2026年市审计局机关意识形态工作要点

2026年是“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年。市审计局机关意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于山西工作的重要讲话重要指示批示精神，紧扣习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，按照党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。围绕立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干总要求，聚焦“十五五”规划实施，紧密结合审计监督职能，坚持党管意识形态原则不动摇，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为主线，以强化阵地管理和风险防控为重点，以压实主体责任为保障，着力在理论武装上求深化、在舆论引导上求突破、在价值引领上求实效，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，为推进新时代审计工作高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量，确保党中央及省委重大决策部署在审计机关落地生根、开花结果。

一、筑牢政治忠诚根基，在深化理论武装中把准“定盘星”

1.深学细悟党的创新理论精髓要义。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组的必修课程。持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记考察山西时关于资源型经济转型、能源革命、文物保护、乡村振兴等方面的重要指示，深刻体悟党的创新理论的立场观点方法。依托“学习强国”、山西干部在线学院等平台，建立“领学+研学+践学”机制，局领导班子成员带头撰写学习体会、带头开展专题宣讲。重点研读《习近平谈治国理政》最新卷目，围绕“十五五”时期审计工作面临的新形势新任务，组织“审计机关首先是政治机关”专题研讨，引导党员干部从政治高度审视审计业务，将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.全面贯彻党的二十届四中全会精神。将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为贯穿全年的重大政治任务，深刻理解《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的核心要义。组织全局党员干部原原本本学、逐字逐句悟，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和战略任务，特别是关于完善党和国家监督体系、发挥审计监督职能作用的重要部署。邀请市委宣讲团成员或党校教授进行专题辅导，开展“聚焦十五五、审计怎么干”全员大讨论，引导审计干部深刻认识审计工作在服务保障经济社会发展大局中的职责定位。围绕全会提出的建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强等战略部署，找准审计监督的切入点和着力点，把全会精神转化为推动政策落实、规范资金使用、防范化解风险的具体行动。

3.深入贯彻中央纪委五次全会精神。认真学习领会习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，贯彻落实全会公报各项要求。深刻把握全面从严治党首先要从政治上看的重要论断，清醒认识反腐败斗争的严峻性复杂性，始终保持“赶考”的清醒和坚定。将全会精神纳入审计职业道德教育和廉政警示教育内容，组织观看警示教育片，通报审计系统违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。结合审计工作特点，深入研讨“风腐同查同治”在审计实践中的运用路径，教育引导审计干部在监督别人的同时更要管好自己，在纪律规矩面前知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。

4.精准落实习近平总书记关于审计工作的重要论述。系统梳理习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，开展专题学习月活动。组织编写《审计干部政治理论学习读本》，收录习近平总书记对本部门本领域的重要论述，做到人手一册、随时研学。通过党组会“第一议题”及时学、中心组专题研讨深入学、党支部“主题党日”全员学，深刻领会党中央对审计工作的集中统一领导要求，准确把握审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的独特作用。在局机关走廊、会议室等场所设置“总书记论审计”宣传展板，营造浓厚学习氛围，使习近平总书记关于审计工作的重要论述入脑入心、落地见效。

二、聚焦正确政绩观教育，在检视整改中校准“方向盘”

5.扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。严格按照中办《通知》要求，于春节后及时启动学习教育，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，覆盖全体党员干部。制定《市审计局开展树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》，明确时间表、路线图和责任人。组织集中学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于高质量发展、民生保障等内容，教育引导党员干部深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。建立“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制，确保学习教育有序推进、取得实效。结合审计机关成立40多年来形成的优良传统，开展“老审计讲政绩”故事会，用鲜活事例诠释正确政绩观的内涵。

