2025年度国家税务总局市税务局公务用车管理工作综合报告

2025年，国家税务总局XX市税务局（以下简称“市局”）公务用车管理工作，在国家税务总局XX省税务局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《党政机关公务用车管理办法》及税务系统相关管理规定，紧紧围绕税收中心工作，以“保障有力、管理规范、运行高效、安全廉洁”为目标，持续深化管理改革，优化服务保障，强化监督约束，全局公务用车管理工作迈上了规范化、制度化、信息化的新台阶，为各项税收工作的顺利开展提供了坚实可靠的交通保障。现将全年工作情况总结报告如下：

一、基本情况与主要成效

（一）严格编制管理，车辆配备科学合规。市局始终将编制管理作为公务用车管理的源头，坚持“从严从紧、保障必需”的原则，严格按照上级核定的编制和配备标准管理车辆。截至2025年12月，全局（含派出机构）共有各类公务用车辆，其中：机要通信和应急保障用车辆，执法执勤用车辆（主要用于税务稽查、纳税评估、税源管理、税收宣传等执法执勤活动），特种专业技术用车辆（如用于发票运输、专用设备搭载等），离退休干部服务用车辆。所有车辆均建立了涵盖车辆品牌、型号、车牌号、VIN码、发动机号、购置时间、价格、排量、购置资金来源、保险信息、年检情况、行驶里程等要素的“一车一档”电子及纸质档案，并实行动态更新，确保了车辆底数清晰、信息准确、状态明确，从源头上杜绝了超编制、超标准配备车辆的现象。

（二）健全制度体系，管理架构清晰明确。为适应新时代公务用车管理要求，市局于年初修订并印发了《国家税务总局XX市税务局公务用车管理办法（2025年修订版）》，对车辆的配备更新、注册登记、使用管理、处置管理、监督检查等全生命周期环节作出了更为详尽、更具操作性的规定。同时，配套制定了《公务用车调度使用实施细则》、《驾驶员管理与考核办法》、《公务用车维修保养管理办法》等一系列专项制度，形成了“1+N”的完整制度体系。在组织架构上，进一步强化了公务用车管理领导小组职能，由局主要领导担任组长，分管办公室（或服务中心）的局领导担任常务副组长，办公室、财务管理科、机关党委（纪委）、督察内审科及各业务部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室（常设在局办公室或机关服务中心），配备专职车管干部名，具体负责日常管理和协调工作，形成了“领导小组统筹决策、办公室归口管理、各部门协同配合、纪检监察监督问责”的高效管理架构。

（三）规范日常使用，流程管控严密有序。一是严格实行信息化审批调度。全面应用“税务系统公务用车管理平台”及本地政务平台，实现了公务用车申请、审批、调度、反馈、结算的全流程线上办理。用车部门须提前在平台提交申请，详细注明用车事由、目的地、用车时间、乘坐人数等信息，经部门负责人审核、分管局领导审批后，由车管部门在平台内根据车辆状况、任务性质、行驶路线进行统一、公平调度。坚决执行“一事一审批、一车一派遣”，杜绝了口头派车、先用车后补单等不规范行为。平台全年累计处理用车申请次，审批规范率达100%。二是强化驾驶员规范管理。坚持“持证上岗、定期培训、严格考核”。所有驾驶员均具备相应准驾资质，签订《安全行车与廉洁服务承诺书》。每季度组织一次集中安全教育培训，内容涵盖交通法规、防御性驾驶技能、特殊天气及路况应对、车辆简易故障排查、文明礼仪等。全年组织安全培训次，应急演练次，参训驾驶员人次。建立驾驶员绩效考核机制，从安全行驶、服务质量、车辆维护、遵守纪律、油耗控制等方面进行量化评分，考核结果与绩效奖励、评优评先直接挂钩。三是完善使用登记与监督。严格执行出车登记制度，驾驶员在出车前、返回后均需在平台或纸质台账上准确记录出车时间、返回时间、起止地点、行驶里程、用车人签字等信息。车管部门定期核对平台数据、加油记录、ETC通行记录与车辆实际行驶情况，利用车载定位系统对车辆运行轨迹进行合规性抽查，重点核查是否存在公车私用、擅自改变行驶路线、长时间异常停留等问题。全年开展轨迹抽查次，未发现违规使用情况。

（四）精细维保管理，成本控制成效显著。一是严格执行定点维修保养制度。通过公开招标或竞争性谈判方式，择优选定家资质齐全、技术过硬、信誉良好的汽车维修企业作为全局公务用车定点维修单位，并签订包含明确服务条款、质量保证、价格优惠承诺的年度合同。车辆维修保养前，必须由驾驶员填写《车辆维修保养申请单》，经车管部门技术审核、分管领导审批后方可送修。对大额维修项目（如单次费用超过元），须由车管部门组织人员进行现场勘查鉴定。维修完成后，由车管部门与驾驶员共同验收，核对更换的旧件，确保维修质量。二是实行定点保险与加油管理。公务用车保险统一通过政府采购方式确定保险公司，享受团体优惠费率，并实现电子保单全覆盖。加油实行“一车一卡、定点加油”管理，在市区及主要外出路线附近选定信誉好、油品质量有保障的加油站作为定点单位。驾驶员加油时需刷卡并登记里程数，车管部门每月核对加油卡消费记录与车辆行驶里程，分析单车油耗，对异常油耗进行预警和核查。三是着力控制运行维护成本。通过加强日常保养、规范驾驶操作、优化出行路线等措施，有效降低了车辆损耗和燃油消耗。2025年，全局公务用车平均百公里油耗同比下降%，维修费用总额在车辆老龄化压力下，通过加强审核、杜绝过度维修，实现了同比基本持平或小幅下降（具体数据需根据实际情况填写）。同时，积极探索新能源汽车在短途公务出行中的应用，本年度更新车辆中新能源车占比达到%。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前公务用车管理工作中仍存在一些亟待解决的问题和薄弱环节：

