形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局。整改情况将在一定范围内公开，自觉接受党员、干部和群众监督。

（二）建章立制固化成果，常态长效标本兼治

注重从体制机制上查找原因、堵塞漏洞，把整改过程中的好经验好做法固化下来，形成常态长效。

1.完善理论学习机制。进一步健全党组理论学习中心组学习制度，完善个人自学、专题研讨、辅导报告相结合的学习体系，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持学以致用，定期组织学习成果交流，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。

2.健全调查研究机制。严格落实党中央关于大兴调查研究的部署要求，完善领导干部基层联系点制度，推动班子成员和机关干部深入基层、深入群众开展常态化、制度化调研。优化调研方式，力戒形式主义，提高调研质量，使调查研究真正成为发现问题、解决问题、推动决策、联系群众的重要途径。

3.强化监督问责机制。进一步完善党组全面从严治党主体责任清单，压紧压实“一岗双责”。健全内部监督体系，加强对权力运行的制约和监督。常态化开展纪律教育和警示教育，运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。

（三）转化成果推动实践，服务大局彰显担当

把民主生活会激发出来的热情和干劲，转化为履职尽责、担当作为的强大动力，奋力开创卫生健康工作新局面。

1.在服务发展大局上展现新作为。自觉将卫生健康工作融入全市经济社会发展全局去谋划和推进。聚焦“十五五”规划开局，科学谋划卫生健康领域重点任务。持续深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。加快构建强大的公共卫生体系，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应对能力。

2.在增进人民健康福祉上取得新成效。始终坚持人民至上、生命至上，用心用情用力解决好群众看病就医的急难愁盼问题。深入实施健康中国行动，加强重点人群健康服务。大力发展中医药事业，促进中医药传承创新发展。深入推进健康城市建设，营造健康支持性环境。持续改善医疗服务，提升群众就医获得感、幸福感、安全感。

3.在加强党的全面领导上得到新加强。始终坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导，持续巩固拓展主题教育成果，扎实推进党纪学习教育走深走实。全面加强委系统各级党组织建设和干部人才队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化卫生健康干部队伍。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，持续净化优化政治生态，为卫生健康事业高质量发展提供坚强政治保证。

此次民主生活会，是一次深刻的党性锻炼和思想洗礼，是市卫健委党组加强自身建设、推进自我革命的新起点。下一步，市卫健委党组将在市委的坚强领导下，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真抓好问题整改落实，不断巩固和拓展民主生活会成果，团结带领全市卫生健康系统广大干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，为推动健康*建设、谱写中国式现代化*篇章作出新的更大贡献！