2026年第一季度意识形态领域形势分析研判报告

2026年第一季度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，紧紧围绕党的二十届四中全会精神，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。全局上下思想统一、步调一致，主流思想舆论阵地持续巩固，意识形态领域总体形势呈现出稳中向好、向上向善的良好态势，为全年各项工作开好局、起好步提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。

一、基本情况

（一）理论武装走深走实，思想根基愈发坚固。坚持把用党的创新理论武装头脑作为首要政治任务，思想的“压舱石”作用得到充分发挥。一是学习的系统性持续增强。局机关党委理论学习中心组发挥“头雁”效应，率先垂范，一季度开展集中学习研讨4次，专题学习习近平总书记关于新质生产力、文化传承发展等最新重要论述，深刻领会其核心要义与实践要求。全局各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，开展专题学习80余次，党员干部撰写心得体会超300篇，确保理论学习全覆盖、无死角。二是学习的转化效能不断提升。坚持学思用贯通、知信行统一，将理论学习成果与我局核心业务深度融合。例如，在推动“XX专项行动”中，党员干部自觉运用新发展理念审视工作，提出了3项优化流程、提升效能的创新举措，有效破解了长期存在的“中梗阻”问题，真正让理论学习的成果转化为推动工作的强大动力。三是学习氛围日益浓厚。创新举办“青年理论学习沙龙”“科长讲坛”等活动，鼓励年轻干部走上讲台，用“青言青语”分享学习感悟，全局上下比学赶超、真学真信的氛围更加浓厚，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强。

（二）正面宣传精准有力，主流声音成为最强音。我们深刻认识到，宣传工作是凝心聚力的“黏合剂”。一季度，我们着力在精准性、生动性、传播力上下功夫，让党的声音、单位的作为传得更开、传得更广、传得更深入。一是主题宣传有声有色。围绕我局年度重点工作，我们精心策划了“奋进2026·XX在行动”系列主题宣传，在局官网、微信公众号等平台开设专题专栏，发布深度报道、政策解读、人物专访等稿件50余篇，其中《XX改革背后的“绣花功夫”》一文被省级主流媒体转载，全网总点击量突破100万人次，有力展现了我局服务发展的担当作为。二是典型引路深入人心。深入挖掘基层一线涌现的先进典型和感人事迹，讲述普通干部职工的奋斗故事。通过拍摄《初心·坚守》系列短视频，展现了“岗位标兵”**同志十年如一日扎根基层、服务群众的朴实形象。视频在内外部平台发布后，引发强烈共鸣，累计收到点赞评论超5万条，干部职工纷纷表示要向榜样看齐，在平凡岗位上创造不凡业绩。三是舆论引导及时有效。建立健全信息发布和舆情应对机制，针对社会关注的XX热点问题，第一时间通过官方渠道发布权威信息，组织专家进行通俗化解读，有效澄清了误解、回应了关切，牢牢把握了舆论引导的主动权。

（三）阵地管理严密有效，安全防线不断筑牢。始终绷紧意识形态安全这根弦，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，确保各类意识形态阵地可管可控。一是网络阵地管控到位。严格落实网络意识形态工作责任制，对局官方网站、新媒体账号实行“三审三校”制度，一季度共发布信息200余条，未发生任何内容安全问题。同时，加强对干部职工网络行为的教育引导，定期开展网络安全和保密知识培训，确保网络空间清朗有序。二是内部阵地把关严格。加强对局内部报告会、研讨会、讲座、论坛等活动的审批和管理，明确要求凡是涉及意识形态议题的活动，必须事先向局党委报备审批。一季度共审批各类内部活动15场，均做到主题鲜明、导向正确。三是责任体系压紧压实。年初，局主要领导与各处室、各单位负责人签订了《2026年度意识形态工作责任书》，将意识形态工作纳入年度绩效考核和干部考察的重要内容，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，一级抓一级、层层抓落实的责任链条更加紧密。

二、当前意识形态领域存在的主要薄弱环节和风险点

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前意识形态领域的斗争依然复杂严峻，面临的风险挑战不容低估。一些潜在性、苗头性、倾向性问题需要我们高度警惕、妥善应对。

一是错误思潮隐蔽渗透。个别消极文化通过短视频、社交圈层悄然传播，对部分青年干部职工特别是新入职人员的价值观产生潜移默化影响。个别人员在非正式场合对政策发表片面解读，虽未造成实质影响，但反映出主流话语在某些群体中的穿透力仍有待加强。

二是舆情应对能力存在短板，引导处置尚显被动。尽管阵地管理不断规范，但在突发舆情面前，部分科室仍存在反应迟缓、口径不统一、跨部门协同效率不高等问题。个别基层单位对新媒体传播规律掌握不足，信息发布偏重“完成任务”，缺乏情感温度与互动设计，导致正面宣传“有流量无共鸣”。此外，部分干部职工媒介素养不高，对网络谣言、AI生成虚假信息辨识能力较弱，存在无意转发扩散的风险。

