在区推动作风建设常态长效暨“换位跑一次”活动部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区推动作风建设常态长效暨“换位跑一次”活动部署会。这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大、二十届四中全会精神及中央、省、市关于加强作风建设系列决策部署，总结分析我区作风建设成效与不足，安排部署推动作风建设常态长效重点任务，正式启动“换位跑一次”专项活动，动员全区上下进一步统一思想、深化认识、转变作风、提升效能，以更加优良的党风政风促行风带民风，为全区“十五五”规划顺利实施、高质量发展扎实推进提供坚强作风保障。下面，我讲三点意见。

一、 提高站位，深化认识，深刻把握新时代新征程加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。我们党历来高度重视作风建设，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定破题开局，驰而不息正风肃纪，推动党风政风和社会风气发生历史性、开创性变化。区委始终将作风建设摆在突出位置，坚决落实全面从严治党要求，持续整治“四风”顽瘴痼疾，推动全区党员干部队伍精神面貌、服务意识、工作效能有了新的提升，干事创业氛围总体向好，为各项事业发展提供了有力支撑。在肯定成绩的同时，我们必须深刻认识到，作风建设永远在路上，永远没有休止符。对标新形势新任务新要求，对照人民群众新期待，我区作风建设仍存在一些不容忽视的问题。形式主义、官僚主义在一定范围内依然存在，有的表现为贯彻落实上级部署“上下一般粗”，缺乏结合实际的创造性举措；有的表现为服务群众和企业“推绕拖”，门好进、脸好看、但事依然难办；有的表现为履职尽责“庸懒散”，习惯于按部就班，缺乏攻坚克难的锐气和担当。享乐主义、奢靡之风树倒根存，隐形变异问题时有发生，违规吃喝、公款消费等问题仍需高度警惕。一些党员干部的宗旨意识、群众观念、服务精神有待进一步强化，与企业和群众期盼仍有差距。2026年是“十五五”规划开局之年，改革发展稳定任务艰巨繁重，前进道路上面临的风险挑战、困难问题更加错综复杂。越是在这样的关键时期，越需要过硬的作风来保障。加强作风建设，是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，是密切党同人民群众血肉联系的根本要求，是应对风险挑战、推动高质量发展的重要保障，是锻造忠诚干净担当干部队伍的迫切需要。全区上下必须站在政治和全局高度，深刻认识作风建设常态长效的极端重要性，深刻认识当前作风问题的顽固性反复性，深刻认识开展“换位跑一次”活动对于推动作风转变、优化营商环境、提升治理效能的重要意义，切实增强抓好作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以永远在路上的坚韧和执着，将作风建设不断引向深入。

二、 聚焦重点，精准发力，全力推动作风建设常态长效与“换位跑一次”活动走深走实

推动作风建设常态长效，必须坚持系统施治、标本兼治，既要抓常抓长，融入日常，也要聚焦突出问题，开展专项整治。“换位跑一次”活动是今年我区加强作风建设、提升服务效能的重要载体和有力抓手，必须精心组织，务求实效。重点要抓好以下三个方面工作：

（一） 聚焦筑牢思想根基，在深化理论武装、强化宗旨意识上持续用力。作风问题本质上是党性问题、宗旨问题。必须坚持从思想源头抓起，拧紧“总开关”。一是坚持不懈强化创新理论武装。要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制。要把深入学习《习近平谈治国理政》第五卷、深入传达学习党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训、支部学习重要内容，教育引导广大党员干部深刻领悟蕴含其中的立场观点方法，深刻把握关于党的自我革命、全面从严治党、作风建设的重要论述，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实作风建设的思想根基。二是持之以恒加强理想信念和宗旨教育。引导党员干部牢记党的性质宗旨，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置。要学习党的光辉历史，传承红色基因，弘扬伟大建党精神，赓续共产党人精神血脉。要深入开展党纪学习教育，强化纪律规矩意识，但更重要的是要加强党性修养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是深入开展“换位思考”体验教育。结合“换位跑一次”活动，组织党员干部以普通办事群众、企业经办人员的身份，全程体验行政审批、公共服务、执法监管等流程，亲身感受在办事过程中可能遇到的堵点、痛点、难点。通过角色转换、切身体验，促使干部真正站在群众立场想问题、作决策、办事情，增进同人民群众的感情，强化服务意识和公仆情怀。

