关于2025年度企业接诉即办监管工作情况的汇报

尊敬的各位领导：

现将我单位2025年度企业接诉即办监管工作情况汇报如下：

一、全局工作定位与基本情况

我单位作为全区企业服务与营商环境优化的牵头部门，始终将“接诉即办”机制向企业服务领域深化延伸作为核心任务。2025年，我们紧紧围绕区委区政府关于“打造国际一流营商环境高地”的决策部署，将企业诉求办理监管作为优化营商环境的“试金石”和“突破口”，致力于构建“响应迅速、办理高效、反馈及时、监管有力”的企业诉求闭环管理体系，全力破解企业发展中的痛点、难点、堵点问题，切实提升市场主体的获得感、满意度与归属感。

二、2025年度企业接诉即办监管体系建设与实施情况

（一）主要工作举措与成效

我们坚持“规范、高效、协同、赋能”的工作方针，对标最高标准、最好水平，系统推进企业接诉即办监管工作体系建设。

1.健全监管制度框架，明确权责运行路径。一是构建分级分类监管体系。制定出台《区企业诉求分级分类处置与监管实施办法》，依据诉求的紧急程度、涉及范围、解决难度等，将企业诉求划分为“即办类、协调类、攻坚类”三个等级，并对应建立“绿色通道即时办、部门会商协同办、提级调度重点办”的差异化处置流程和监管标准。二是压实全链条监管责任。明确“企业服务部门牵头监管、行业主管部门主管负责、属地街乡协同配合、承办单位具体落实”的四级责任体系，通过制发《企业诉求办理责任清单》，将监管触角延伸至诉求接收、分派、办理、回复、回访、考评各环节，确保事事有人管、环环有人督。三是完善监管考核评价机制。修订《区企业接诉即办工作考核评价细则》，在考核“响应率、解决率、满意率”的基础上，增设“办理时效、流程规范、政策运用、主动服务、案例推广”等监管评价维度，实行“月度通报、季度点评、年度考核”，并将考核结果纳入相关部门营商环境绩效评价。

2.强化平台科技赋能，提升智慧监管效能。一是升级企业专属诉求受理平台。对现有区级企业服务平台进行迭代升级，开辟“接诉即办”企业专属模块，支持网页、APP、小程序等多端接入，实现企业诉求“一键直达、统一入口”。二是建设智能化监管分析系统。依托区大数据平台，整合企业诉求数据、政务数据、社会数据，开发企业诉求智能分派、超期预警、风险监测、热点分析、效能评估等监管功能。利用大数据分析，动态识别高频诉求、共性难题、办理堵点，为精准监管和前瞻性治理提供数据支撑。三是推动区块链技术应用试点。在涉企政策兑现、资质许可办理等特定领域诉求处理中，探索应用区块链技术存证，确保办理流程可追溯、不可篡改，增强监管的公信力与透明度。

3.聚焦重点难点攻坚，实施精准靶向监管。一是开展涉企高频诉求专项整治。针对2024年数据分析显示的“政策咨询不清晰、审批流程周期长、惠企资金兑付慢、园区配套服务不足、人才引进落户难”等五大类高频诉求，2025年初启动专项治理行动，实行“一问题一专班、一方案一督办”，明确牵头监管部门、整改时限和验收标准。截至目前，相关领域诉求量同比下降约25%，平均办理时长压缩30%。二是强化对复杂疑难诉求的提级监管。对于涉及多部门职责、跨区域协调或存在历史遗留问题的“硬骨头”诉求，建立提级监管台账，由我单位报请区领导牵头召开专题协调会，实施挂牌督办、限时销号。同时，引入“第三方评估”机制，对办理过程和结果进行客观评价，确保监管到位、解决彻底。三是加强对新业态新领域诉求的跟踪监管。密切关注平台经济、数字经济、生物医药等新兴领域企业的个性化、专业化诉求，建立快速响应和适应性监管机制，组织监管人员开展专题培训，提升对新产业、新模式的理解和监管服务能力。