三是意识形态与业务融合不够深入，“两张皮”现象依然存在。一些党支部将意识形态工作简单理解为开会、写材料、报总结，未能有效融入业务流程和日常管理。例如，在政策宣讲、窗口服务、项目验收等一线场景中，主动阐释政策背后的价值导向、回应群众关切的意识不强，导致意识形态工作“悬在空中”。部分业务骨干“重业务、轻思想”的倾向仍未完全扭转，认为意识形态是“务虚”工作，影响了整体合力的形成。

三、下一步防范措施

（一）强化理论武装的“引领力”，在学深悟透中把稳思想之舵。思想上的统一是政治上、行动上统一的基础。一是抓好“关键少数”学习。持续深化局党委理论学习中心组学习，紧跟党的理论创新步伐，特别是围绕党的二十届四中全会精神，提前谋划、系统安排，确保学在先、悟在深。要求中心组成员每年至少撰写1篇高质量的理论文章或调研报告，将学习成果转化为指导实践的思路举措。二是拓展“绝大多数”覆盖。实施“青年干部理论素养提升工程”，通过举办读书班、辩论赛、知识竞赛等形式，激发青年学习热情。充分利用“学习强国”等线上平台，建立常态化学习积分和通报制度，营造“人人皆学、处处能学、时时可学”的良好氛围。三是推动“知行合一”转化。建立理论学习联系实际的长效机制，要求各处室、各单位每季度至少召开一次“问计于民、问策于需”的座谈会，将群众的呼声、基层的智慧融入政策制定和工作改进中，让党的创新理论在服务人民的生动实践中彰显真理力量。

（二）提升正面宣传的“传播力”，在守正创新中讲好时代故事。好的故事是最好的宣传。我们要在内容和形式上双向发力，让主流声音更具吸引力和感染力。一是打造内容“精品库”。聚焦我局中心工作和重大成果，策划推出一批有思想、有温度、有品质的融媒体产品。变“我们讲”为“大家讲”，邀请服务对象、行业专家、一线职工现身说法，用“小切口”折射“大时代”，用“身边事”阐释“大道理”，让宣传内容更接地气、更具说服力。二是构建传播“新矩阵”。在巩固传统媒体宣传阵地的同时，积极拓展与主流新媒体平台、头部自媒体的合作，探索运用短视频、直播等群众喜闻乐见的形式，构建全方位、立体化的传播格局。计划在第二季度打造局长“第一发言人”IP，定期就社会热点和群众关切进行坦诚沟通，拉近与公众的距离。三是提升队伍“专业力”。加强对宣传干部和通讯员队伍的培训，组织开展新闻写作、摄影摄像、新媒体运营等专业技能培训，培养一批“提笔能写、对筒能讲、举机能拍”的复合型宣传人才，为讲好我局故事提供有力的人才支撑。

（三）锻造风险处置的“战斗力”，在敢于斗争中筑牢安全屏障。面对风险挑战，必须发扬斗争精神，提高斗争本领。一是健全预警研判机制。建立健全覆盖全网的舆情监测体系，对涉及我局的敏感信息和负面苗头做到早发现、早报告、早处置。每季度至少召开一次由多部门参与的风险研判会，对潜在风险进行“沙盘推演”，制定应对预案，做到未雨绸缪、防患于未然。二是提升应急处置能力。完善网络舆情应急处置流程，明确责任分工，确保一旦发生突发舆情，能够在“黄金4小时”内快速反应、果断处置、有效引导。加强与网信、公安等部门的联动协作，形成依法打击网络谣言和有害信息的强大合力。三是锤炼干部斗争本领。将意识形态斗争和舆情应对能力作为干部教育培训的重要内容，通过案例教学、模拟演练等方式，教育引导广大干部特别是领导干部增强斗争意识，掌握斗争策略，敢于在风口浪尖上表明立场、亮明态度，坚决同一切错误思想和言行作斗争。

（四）压实主体责任的“执行力”，在常抓不懈中凝聚工作合力。责任制是做好意识形态工作的“牛鼻子”。一是拧紧责任“螺丝钉”。进一步细化《意识形态工作责任书》内容，将责任明确到岗、落实到人。局党委每半年至少听取一次意识形态工作专项汇报，研究解决重大问题。局纪检监察部门要加强监督执纪问责，对因重视不够、管理不力导致出现严重问题的，严肃追究相关责任人的责任。二是用好考核“指挥棒”。加大意识形态工作在年度绩效考核、评优评先、干部选拔任用中的权重，将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，树立起“抓好是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的鲜明导向。三是织密协同“一张网”。加强党建、人事、业务等部门的沟通协作，建立信息共享、工作联动机制，将意识形态工作要求贯穿于干部“选、育、管、用”全链条，融入业务工作各环节，彻底消除“两张皮”现象，形成全员参与、齐抓共管的强大工作合力，确保我局意识形态领域绝对安全。