市局党组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料

根据市委关于开好2025年度民主生活会的部署要求，市财政局党组领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，严格对照党的理论和路线方针政策，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系财政改革发展实际和班子成员个人思想、学习、工作、作风实际，进行了全面深入、触及灵魂的自我检查和党性分析。现将局党组领导班子对照检查情况报告如下。

一、会前准备情况

（一）深化理论学习，筑牢思想根基。坚持把理论学习作为开好民主生活会的思想基础和前提条件，摆在突出位置。通过参加市委理论学习中心组学习、举办局党组理论学习中心组专题读书班、落实“第一议题”制度、开展专题研讨、个人自学等多种形式，原原本本、逐字逐句学习了党的二十大和二十届历次全会精神，特别是党的二十届四中全会精神，深入学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的核心要义，系统学习了习近平总书记关于财政工作的重要论述和重要指示批示精神，以及关于全面从严治党、中国式现代化、新质生产力、高质量发展等最新重要讲话精神。重点围绕“五个带头”要求，结合财政职能定位，就如何更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务保障全市经济社会发展大局进行了深入思考研讨。通过深入学习，进一步深化了对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定，为开好民主生活会奠定了坚实的思想理论基础。

（二）广泛征求意见，找准突出问题。坚持发扬民主、开门纳谏，通过设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、深入基层联系点调研、开展“财政干部进企业、进社区、进农村”活动等多种渠道，广泛听取党员、干部和群众的意见建议。重点征求了上级主管部门、市直相关部门、各县（市、区）财政局、服务对象（企业、预算单位）、基层党员群众以及局机关各科室、局属各单位对局党组领导班子和班子成员在政治建设、思想建设、作风建设、能力建设、廉政建设等方面的意见建议。累计征求到各类原始意见建议*条。局党组对征求到的意见建议进行了认真梳理、归纳合并，原汁原味反馈给班子成员，并形成了问题清单。班子成员对反馈的意见建议主动认领、对号入座，深刻反思，将其作为撰写对照检查材料、开展批评和自我批评的重要依据。

（三）深入谈心谈话，增进思想共识。严格按照“四必谈”要求，局党组书记与班子成员逐一谈心谈话，班子成员相互之间谈心谈话，班子成员与分管科室（单位）主要负责同志、与所在党支部党员代表深入开展谈心谈话，并主动接受党员、干部约谈。谈心谈话坚持一对一、面对面，既谈工作问题，也谈思想问题；既谈自身差距，也提醒对方不足；既肯定成绩，更指出问题。特别是对拟在会上提出的批评意见，进行了充分沟通和交换，把问题谈透、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明。通过深入细致的谈心谈话，进一步沟通了思想、增进了了解、加深了信任、化解了矛盾、形成了共识，营造了开好民主生活会的良好氛围。

（四）认真撰写提纲，深刻对照检查。在深入学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，局党组书记主持起草了局党组领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写了个人发言提纲。对照检查材料和发言提纲紧扣会议主题，严格按照“三个摆进去”要求，聚焦“五个带头”方面存在的突出问题，紧密联系财政工作实际和岗位职责，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向和措施。局党组书记对班子成员的发言提纲进行了审阅把关，班子成员之间进行了相互审阅，并根据反馈意见进行了反复修改完善，确保问题查摆精准、原因剖析深刻、整改措施务实，为高质量开好民主生活会做好了充分准备。