4.延伸监管服务链条，推动“未诉先办”与“接诉优办”结合。一是建立“企业服务管家”主动巡检机制。将监管关口前移，为重点企业、重点项目配备“服务管家”，定期上门走访、线上联络，主动收集问题、宣讲政策、预判风险，变“被动接诉”为“主动问需”。二是深化“政企会客厅”常态化沟通机制。定期分行业、分主题举办政企面对面活动，邀请企业代表与相关部门负责人直接交流，现场回应关切，共性问题集中研究，个性问题跟踪督办，将监管融入服务之中。三是推行“典型案例”推广与“风险提示”发布机制。定期梳理发布企业诉求办理优秀案例和负面案例，发挥示范引领和警示作用。同时，针对监管中发现的普遍性风险点或政策盲区，及时向相关企业和部门发布风险提示或政策指引，助力企业防范风险、规范发展。

（二）存在的主要问题与挑战

在取得阶段性成效的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

1.跨部门协同监管的深度与效率有待加强。部分复杂诉求涉及多个监管和服务部门，在信息共享、联合核查、协同处置方面仍存在壁垒，流程衔接不够顺畅，“一件事一次办”在诉求处置端的集成度有待提高，影响了整体监管效能和问题解决速度。

2.监管队伍的专业能力与资源配置需进一步优化。面对企业日益多元化、专业化的诉求，部分一线监管和服务人员对产业政策、法律法规、专业技术知识的掌握不够深入，难以提供精准有效的指导和监管。同时，专职从事企业诉求监管分析的力量相对薄弱。

3.对“不满意”工单的溯源整改与闭环监管有待强化。对于企业评价“不满意”的工单，部分单位存在“重解释、轻整改”的现象，对问题根源剖析不深，举一反三、系统性改进不足，导致类似问题反复发生，监管的闭环效应未能完全形成。

4.数据赋能监管的精准性与智能化水平仍有提升空间。现有数据分析模型对诉求隐含风险的预测预警能力不足，对办理质量的全过程自动监控覆盖不全，利用人工智能辅助分派、审核、生成监管建议等应用场景尚在探索阶段。

（三）下一步工作建议与计划

针对上述问题，结合2025年下半年工作重点，提出以下建议与计划：

1.建议进一步强化高位统筹与协同联动。恳请区委区政府继续加强对此项工作的领导，建议由区优化营商环境领导小组定期调度企业接诉即办监管中的重大难点问题。推动建立更为完善的跨部门监管协同规则和数据共享机制，探索设立“涉企复杂诉求联合监管办公室”，实体化运作，提升协同效率。

2.计划深化监管能力建设与专业培训。我单位将牵头制定年度培训计划，围绕产业政策、法律法规、沟通技巧、数据分析等内容，对全区涉企诉求办理和监管人员进行系统轮训。同时，探索引入外部专家智库力量，参与重大复杂诉求的研判与监管。

3.着力构建“不满意”工单闭环监管机制。修订完善“不满意”工单复核与督办规则，强制要求承办单位进行深度溯源分析并提交整改报告。我单位将加大复核抽查和现场督查力度，对整改不力、问题反复的，在考核中予以加重扣分，并适时约谈相关责任人。

4.加快推进智慧监管平台升级改造。积极争取财政和技术支持，启动企业接诉即办智慧监管平台二期建设。重点开发诉求智能分类与风险预警模型、办理质量AI辅助审核、企业“画像”与个性化服务匹配等功能，全面提升监管的预见性、精准性和智能化水平。

总体来看，2025年我区企业接诉即办监管体系初步建成，运行渐入正轨，在规范办理流程、提升响应速度、破解部分难题方面取得了积极进展。但对照打造一流营商环境的目标要求，对照广大市场主体的更高期待，我们的工作仍有大量提升空间。

下一步，我单位将继续坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更严的要求抓监管，以更实的举措优服务，以更大的力度促协同，不断将企业接诉即办工作引向深入，努力实现从“有一办一”的被动响应，向“举一反三”的主动治理、“未诉先办”的前瞻服务转变，为全区经济高质量发展构筑更加稳固、更可持续的营商环境“护城河”。

以上汇报，请各位领导批评指正。