6.深入查摆纠治政绩观偏差突出问题。坚持问题导向，通过督促检查、调查研究、群众反映等途径，深入查找领导班子和领导干部在政绩观方面存在的突出问题。重点查摆是否存在违反客观规律“铺摊子”、脱离实际“造盆景”、重显绩轻潜绩、重短期效应轻长远发展等问题，特别是审计项目安排上是否好大喜功、审计评价上是否实事求是、审计建议上是否切实可行。建立问题清单、责任清单、整改清单，从党性修养上找差距、查根源，召开专题民主生活会和组织生活会，严肃开展批评和自我批评，做到红脸出汗、排毒治病。结合审计工作特点，深入查找在审计权力运行、审计结果公告、审计整改督促等环节可能存在的政绩观偏差，坚决防止以审计数量代替审计质量、以查处问题代替促进发展等倾向。

7.系统推进整改整治与建章立制一体落实。坚持边查边改、立行立改，将政绩观问题整改与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、生态环保督察整改等紧密结合。对查摆出的突出问题开展集中整治，特别是对审计项目中存在的形式主义问题、审计报告中存在的“过度渲染”问题、审计建议中存在的“空泛笼统”问题，拿出实招硬招加以解决。做好建章立制工作，全面梳理现行审计业务制度、考核评价制度、干部管理制度，对不符合正确政绩观要求的规定，该废止的坚决废止，该修订的及时修订。建立审计项目后评估机制，对已完成项目的实施效果进行跟踪问效，用实践检验政绩成色。

8.坚持开门教育接受群众监督评判。把群众满意作为检验学习教育成效的根本标准，在查摆问题环节广泛听取被审计单位、“两代表一委员”、特约审计员和基层群众的意见建议。设立征求意见箱，开通热线电话，在局门户网站开辟“政绩观教育大家谈”专栏，畅通群众反映渠道。整改整治情况及时向群众通报，整改结果接受群众监督，学习教育结束时组织群众满意度测评。深入开展“我为群众办实事”实践活动，结合审计职能，聚焦民生资金、惠民政策落实，加大对就业、教育、医疗、养老等领域的审计力度，推动解决群众急难愁盼问题。组织党员干部深入结对帮扶村、社区，开展政策宣讲、志愿服务，让群众切身感受到学习教育带来的新变化新气象。

三、严守意识形态阵地，在风险防控中筑牢“防火墙”

9.全面落实意识形态工作责任制。压紧压实局党组主体责任、党组书记第一责任人责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，层层签订意识形态工作责任书。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党建工作责任制考核，与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。每半年至少召开1次专题会议研究意识形态工作，分析研判意识形态领域风险，及时向市委报告工作情况。建立意识形态工作定期通报制度，对落实不力的处室和个人严肃追责问责。加强对各党支部意识形态工作的督促指导，确保压力传导到位、责任落实到人。

10.强化意识形态阵地建设与管理。按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁审批谁负责”原则，加强对局机关各类意识形态阵地的规范化管理。管好用好局门户网站、微信公众号、微博等新媒体平台，严格执行信息发布“三审三校”制度，确保发布内容政治方向正确、舆论导向积极。加强对审计报告、审计信息、统计分析等业务文书的意识形态审核，防止在数据引用、问题定性、原因分析等方面出现偏差。规范机关报告厅、宣传栏、阅览室等实体阵地的使用管理，开展讲座、论坛、培训等活动必须提前报备审批。加强对退休干部、聘用人员的思想引导和教育管理，确保意识形态工作全覆盖、无盲区。

11.提升网络意识形态风险防范能力。密切关注涉及审计工作的网络舆情动态，建立健全网络舆情监测、研判、处置机制。明确专人负责网络舆情监控，对可能引发负面炒作的敏感信息，第一时间核查、第一时间处置、第一时间报告。加强对审计干部网络行为的规范引导，教育党员干部自觉规范微信、微博、朋友圈等网络空间言行，不随意转发未经证实的信息，不发表不当言论。组织开展网络安全和意识形态风险排查，对局机关计算机、服务器、移动存储介质等进行全面检查，严防涉密信息泄露和网络安全事件。加强与市委网信办、公安网安等部门的协调联动，形成风险防范工作合力。