二、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的系统性、全面性、贯通性有差距。虽然能够坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，但在学深悟透、融会贯通上还存在不足。系统学习不够深入。学习有时满足于完成“规定动作”，对党的创新理论的整体性、关联性把握不够，碎片化学习现象依然存在。比如，对习近平经济思想、习近平总书记关于财政工作的重要论述，虽然组织了学习，但对其蕴含的马克思主义立场观点方法理解把握不够透彻，运用其指导财政改革发展的能力有待进一步提升。学用结合不够紧密。存在一定的“学用脱节”现象，运用党的创新理论破解财政改革发展难题、应对风险挑战的主动性、创造性不足。比如，在探索建立与高质量发展相适应的现代财税体制方面，虽然进行了一些研究，但思路还不够开阔，举措还不够创新，财政政策与产业政策、区域政策等协同发力效应发挥不够充分，财政资源配置效率有待进一步提高。政治能力锤炼不够扎实。班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力与新时代财政工作的新要求相比还有差距。面对复杂严峻的财政经济形势，有时缺乏从政治高度观察、分析和处理财政经济问题的敏锐性和洞察力，对财政领域可能出现的风险隐患预见性不足，防范化解重大风险的能力有待加强。二是政治忠诚的纯度、高度有待提升。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在将其内化为政治信念、外化为实际行动上还不够自觉、不够彻底。政治纪律和政治规矩的刚性约束执行不够严格。虽然能够自觉遵守党的各项纪律，但在一些细节小事上，有时存在“随大流”心理，自我要求不够严、标准不够高。对社会上出现的一些错误思潮和负面言论，虽然能够保持清醒头脑，但有时缺乏旗帜鲜明地进行批驳和斗争的勇气。贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的力度有待加大。有时存在一定的“时差”“温差”，对上级精神理解不够透彻，结合实际创造性贯彻落实不够，存在照搬照套、上下一般粗的现象。在推动财政政策落地过程中，有时跟踪问效不够及时，督促检查不够有力，导致一些好政策未能完全发挥出预期效果。三是政治机关意识树得不够牢固。财政部门首先是政治机关，但有时在实际工作中，政治站位还不够高，从政治上看待财政业务工作、从财政业务工作落实政治要求的自觉性有待增强。大局意识需要进一步强化。有时考虑本部门利益、局部利益较多，站在全市发展大局思考谋划财政工作的站位不够高、视野不够宽。在预算安排、资金分配上，有时存在“撒胡椒面”现象，集中财力办大事、保重点的能力有待提升。政治敏锐性和政治鉴别力有待提高。对财政领域意识形态风险防范意识不够强，对网络舆情、涉财信访等潜在风险排查化解不够到位，未能完全做到见微知著、防患未然。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养的主动性、自觉性有所减弱。随着工作环境的变化和职务的提升，班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的改造，以事务性工作代替党性锻炼的现象一定程度存在。理想信念根基筑得不够牢固。对理想信念的坚守有时不够执着，在面对财政改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时，有时缺乏攻坚克难的锐气和斗志，革命意志有所衰退。严肃党内政治生活不够经常。执行双重组织生活制度有时不够严格，以普通党员身份参加所在党支部组织生活有时存在“被动参与”现象，带头开展批评和自我批评有时“辣味”不足，存在“自我批评怕丢面子、批评别人怕伤和气”的老好人思想，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。宗旨意识践行不够到位。虽然能够坚持以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，有时“官本位”思想依然存在，深入基层、深入群众调查研究不够经常，与群众的联系不够紧密。在解决群众“急难愁盼”问题上，有时存在“等靠要”思想，主动作为、靠前服务意识不强，服务群众“最后一公里”问题解决不够彻底。二是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够充分。虽然能够严格执行中央八项规定及其实施细则精神，但在厉行节约、反对浪费方面做得还不够到位。过“紧日子”的思想树得不够牢。在预算安排、资金分配、财务管理中，有时把关不够严格，存在大手大脚、铺张浪费现象。比如，在会议、培训、差旅等公务活动中，虽然进行了规范，但有时还存在超标准、超范围现象。勤俭办一切事业的意识有所淡化。在财政资金使用绩效管理上，虽然建立了制度，但重分配、轻管理、重支出、轻绩效的问题依然存在，财政资金使用效益有待进一步提高。工作作风不够扎实。有时存在形式主义、官僚主义问题，比如，文件会议仍然偏多，以文件落实文件、以会议落实会议的现象没有完全杜绝；深入基层调研有时“走马观花”，了解面上情况多，发现深层次问题少，调研成果转化运用不够充分。三是斗争精神、斗争本领有待加强。面对财政改革发展中的矛盾和问题，有时存在畏难情绪，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。斗争精神不足。对分管领域和职责范围内存在的矛盾和问题，有时不敢动真碰硬，怕得罪人、怕担风险，存在“多栽花、少栽刺”的好人主义思想。斗争本领不强。面对新形势新任务新要求，应对复杂局面的能力、驾驭风险的能力、破解难题的能力有待提升。比如，在防范化解地方政府债务风险、基层“三保”风险等方面，虽然采取了一系列措施，但有时缺乏从根本上解决问题的有效办法，风险隐患依然存在。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民的思想根基扎得不够深。虽然能够牢记党的宗旨，但在实际工作中，有时未能完全站稳群众立场。群众观念树得不够牢。在制定财政政策、安排民生资金时，有时听取群众意见不够充分，未能完全做到问计于民、问需于民，导致一些政策措施与群众的实际需求存在偏差，群众获得感、幸福感、安全感有待进一步增强。