（二） 聚焦解决突出问题，在整治顽瘴痼疾、提升服务效能上精准发力。坚持问题导向，靶向施治，以“换位跑一次”活动为契机，推动作风问题大排查、大整治、大提升。一是深入开展“换位跑一次”专项活动。这项活动不是“走形式”“做样子”，而是要动真格、见真章。要明确活动范围，覆盖所有具有行政审批、执法监管、公共服务职能的部门单位，以及乡镇街道、村社区便民服务站点。要明确参与对象，各级领导干部要带头，关键岗位工作人员要全员参与。要明确体验内容，聚焦企业开办、项目审批、不动产登记、医保社保、户籍办理、税费缴纳、市场监管等高频事项和重点领域，通过“亲身办”“陪同办”“帮代办”等形式，全流程检验政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、效率“高不高”、体验“好不好”。二是强力整治形式主义官僚主义。重点纠治贯彻落实党中央决策部署及上级工作要求空泛表态、应景造势、敷衍塞责等问题；纠治服务群众和企业“冷硬横推”、效率低下、折腾跑腿等问题；纠治检查考核过多过滥、重复要材料填表格、工作过度留痕等加重基层负担问题；纠治决策脱离实际、搞“形象工程”“政绩工程”问题。对发现的问题，要建立台账，明确责任，限期整改。三是严肃查处享乐主义奢靡之风。要巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将其作为铁规矩、硬杠杠常抓不懈。要组织党员干部深入学习《关于加强党的作风建设论述摘编》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，自觉反对特权思想和特权行为。要重点整治违规吃喝这一顽疾，紧盯隐蔽场所、转换方式、转嫁费用等隐形变异问题，加大监督检查和明察暗访力度，对顶风违纪行为从严从重查处，点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（三） 聚焦常态长效，在健全制度机制、强化监督约束上久久为功。作风建设不可能一蹴而就，必须抓常抓长，在“常”“长”二字上下功夫，实现治理常态化、长效化。一是健全密切联系群众服务企业机制。总结“换位跑一次”活动经验，将好的做法固定下来。完善领导干部基层联系点、定期下访接访、结对帮扶等制度。畅通民意表达渠道，用好12345政务服务便民热线、信访平台、网络问政等载体，健全“接诉即办”机制。构建亲清统一新型政商关系，健全常态化政企沟通机制，做到“有求必应、无事不扰”。二是完善权力运行监督制约机制。优化行政审批流程，推进权力运行公开化、标准化，压缩自由裁量空间。深化政务公开，让权力在阳光下运行。聚焦重点领域和关键岗位，排查廉政风险点，完善防控措施。强化党内监督主导作用，贯通各类监督，形成监督合力。三是建立作风建设考核评价机制。将作风建设情况纳入党建工作考核、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核重要内容。探索引入服务对象评价机制，将企业和群众满意度作为衡量作风成效的重要标尺。强化考核结果运用，对作风建设成效显著的单位和个人予以表彰，对问题突出、群众反映强烈的严肃问责。四是发挥先进典型引领和反面案例警示作用。大力宣传作风优良、群众认可的先进典型，营造学先进、当模范的良好氛围。同时，要用好反面教材，深入开展警示教育，以案明纪、以案说法，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、 加强领导，压实责任，确保作风建设常态长效及“换位跑一次”活动取得扎实成效

推动作风建设常态长效、扎实开展“换位跑一次”活动，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。全区各级党组织必须加强领导，周密部署，狠抓落实，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一） 强化组织领导，压实主体责任。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把作风建设和“换位跑一次”活动摆上重要议事日程，主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门的作风建设工作。要成立相应的工作机构或专班，制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头参加“换位跑一次”活动，带头查找和整改作风问题，形成“头雁效应”。

（二） 强化督查问责，推动问题整改。要采取专项检查、随机抽查、调研访谈、受理举报等方式，加强对作风建设和“换位跑一次”活动开展情况的监督检查。对活动中发现的问题，以及群众反映强烈、企业投诉集中的作风问题，要建立台账，挂牌督办，限时整改。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃批评、追究责任。对活动中发现的涉嫌违规违纪问题线索，要及时移交纪检监察机关处理。要畅通监督渠道，公开举报方式，自觉接受群众和舆论监督。

（三） 强化统筹结合，注重实际效果。要坚持系统观念，做好统筹文章。将推动作风建设常态长效、开展“换位跑一次”活动，同完成“十五五”开局之年各项目标任务紧密结合起来，同优化营商环境、服务高质量发展紧密结合起来，同保障改善民生、解决群众急难愁盼问题紧密结合起来，同加强基层治理、维护安全稳定紧密结合起来。要以作风转变促进工作落实，以发展成效和群众满意度检验作风建设成果，坚决防止“两张皮”、搞形式。要加强宣传引导，及时报道活动进展和成效，宣传先进典型，曝光突出问题，营造转作风、树新风、促发展的浓厚氛围。

同志们，作风建设关乎事业成败，关乎人心向背。开展“换位跑一次”活动是推动作风转变的重要契机，实现作风建设常态长效是我们的永恒课题。全区上下要立即行动起来，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进作风建设和“换位跑一次”活动，以作风大转变推动效能大提升、环境大优化、发展大跨越，为奋力谱写区域高质量发展新篇章提供更加坚实的保障！