在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和以人民为中心的发展思想，坚决落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示要求，全面贯彻落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会精神，以及中央纪委国家监委、省委省政府和省纪委监委系列部署安排，动员全市上下进一步统一思想、提高站位，发扬斗争精神，以更大决心、更实举措、更严作风，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续净化基层政治生态和社会风气，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快我市国家中心城市现代化建设、推动高质量发展、实现可持续振兴提供坚强保障。

过去一年，在省委的坚强领导和省纪委监委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署及省委、省纪委监委工作要求，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务和民心工程来抓，坚持高位推动、超常规部署、大纵深推进，取得了阶段性显著成效。我们聚焦民生痛点、治理难点，查处了一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题，推动解决了一批长期困扰基层的顽瘴痼疾。全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题*件，处理*人，其中给予党纪政务处分*人，移送司法机关*人，追缴挽回经济损失*万元。通过持续整治，一批信访突出问题得到化解，基层权力运行更加规范，群众切身利益得到更好维护，党风政风和社会风气持续向好，人民群众对正风肃纪反腐的满意度提升至*%。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，滋生不正之风和腐败的土壤尚未彻底铲除，一些问题具有顽固性、反复性，新的隐形变异问题也可能出现。各地各单位必须坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻认识这项工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，以“永远在路上”的坚韧和执着，再接再厉、一抓到底，以实实在在的整治成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

今年是“十五五”开篇布局、起步成势的关键一年，也是我市推动经济社会发展全面向上向好的重要一年。做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，意义尤为重大。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委国家监委、全省集中整治总结暨2026年动员部署会议精神，锚定“着力建设幸福龙江、勤廉龙江”目标要求，紧密结合我市实际，发扬严实作风，聚焦重点领域和关键环节，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决打好打赢这场群腐集中整治的总体战、攻坚战。

一、提高政治站位，深刻把握整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性和现实紧迫性

群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，动摇党的执政根基，是党和人民的大敌。我们必须从政治和全局的高度深化认识，切实增强抓好集中整治的责任感使命感。

（一）这是践行党的根本宗旨、巩固党执政群众基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。必须坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和作风问题作为密切党同人民群众血肉联系的重要抓手，下大气力解决好群众急难愁盼问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边，不断夯实党长期执政的政治基础和群众基础。

（二）这是推进党的自我革命、深化全面从严治党向基层延伸的重要举措。基层是全面从严治党的“最后一公里”，也是薄弱环节。群众身边腐败问题不解决，全面从严治党就难以真正落地生根。必须发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，着力清除侵蚀党的健康肌体的病毒，补齐基层监督短板，打通责任落实的“中梗阻”，让群众在反腐“拍蝇”中增强对党的信心信赖。

（三）这是维护社会公平正义、保障我市高质量发展和可持续振兴的现实需要。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，迫切需要营造风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。群众身边的不正之风和腐败问题，扰乱了市场秩序，破坏了发展环境，侵蚀了社会公平正义的基石。必须通过强有力的集中整治，扫除发展障碍，净化营商环境，保护市场主体和人民群众的合法权益，为我市高质量发展、可持续振兴清淤排障、保驾护航。

（四）这是落实上级部署要求、彰显我市担当作为的具体行动。党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，作出了一系列明确部署，提出了更高要求。我市作为省会城市，必须在贯彻落实上走在前、作表率。我们要自觉对标对表，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不折不扣将各项整治任务落到实处、抓出实效，努力在全省集中整治工作中当标杆、作贡献。

二、聚焦重点攻坚，坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治总体战、攻坚战

集中整治必须坚持问题导向，聚焦重点领域和突出问题，靶向施治、精准发力。结合我市实际，今年要聚力打好“三个突击战”、抓好“三个专项整治”、做好“两个常态治理”、深化一项专项治理，并扎实办好民生实事。

（一）聚力打好“三个突击战”，着力破解急难愁盼。一是打好医保基金管理突出问题整治突击战。针对欺诈骗保、挪用占用、违规收费、药品和耗材采购使用中的腐败问题等，开展拉网式排查和专项整治。要充分运用大数据比对、智能监控等手段，加强对定点医药机构的监督检查，严肃查处内外勾结、监守自盗等行为，守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。力争年内实现定点医药机构检查全覆盖，问题线索查处率达到100%。二是打好民生领域信访问题集中治理突击战。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的信访积案和突出问题，建立台账、领导包案、限期化解。要落实首接首办责任制，推广“最多访一次”，推动问题在基层属地解决。今年要推动化解重点民生领域信访积案*件以上，群众满意度提升*个百分点。三是打好纠治困难群众救助不到位问题突击战。重点整治在城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障等政策落实中存在的优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、应保未保、应助未助等问题。要健全主动发现机制，完善动态管理，加强信息共享和核对，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中，坚决杜绝“人情保”“关系保”。

（二）持续抓好“三个专项整治”，深化重点领域治理。一是深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治。这是基层腐败易发多发领域。要全面推广运用农村集体“三资”监管平台，推动资金、资产、资源全部“进笼子”、“上平台”。重点整治集体资源发包、资产处置、工程项目建设、资金使用管理中的暗箱操作、损公肥私、贪污侵占等问题。年内要实现全市所有行政村“三资”信息化监管全覆盖，规范管理率达到95%以上。二是深化养老服务领域突出问题专项整治。围绕养老机构建设运营补贴申领、公办养老机构管理、社区养老服务设施配建使用、养老服务质量等方面，严肃查处虚报冒领补贴、虐待老年人、设施闲置挪用、服务缩水等问题。要建立健全养老服务综合监管制度，提升养老服务规范化、标准化水平，让老年人安享幸福晚年。三是深化高标准农田建设领域突出问题专项整治。紧盯项目规划设计、招标投标、施工监理、竣工验收、资金拨付等关键环节，严查偷工减料、以次充好、虚报工程量、套取挪用项目资金等违纪违法问题。要落实工程质量终身责任制，确保建一亩、成一亩、发挥效益一亩，把高标准农田建成廉洁工程、民心工程。