12.建立健全意识形态领域协同机制。构建局党组统一领导、办公室牵头协调、各科室齐抓共管、全体干部共同参与的意识形态工作格局。加强与纪检监察、组织、宣传、巡察等部门的沟通联系，及时掌握意识形态领域的新情况新要求。建立意识形态风险定期研判机制，每月召开联络员会议，通报情况、分析形势、研究对策。完善意识形态工作应急预案，针对可能发生的突发舆情事件，明确响应流程、处置措施和舆论引导口径。将意识形态工作融入审计项目实施全过程，审前评估被审计单位意识形态风险，审中关注政策执行中的思想动态，审后分析研判可能引发的社会反响，做到防患于未然。

四、坚持正确舆论导向，在价值引领中唱响“主旋律”

13.做大做强正面宣传壮大主流声音。紧扣“十五五”开局、建党105周年等重要节点，策划开展系列主题宣传活动。在局门户网站开设“审计护航十五五”“审计先锋风采录”等专栏，集中宣传审计机关服务保障经济社会发展的新举措新成效。加强与省市主流媒体的沟通协作，积极报送高质量宣传稿件，讲好审计故事、传播审计声音。制作审计工作宣传片、宣传画册，展示审计机关在促进政策落实、规范权力运行、推动反腐倡廉等方面的重要作用。组织开展“审计开放日”活动，邀请社会各界人士走进审计机关，近距离了解审计、理解审计、支持审计。

14.深化社会主义核心价值观教育实践。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，将其融入审计干部日常教育管理和审计文化建设全过程。组织开展“道德模范”“身边好人”推荐评选活动，挖掘选树审计一线涌现的先进典型，用榜样的力量感召人、鼓舞人。深化拓展“我们的节日”主题活动，在春节、清明、端午、中秋等传统节日开展形式多样的文化活动，传承中华优秀传统文化。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导审计干部在社会上做好公民、在单位做好职工、在家庭做好成员。组织开展学雷锋志愿服务、无偿献血、扶贫帮困等公益活动，展示审计机关文明形象。

15.扎实推进新时代廉洁文化建设。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，把廉洁文化建设融入审计工作各方面。建设机关廉洁文化长廊，悬挂廉政格言警句，设立廉政书架，营造崇廉尚洁浓厚氛围。组织开展“廉洁从审”主题党日活动，参观廉政教育基地，观看警示教育片，签订廉洁从审承诺书。挖掘审计机关廉洁元素，编印《审计廉洁故事集》，用老一辈审计人的廉洁风范教育后人。开展家风家教主题活动，引导审计干部管好自己、管好家人，筑牢家庭廉洁防线。探索建立审计组廉政监督员制度，将廉洁文化建设延伸到审计一线。

16.着力讲好新时代审计奋斗故事。组建审计宣传通讯员队伍，定期开展业务培训，提高采写能力和宣传水平。聚焦审计一线、聚焦平凡岗位、聚焦感人事迹，深入挖掘审计干部在服务高质量发展、保障改善民生、维护财经纪律等方面的生动实践。组织开展“我的审计故事”征文演讲比赛，让审计干部自己讲、讲自己，增强职业荣誉感和归属感。加强与文艺团体的合作，探索运用微电影、短视频、H5等新媒体形式，创作一批有温度、有深度的审计宣传作品。建立优秀宣传作品激励机制，对在主流媒体刊发的重要稿件给予适当奖励，调动全员参与宣传工作的积极性。

五、压实管党治党责任，在作风建设中拧紧“总开关”

17.持续巩固拓展作风建设成果。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决防止反弹回潮。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，重点纠治审计工作中存在的文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题。认真落实为基层减负各项要求，精简文件简报，压缩会议频次，规范督查检查考核，让审计干部有更多时间和精力深入一线、钻研业务。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处审计过程中吃拿卡要、优亲厚友、以审谋私等行为。建立作风建设常态化监督检查机制，采取明察暗访、随机抽查等方式，发现问题及时通报、限期整改。