（一）管理制度在基层末梢的执行力有待进一步强化。虽然市局层面制度体系较为完善，但在部分基层分局（所），尤其是在偏远地区或任务突发性较强的单位，仍偶有出现因时间紧迫而“先用车、后补单”，或审批流程简化不到位的情况。反映出制度压力传导存在衰减，部分干部职工的规范意识、程序意识仍需持续加强。

（二）车辆调度资源配置的精准性有待进一步提升。尽管使用了信息化调度平台，但在面对全市性重大税收专项行动、集中税源调查、多部门联合检查等任务时，跨区域、高频次的用车需求集中爆发，现有车辆资源与调度算法有时难以实现最优配置，可能出现个别单位车辆紧张、而另一些单位车辆闲置的结构性矛盾，车辆使用效率仍有提升空间。

（三）老旧车辆维护成本与安全隐患双重压力持续存在。我局目前仍有部分执法执勤车辆使用年限较长、行驶里程高，虽经精心维护，但故障率呈上升趋势，维修频率和成本居高不下。同时，这些车辆在安全性能、环保标准等方面与新车存在差距，存在一定的安全隐患，也给驾驶员带来更大的操作和心理压力。车辆更新受制于编制和预算，难以一步到位解决。

（四）管理平台数据深度挖掘与应用能力有待加强。当前管理平台主要用于流程办理和基础数据记录，但在数据统计分析、智能预警预测、绩效自动评价等方面的功能应用还不够充分。例如，对车辆生命周期成本分析、驾驶员行为习惯分析、出行规律与任务关联分析等深度应用不足，未能完全将数据转化为提升管理效能的决策支持。

三、下一步工作计划与改进措施

针对上述问题，结合新时期税收现代化发展和公务用车管理改革要求，市局2026年公务用车管理工作将聚焦以下重点，持续用力，精准施策：

（一）深化制度建设与执行，筑牢规范管理根基。组织开展“公务用车管理制度学习宣传月”活动，通过专题培训、知识测试、案例教学等形式，确保制度规定入脑入心。加大对基层单位制度执行情况的监督检查和指导力度，将公务用车管理规范执行情况纳入绩效考核和内部审计重点范围。严格落实责任追究，对屡次发生或造成不良影响的违规用车行为，依规依纪严肃处理相关责任人，切实维护制度的刚性约束力。

（二）优化调度模式与资源配置，提升使用效率效能。升级完善公务用车管理平台功能，探索引入智能调度算法，综合考虑任务紧急程度、距离远近、车辆状况、驾驶员状态、实时路况等多重因素，实现更科学、更高效的车辆智能派遣。推动在市局范围内（条件成熟时可扩展至全市税务系统）探索“虚拟车队”或“预约拼车”模式，对同方向、同时间的公务出行需求进行整合，提高单车乘载率，减少空驶里程。加强与业务部门的常态化沟通，建立重大任务用车需求提前预报机制，便于统筹安排。

（三）精细成本管控与车辆更新，保障安全持续运行。进一步完善维修保养费用审核机制，引入第三方专业机构对重大维修项目进行复审，严控维修成本。建立车辆技术状况定期评估制度，对达到使用年限或严重老化、维修不经济的车辆，严格按照规定和程序，科学制定分年度更新计划，积极争取预算支持，优先保障执法执勤等一线用车需求，逐步淘汰高耗能、高排放、存在安全隐患的老旧车辆。继续稳步提高新能源汽车的配备比例，配套完善充电设施。

（四）强化科技赋能与数据应用，推动管理智慧转型。深度挖掘公务用车管理平台数据价值，开发部署车辆运行成本分析、驾驶员行为分析、出行热点分析等数据看板，为管理层提供直观的决策依据。探索将车载OBD数据与管理平台对接，实现对车辆急加速、急刹车、超速等不良驾驶行为的实时监测与提醒，并将其纳入驾驶员考核。推动平台与财务报销系统、政府采购系统等进一步互联互通，实现费用自动结算、资产联动管理，提升整体管理智能化水平。

（五）加强队伍建设与廉洁教育，打造高素质保障团队。持续加强驾驶员队伍的专业技能、安全意识和职业道德教育，定期开展心理辅导，关心驾驶员身心健康。畅通驾驶员职业发展通道，完善激励机制。常态化开展公务用车管理领域廉洁风险防控教育，紧盯车辆使用、维修、处置等关键环节，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线，确保公务用车管理领域风清气正。

新的一年，市局将继续以高度的政治责任感和务实的工作作风，不断巩固和深化公务用车管理成果，着力构建更加规范、高效、安全、廉洁的现代公务用车管理体系，为高质量推进新时代税收现代化提供更加优质、可靠、绿色的交通保障，努力在服务经济社会发展大局中展现税务部门的担当与作为。