在区2026年产业发展暨优化营商环境大会上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开**区2026年产业发展暨优化营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府会议精神，以“开年即开工、开局即奔跑”的昂扬姿态，跑好2026年高质量发展的“第一棒”，在拼经济、稳增长、优环境的主赛道上，干出新年新气象、拼出发展新高度。

回首刚刚过去的2025年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全区上下凝心聚力、顶压前行，攻坚克难、砥砺奋进，经济发展实现新提升、项目攻坚取得新突破、服务效能得到新发展，交出了一份厚重提气的发展答卷。2025年，全区地区生产总值同比增长5.5%，经济运行稳中有进、稳中向好，主要经济指标圆满完成年度目标任务，为“十四五”圆满收官画上了浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得，离不开全区广大干部群众的团结奋斗，更离不开在座各位企业家朋友的辛勤耕耘和鼎力支持。在此，我代表区委、区政府，向为**发展作出突出贡献的广大企业家和金融机构表示衷心的感谢！

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是承上启下的关键之年。站在新的历史起点上，我们既要清醒认识当前面临的困难挑战，更要坚定信心、抢抓机遇，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写高质量发展新篇章。下面，我就做好今年产业发展和优化营商环境工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，锚定方向求实效

政治站位决定工作格局，思想认识引领行动方向。全区上下必须从政治高度把握发展大势，从全局视野谋划发展路径，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

从习近平总书记重要论述重要讲话精神中把准政治方向。要深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力和实际成效。要胸怀“国之大者”，自觉把**发展放在全国、全省、全市大局中来谋划推进，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在**落地生根、开花结果。

从“十五五”发展全局中找准战略方位。要紧密围绕中央和省委、市委“十五五”规划建议，找准融入和服务国家重大战略和区域协调发展的结合点、发力点。要准确把握长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略机遇，主动对接上海、南京等中心城市，在产业协作、科技创新、人才交流等方面深化合作，不断提升区域协同发展水平。要把准“十五五”时期高质量发展的主题主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展迈出更加坚实的步伐。

从**自身资源禀赋中走出特色路径。要充分发挥高校密集、消费活跃、滨江临港、老城底蕴深厚等独特优势，持续优化完善“一带三片多点”空间布局，走出一条具有**特色的高质量发展之路。要依托辖区高校资源优势，深化校地合作，推动产学研用深度融合，打造区域性科技创新高地。要发挥滨江临港区位优势，大力发展临港经济、楼宇经济，培育壮大现代服务业集群。要挖掘老城历史文化底蕴，推动文商体旅深度融合发展，打造特色鲜明的城市名片。

从巡视整改要求中校正行动偏差。要牢固树立和践行正确政绩观，坚决防止政绩冲动、盲目举债等问题，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，确保问题整改与产业发展同频共振、互促共进。要把巡视整改作为推动工作、促进发展的重要契机，坚持举一反三、标本兼治，建立健全长效机制，切实把整改成果转化为治理效能。

二、坚持问题导向，靶向攻坚提质效

问题就是时代的声音，解决问题是推动发展的关键。我们必须直面发展中的短板弱项，以系统性思维、精准化举措破解难题、提升质效。

以系统性思维统筹推进产业转型升级与新旧动能转换。要立足**实际，因地制宜加快发展新质生产力，在破立并举中构建现代化产业体系。要推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，支持企业实施技术改造、设备更新、工艺升级，提升传统产业核心竞争力。要培育壮大新兴产业，聚焦新材料、新一代信息技术、高端装备制造等领域，引进一批龙头项目、骨干企业，打造特色产业集群。要前瞻布局未来产业，抢抓人工智能、低空经济等新赛道，培育新的增长引擎。

坚持消费和投资两手发力扩大内需。要以文商体旅深度融合发展为抓手，深化产城人文协同，打造全域联动的消费新矩阵，形成供需精准匹配、业态有机协同、场景持续创新的消费生态，进一步畅通内循环。要提振大宗消费，稳定汽车、住房等消费基本盘。要培育新型消费，发展首发经济、夜间经济、直播经济，打造消费新场景、新热点。要优化投资结构，聚焦产业投资、民间投资，发挥政府投资撬动作用，激发全社会投资活力。

优化工作模式提升招商引资质效。要用好基金招商、以商引商、场景招商等新模式，构建全周期、专业化、精准化的项目服务链条，推动招商引资质效再突破。要强化产业研究，绘制产业链图谱，明确招商方向和目标企业，开展定向招商、精准招商。要完善招商激励机制，充分调动各方面招商积极性，形成全员招商、全域招商的浓厚氛围。要深化重大项目领导挂钩、专班推进机制，推动项目早落地、早开工、早投产、早达效。

抢抓政策机遇强化要素保障。要抢抓“两重”“两新”政策机遇，紧盯各类要素配置，加大统筹保障力度，推动产业要素高效汇聚、协同发展。要加强土地、资金、人才、能耗等要素保障，优先保障重大产业项目需求。要深化要素市场化配置改革，提高资源配置效率，降低企业要素成本。要优化金融服务，引导金融机构加大对实体经济支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题。