服务群众的能力有待提高。对群众反映强烈的突出问题，有时解决不够及时、不够彻底，存在推诿扯皮、效率不高现象。比如，在优化营商环境、落实减税降费政策、服务市场主体方面，有时主动服务意识不强，政策宣传不够到位，企业对财政政策的知晓度、满意度有待提升。密切联系群众的制度执行不够严格。“四下基层”制度落实不够到位，深入基层一线、深入困难群众家中访贫问苦、解决实际问题不够经常，与群众的血肉联系不够紧密。二是敬畏组织的意识树得不够牢。班子成员能够自觉维护党的团结统一，但在严格执行组织纪律、强化组织观念上还有差距。组织观念有待强化。有时大局意识、全局观念不够强，在贯彻执行上级决策部署时，有时存在打折扣、搞变通现象。在个人有关事项报告、重大事项请示报告等方面，有时存在不够及时、不够全面的问题。执行民主集中制不够严格。在“三重一大”事项决策中，有时发扬民主不够充分，个别班子成员在发表意见时存在顾虑，未能充分发表个人意见；有时集中不够有力，存在议而不决、决而不行现象。维护班子团结的自觉性有待提高。班子成员之间虽然能够做到团结共事，但有时思想交流、工作沟通不够深入，相互支持、相互配合的默契度有待提升。三是敬畏法纪的底线思维筑得不够严。虽然能够自觉遵守党纪国法，但在严以律己、廉洁从政上标准还不够高。纪律规矩意识有待增强。对党章党规党纪的学习理解不够深入，未能完全内化于心、外化于行。对财政领域的廉政风险点排查不够全面、精准，防控措施不够具体、有力。廉洁自律要求不够严格。在公务活动、社会交往中，有时存在“小节无害”的错误认识，对苗头性、倾向性问题警惕性不够高，未能做到慎独慎微、防微杜渐。监督执纪问责力度有待加大。落实全面从严治党“一岗双责”不够到位，对分管领域党员干部的日常教育、管理、监督不够严格，抓早抓小、动辄则咎不够经常，运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够充分。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是改革创新的锐气、勇气有所不足。面对新形势新任务，班子成员思想解放不够，敢闯敢试、大胆探索的劲头有所减弱。思想观念不够解放。有时习惯于按部就班、墨守成规，缺乏打破常规、敢为人先的锐气。在深化财税体制改革、创新财政管理方式等方面，思路不够开阔，举措不够创新，改革步伐不够快。比如，在推进预算管理一体化改革、全面实施预算绩效管理等方面，虽然取得了一定进展，但离改革目标要求还有差距，财政管理科学化、规范化、精细化水平有待进一步提高。攻坚克难精神不足。面对财政收支矛盾突出、政府债务化解压力大、基层“三保”保障难等困难和挑战，有时存在畏难发愁情绪，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，破解难题、化解风险的硬招实招不多。担当作为精神不足。有时存在“求稳怕乱”思想，怕担风险、怕负责任，工作推进力度不够大，落实效果不够好。二是推动高质量发展的能力、水平有待提升。班子成员的专业素养、履职能力与新时代财政工作的新要求相比还有差距。专业能力有待提高。对财政业务知识、宏观经济政策、现代金融知识等学习研究不够深入，知识结构不够合理，能力素质存在短板，驾驭复杂局面的能力有待加强。科学决策水平有待提升。在谋划财政改革发展、制定重大财政政策时，有时调查研究不够深入，论证评估不够充分，导致一些决策不够科学、精准，政策效应未能充分发挥。工作落实力度有待加大。有时存在重部署、轻落实现象，抓工作落实缺乏一抓到底的韧劲和狠劲，导致一些工作部署停留在“口号”上、落实在“文件”上，未能真正落地见效。三是政绩观存在偏差。虽然能够坚持实事求是，但在实际工作中，有时存在急功近利、急于求成的思想。“显绩”与“潜绩”关系处理不够好。有时更注重抓那些容易出成绩、显成效的工作，对打基础、利长远的工作重视不够、投入不足。比如，在财政政策研究、财政制度建设、财政干部队伍建设等方面，虽然做了些工作，但缺乏持之以恒、久久为功的定力。形式主义、官僚主义问题依然存在。有时存在“材料出政绩”现象，过度注重文字材料、表格数据的完美，对实际工作成效关注不够；有时存在“痕迹管理”过多过滥问题，增加了基层负担。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是管党治党政治责任压得不够实。局党组虽然能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导上还存在层层递减现象。“一岗双责”落实不够到位。班子成员对分管领域的党建工作重视程度、投入精力不够平衡，存在“重业务、轻党建”现象，党建工作与业务工作融合不够紧密，存在“两张皮”问题。主体责任压力传导不够。对基层党组织落实全面从严治党主体责任指导不够、督促不够、检查不够，导致压力传导不够到位，存在“上热中温下冷”现象。党建基础工作不够扎实。基层党组织标准化规范化建设水平有待提高，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分。二是干部队伍建设有待加强。在选人用人、教育管理、监督激励等方面还存在一些短板。选人用人视野不够开阔。有时存在论资排辈、平衡照顾现象，优秀年轻干部发现培养选拔力度不够大，干部队伍结构不够合理。干部教育管理监督不够严格。对干部日常管理监督失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐不够经常，谈心谈话制度落实不够到位，对干部的思想动态、工作状态、生活情况了解掌握不够全面。激励干部担当作为机制不够健全。容错纠错、澄清保护机制落实不够到位，干部能上能下机制执行不够严格，一定程度上影响了干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三是党风廉政建设抓得不够严。虽然能够持之以恒正风肃纪反腐，但在标本兼治、系统治理上还有差距。廉政风险防控机制不够完善。对财政重点领域、关键环节的廉政风险点排查不够全面、精准，防控措施不够具体、有力，制度笼子扎得不够紧。作风建设抓常抓长不够。对形式主义、官僚主义等作风顽疾整治不够彻底，隐形变异“四风”问题禁而未绝。监督执纪问责力度有待加大。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够充分，对违纪违规问题查处不够及时、不够有力，震慑作用发挥不够充分。