（三）扎实做好“两个常态治理”，推动行业风气持续向好。一是抓好“校园餐”安全管理常态治理。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，加强对学校食堂、校外供餐单位的全过程监管。重点治理在食材采购、食品储存、加工制作、餐费管理中的利益输送、克扣套取、食品安全责任不落实等问题。要推进“互联网+明厨亮灶”，确保学生餐费不折不扣用到学生身上，让学生吃得安全、营养、可口。二是抓好殡葬领域问题常态治理。持续整治殡仪馆、公墓等殡葬服务机构在服务收费、设备销售、墓地建设管理中存在的价格欺诈、强制消费、垄断经营、违规经营等问题。要规范殡葬服务市场秩序，落实惠民殡葬政策，推动移风易俗，切实减轻群众丧葬负担。

（四）深入开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题专项治理。针对部分单位外聘、劳务派遣、临时聘用等人员利用工作便利或身份影响，“吃拿卡要”、刁难群众、乱作为等问题开展专项清理。要规范外聘人员管理，严格准入、教育、监督、考核，明晰职责权限，堵塞管理漏洞，对违纪违法的坚决清除出队伍并依法依规处理。

（五）扎实办好全国统一部署的十件民生实事。要将落实好全国统一部署的十件民生实事作为集中整治的重要载体和检验成效的重要标准。对涉及我市的实事项目，要建立工作台账，明确责任单位、责任人和完成时限，加强过程监督和结果评估，坚决杜绝在落实中搞形式主义、官僚主义，确保每一件实事都办到群众心坎上，让群众看到变化、得到实惠。

三、强化关键举措，推动集中整治工作走深走实

打好集中整治总体战、攻坚战，必须多措并举、综合施治，确保各项任务落地见效。

（一）强化信访化解，畅通群众监督渠道。信访是反映社情民意的“晴雨表”。要聚焦全国性整治项目、重大民生实事，以及农民土地权益、新就业形态劳动者权益、金融消费者权益、职工养老保险待遇落实等方面信访问题，开展重点排查梳理。落实领导干部接访下访制度，完善“信、访、网、电”立体受理格局。对群众反映强烈、问题典型的信访举报，要强化“一案三查”，既查当事人的违纪违法问题，也查主体责任、监督责任和领导责任落实不力的问题，深挖背后的不作为、慢作为、乱作为和失职渎职、利益输送等腐败问题。要健全信访反馈机制，对实名举报的，按规定向举报人反馈处理结果。

（二）从严查办案件，保持高压震慑态势。坚持有案必查、有腐必惩。要聚焦重点领域和突出问题，加大问题线索排查和案件查办力度。坚持从政治上看、政治上抓，对群众身边的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要严格依规依纪依法，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。要精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要加大对典型案件的通报曝光力度，用身边事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（三）深化标本兼治，提升系统治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中暴露出的共性问题和普遍性问题，要深入剖析问题产生的深层次原因，找准制度机制漏洞和监督管理的薄弱环节。要督促相关地区和部门举一反三，深化改革，完善制度，优化治理。比如，在医保基金监管、农村“三资”管理、民生资金发放等领域，要推动完善信息化监管平台，加强数据比对和风险预警。要推动基层权力运行公开透明，落实“阳光政务”“阳光村务”，保障群众的知情权、参与权、监督权。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、加强组织领导，以超常规力度确保集中整治高质量推进

集中整治工作涉及面广、政策性强、群众关注度高，必须加强党的全面领导，压实各方责任，强化统筹协调，确保各项任务不折不扣落到实处。

（一）压实责任链条，凝聚工作合力。要持续强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、市县主抓主战、部门协同推进”的责任体系。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把集中整治作为“一把手”工程来抓，定期研究部署，解决重大问题。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。各级政府要切实抓好相关整治任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行牵头抓总、统筹协调、监督推动职责，加强与相关职能部门的沟通协作。各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统、本领域的整治工作。要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导，抓住要害、精准发力。

（二）健全工作机制，提升整治实效。要落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制。通过调研走访、信访分析、大数据筛查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，作为整治重点。相关职能部门要主动“答题”，拿出整改措施。纪检监察机关要强化“监督的再监督”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。整治效果要引入群众评价，以群众满意为根本标准。要强化工作统筹，将中央巡视、省委巡视反馈问题整改与本轮集中整治有关任务一体推进、一体落实，确保各项整改任务硬账硬结、清仓见底。

（三）强化督导检查，严明工作纪律。要采取专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加强对各地各单位集中整治工作开展情况的监督检查。对工作推进不力、成效不明显，甚至搞形式主义、官僚主义的，要及时约谈提醒、通报批评；对失职失责造成严重后果的，要严肃追责问责。各级纪检监察机关在监督执纪过程中，要坚持实事求是，精准把握政策界限，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。要严明保密纪律、宣传纪律，规范信息发布，营造良好舆论氛围。

（四）锤炼严实作风，锻造过硬队伍。集中整治是对全市各级党员干部作风和能力的一次大考。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对口号式、表态式、包装式落实。参与集中整治工作的干部，要带头遵规守纪，自觉接受监督，做到自身正、自身硬、自身廉。要加强业务培训，提升政策水平和履职能力，确保高质量完成集中整治各项任务。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、扎实的工作作风，全力打好集中整治这场硬仗，以实际行动和优异成效回应人民群众期盼，为建设更高水平的平安我市、法治我市、廉洁我市，加快建设区域经济强市作出新的更大贡献！