激发各类市场主体活力打造一流营商环境。要持续擦亮“政企面对面·服务‘京’心办”品牌，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，让企业群众办事更便捷、更高效。要依法保护企业合法权益，规范行政执法行为，推行包容审慎监管，让企业安心经营、放心发展。要构建亲清政商关系，坦荡真诚同企业家交往，主动为企业排忧解难，当好企业的“店小二”。

坚持融合发展提升城市品质。要精准把握城市定位，以产业为根基，促进城市更新、完善配套服务，不断提升城市品质。要推进城市有机更新，加快老旧小区、城中村改造，改善人居环境。要完善城市功能配套，优化教育、医疗、文化、体育等公共服务供给，提升城市宜居度。要加强城市精细化管理，提高城市治理水平，展现城市良好形象。

三、聚焦重点领域，攻坚突破出成效

重点工作是牵一发而动全身的关键所在。我们必须集中力量、集聚资源、集成政策，在重点领域实现突破性进展。

加快构建现代产业体系。要紧扣**“4432”产业体系，加快推动传统产业存量焕新、新兴产业增量出新、未来产业变量创新。要发挥服务业“强支撑”作用，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，在产业发展上精耕细作。要培育壮大数字经济，推动数字产业化和产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合。要发展壮大总部经济、楼宇经济，打造一批税收亿元楼，提升经济发展质量和效益。

着力激发消费投资活力。要聚焦消费、投资、跨境电商、“人工智能+”等重点领域持续发力，在扩大内需上激发活力。要大力发展跨境电商，培育引进跨境电商企业和平台，拓展海外市场，推动外贸稳中提质。要推进“人工智能+”行动，推动人工智能在制造业、服务业、社会治理等领域应用，赋能产业转型升级。要扩大有效投资，加快重点项目建设，形成更多实物工作量，发挥投资对稳增长的关键作用。

狠抓招商引资和项目建设。要牢牢牵住招商引资和项目建设的“牛鼻子”，深化重大项目领导挂钩、专班推进机制，在项目引建上严抓落实。要加大招商引资力度，突出产业链招商、园区招商、以商引商，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。要加快项目建设进度，实行项目全生命周期管理，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目按期建成投产。要提升项目储备质量，做好项目谋划论证，形成开工一批、建设一批、投产一批、储备一批的良性循环.

高效配置利用发展资源。要充分发挥辖区临水资源、交通区位、科教资源等三方面比较优势，在资源利用上高效配置。要盘活存量土地资源，提高土地利用效率，为产业发展腾出空间。要发挥科教资源优势，加强与高校、科研院所合作，推动科技成果转化应用。要优化人才政策，引进培育高层次人才和创新团队，为产业发展提供人才支撑。要激活存量资产资源，探索城市更新、资产盘活新模式，提高资源配置效率。

以创新驱动提升城市能级。要把创新作为第一动力，推动科技创新和产业创新深度融合、与城市街区发展融合，全面摸清底数，激活存量资源潜力，以高效率资源配置驱动城市发展，在城市能级上实现新提升。要建设创新平台载体，支持企业建设研发中心、技术中心等创新平台。要营造良好创新生态，完善科技创新政策体系，激发全社会创新创造活力。要推动产学研用协同创新，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

四、锤炼过硬作风，固本强基树长效

作风建设永远在路上。推动高质量发展，关键在党、关键在人、关键在作风。我们必须以过硬作风保障各项任务落到实处。

坚持以上率下狠抓落实。各级领导干部要坚持以上率下，带头抓落实、善于抓落实，不折不扣抓落实，让**干部“求实务实落实”特质更加鲜明。要大力弘扬真抓实干作风，力戒形式主义、官僚主义，把时间和精力用在解决实际问题、推动工作落实上。要健全工作落实机制，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，确保各项工作有力有序推进。

增强履职尽责过硬本领。要持续增强履职尽责、敢为善为的过硬本领，学用贯通提升能力。要加强学习培训，提高干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力。要注重实践锻炼，让干部在改革发展主战场、服务群众最前沿、急难险重第一线经风雨、见世面、长才干。要完善考核评价机制，激励干部担当作为、干事创业。

巩固风清气正政治生态。要坚持内外并重、激扬正气，持续巩固风清气正的政治生态，为推进高质量发展提供最可靠、最有力保障。要严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造良好政治生态。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，防止反弹回潮。要加强廉洁自律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

完善激励约束工作机制。要驰而不息推进干部作风建设常态化长效化，优化综合评价工作，完善激励关怀与容错纠错机制，充分激发党员干部担当作为的内生动力。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要加大先进典型宣传力度，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以“开年即开工、开局即奔跑”的奋进姿态，坚定信心、锐意进取，真抓实干、砥砺前行，奋力谱写**高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新的胜利！

谢谢大家！