三、产生问题的原因剖析

（一）理论武装抓得不紧，理想信念根基筑得不牢。班子成员对理论学习的重要性认识不够到位，缺乏“挤”和“钻”的精神，学习的主动性、自觉性不够强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“读过了”“学过了”，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解把握不够深刻、不够透彻，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。理论学习的深度、广度和精度不够，导致运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力不足，理想信念的“压舱石”作用未能充分发挥，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。

（二）党性修养锤炼不够，自我革命精神有所弱化。随着工作环境和岗位的变化，班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的改造，艰苦奋斗、批评与自我批评等优良传统发扬不够经常。在严格的党内政治生活锤炼方面主动性下降，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性和力度不够。宗旨意识树得不够牢固，群众立场站得不够稳，未能始终把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准。斗争精神、斗争本领有待加强，面对矛盾和问题，有时缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。

（三）担当精神提振不够，进取状态有所下滑。在复杂严峻的财政经济形势和繁重艰巨的工作任务面前，班子成员有时产生了惰性思维和守成心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“咬定青山不放松”的韧劲。忧患意识、危机意识不够强，开拓创新的勇气、攻坚克难的锐气、敢于斗争的胆气有所下降，存在“求稳”多于“求进”的思想。政绩观存在偏差，有时急于求成，对“显绩”关注多，对“潜绩”重视不够。

（四）纪律规矩执行不严，敬畏之心有所淡化。对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的长期性和艰巨性认识不够深刻，对纪律规矩的极端重要性体会不够深切。有时认为只要不触碰“高压线”即可，对细节小节不够重视，纪律教育的震慑力、渗透力未能完全入脑入心，自我约束、接受监督的标准有所降低。落实全面从严治党“一岗双责”不够到位，压力传导不够，严管厚爱结合不够好。

四、今后的努力方向和改进措施

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。严格执行“第一议题”制度，制定局党组理论学习中心组年度学习计划，班子成员带头读原著、学原文、悟原理，每年至少精读2-3本理论著作，撰写1-2篇高质量学习心得或调研报告。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在财政部门不折不扣落到实处。

（二）锤炼坚强党性，永葆共产党人政治本色。坚持把党性修养作为终身课题，自觉用党章党规党纪规范言行。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年至少以普通党员身份参加所在党支部组织生活*次，带头开展严肃认真的批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态。牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于*天，其中至少安排*次“四不两直”调研，着力解决群众急难愁盼问题。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决落实过“紧日子”要求，厉行节约、反对浪费，提高财政资金使用效益。

（三）勇于担当作为，奋力开创财政工作新局面。聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事”，围绕市委、市政府中心工作，找准财政工作的切入点和着力点。完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展。加力提效实施积极的财政政策，优化财政资源配置，集中财力办大事，全力支持科技创新、产业升级、区域协调、乡村振兴、绿色发展等重点领域。深化财税体制改革，加快建立现代财税体制。统筹发展和安全，有效防范化解地方政府债务风险、基层“三保”风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于攻坚克难，以“时时放心不下”的责任感，推动各项财政工作落地见效。

（四）扛牢政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，严格落实局党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实，推动党建与业务深度融合。树立正确选人用人导向，坚持新时代好干部标准，加强财政干部队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。持之以恒正风肃纪反腐，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。加强廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。