18.坚定不移推进反腐败斗争。保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯审计权力运行关键环节，加强对审计项目安排、审计处理处罚、审计结果公告等重点环节的监督制约。深化风腐同查同治，在查处作风问题时深挖细查背后可能存在的腐败问题，在查办腐败案件中注重发现作风问题线索。加强对“关键少数”特别是各处室主要负责人的监督管理，严格落实述职述廉、个人有关事项报告、任期经济责任审计等制度。支持派驻纪检监察组履行监督责任，主动接受监督、自觉配合监督。深化以案促改促治，对查处的典型案件深入剖析，推动完善制度、堵塞漏洞。

19.从严从实加强干部教育管理监督。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，加强对审计干部的全方位管理和经常性监督。健全完善干部日常管理监督机制，严格执行请销假、外出报备、因私出国（境）管理等制度。注重抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评教育，防止小问题演变成大错误。加强对年轻干部的教育引导，扣好廉洁从审“第一粒扣子”。完善干部考核评价机制，把政治标准放在首位，将意识形态工作表现作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。关心关爱干部身心健康，落实谈心谈话制度，帮助解决实际困难，营造拴心留人良好环境。

20.不断提升意识形态工作能力水平。把意识形态工作能力作为干部履职尽责的必备素质，纳入干部教育培训内容体系。组织开展意识形态工作专题培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课辅导，提高干部对意识形态工作规律的认识和把握能力。注重在审计一线锤炼干部政治能力，引导审计干部善于从政治上分析问题、看待问题。加强意识形态工作队伍自身建设，选优配强意识形态工作力量，确保事有人干、责有人负。建立健全意识形态工作学习交流机制，组织赴先进地区、先进单位考察学习，开阔视野、更新观念、提升水平。

六、激发干事创业活力，在队伍建设中锻造“特种兵”

21.强化政治机关意识教育。深入开展政治机关意识教育，引导党员干部深刻认识审计机关首先是政治机关、政治属性是第一属性、政治要求是第一要求。组织开展“忠诚在心、使命在肩”主题实践活动，通过重温入党誓词、过“政治生日”、参观红色教育基地等方式，强化党员意识、锤炼政治品格。严格落实意识形态工作各项制度规定，教育党员干部在重大原则问题上头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。加强政治纪律和政治规矩教育，严肃查处发表传播不当言论等违反政治纪律的行为。建立党员干部政治素质档案，动态记录政治表现。

22.深化党史学习教育常态长效。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制。组织党员干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，特别是党领导下的审计事业发展历程。用好山西丰富的红色资源，组织赴太行精神、吕梁精神、右玉精神发源地开展现场教学，从党的奋斗历程中汲取智慧和力量。开展“审计史话”系列讲座，邀请老领导、老专家讲述审计机关发展历程和优良传统。将党史学习教育融入日常、抓在经常，引导党员干部赓续红色血脉、传承奋斗精神，把学习成果转化为干事创业的强大动力。

23.激发干部队伍担当作为精气神。坚持正向激励主基调，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。完善容错纠错机制，细化容错情形和认定标准，保护干部干事创业积极性。加大先进典型选树宣传力度，开展“最美审计人”“担当作为好干部”评选表彰活动。健全完善职级晋升、评先评优向审计一线倾斜的激励机制，让吃苦者吃香、有为者有位、能干者能上。加强人文关怀和心理疏导，定期组织文体活动、健康讲座、心理辅导，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围。注重发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，凝聚推动审计事业发展的强大合力。

24.聚力服务“十五五”开局起步。紧紧围绕“十五五”规划确定的各项目标任务，找准审计监督服务的切入点和突破口。聚焦重大战略实施、重大政策落实、重大项目建设，加大跟踪审计力度，及时发现和纠正偏差，保障政令畅通。聚焦财政资金提质增效，深化预算执行审计，推动落实“过紧日子”要求。聚焦防范化解重大风险，加强对地方政府债务、金融机构、国有企业等重点领域的审计监督，守住不发生系统性风险底线。聚焦保障和改善民生，持续加大就业、教育、医疗、社保等民生资金审计力度，推动惠民政策落地见效。聚焦权力规范运行，深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，以高质量审计监督服务保障“十五五”良好开局。